二、提高水價存在現(xiàn)實的必要性和可行性
提高供水價格，既是建設節(jié)水型社會的現(xiàn)實需要，也是保障水務投入、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。從國際比較看，我國供水價格還有較大的上漲空間，外資高溢價收購地方水廠股權就是基于這一考慮。同時政府也制定了相關規(guī)劃，提出建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，這一切都預示著水價上漲將會是一個長期過程。
1、提高水價是節(jié)約資源、保障水廠投入的客觀需要
基于節(jié)約資源、供水成本以及保障水廠供水廠、排水廠建設投入方面的考慮，我國水價有進一步上漲的驅動力。從長期看，我國水價將是一個緩慢提高的過程，一方面使水務行業(yè)實現(xiàn)全行業(yè)扭虧為盈，調動水企業(yè)的生產積極性，增加水供給；另一方面通過提高用水和排（污）水成本，引導用戶節(jié)約用水，提高水資源的利用效率。
2、“十一五”規(guī)劃為水價改革定了調
針對水、電、石油、天然氣、土地、煤炭等五大類資源，“十一五”規(guī)劃提出的改革目標是：“建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制”，擴大水資源費征收范圍并適當提高征收標準是水價改革的核心。在“十一五”期間，我國將加快水價體系的改革，提高自來水價格、推進階梯式水價等。但從“十一五”規(guī)劃的改革目標看，首先上漲的將是污水處理費，其次是擴大和上漲水資源費，再次是水價的上漲。在總終端水價（含污水處理和排水費）上漲額中，只有去除水資源費和污水處理費上漲部分后才是制水企業(yè)能收到的上漲部分，這點值得注意。
3、我國現(xiàn)行法規(guī)也預留了一定的水價上漲空間
跨國公司溢價收購完自來水資產后的下一步，就是按照國家政策計算水價?！冻鞘泄┧畠r格管理辦法》規(guī)定，城市供水價格中的利潤，按凈資產利潤率核定。供水企業(yè)合理盈利的平均水平應當是凈資產利潤率8％－10％。另外主要靠政府投資的，企業(yè)凈資產利潤率不得高于6％；主要靠企業(yè)投資的，還貸期間凈資產利潤率不得高于12％。也就是外資企業(yè)溢價收購后，它的凈資產回報率區(qū)間是6％－12％。
4、我國有較大的水價上漲空間
從國際比較看，我國水價上漲空間巨大，自來水作為稀缺資源的價值沒有得到完全體現(xiàn)。在法國巴黎，城市供水價格折合人民幣為18元／立方米，就連水資源豐富的加拿大，城市供水價格也達到人民幣4元／立方米以上，而中國36個大中型城市的供水價格平均為1.67元／立方米，上漲空間巨大。從全球情況看，一國的用水家庭支出約占其總收入的2％－5％，發(fā)展中國家水價比例要偏高。我國的水價情況還遠低于這個數(shù)字，北京市是全國水價最高的，其水價占家庭收入的比重也僅為1.8％。因此，從居民承受力的角度看，我國水價還有約24％－110％的上升空間，我國的自來水價格將步入長期上升的趨勢。
5、外資高溢價收購地方水廠股權為未來水價上漲埋下了伏筆
目前一些跨國企業(yè)利用自身雄厚的資本以高出幾倍的價格來收購我國地方自來水廠股權，這種趨勢正愈演愈烈，這給一些地方城市的未來水價威脅埋下了伏筆。2007年1月19日，在蘭州供水集團公司股權轉讓中，威立雅以15.7億元的價格競得蘭州供水集團45％的股權，溢價率高達280％。8月18日，揚州自來水股權轉讓項目招標，轉讓49％的凈資產價值1.8億元，跨國公司中法水務以8.95億元的投標價格獨占鰲頭，報價為資產價值的5倍左右。8月22日，天津自來水項目49％股權轉讓，評估資產價格為7億多元，其中，招標方的硬性條款規(guī)定“必須溢價30％以上”。在各競標公司報價中，中法水務為11.9億元，威立雅水務21.8億元。從現(xiàn)實情況看，多數(shù)城市在引入國際戰(zhàn)略投資者前后均調整了自來水價格，且調整幅度較大。羊毛出在羊身上，這種行為無疑為未來水價留下隱患，國際資本以更高的價格收購水務公司股權之后，往往可以通過提高水價向當?shù)鼐用褶D嫁成本。
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