2008年6月25日，“南水北調(diào)中線工程渠首、水源地河南南陽生態(tài)文明建設(shè)圖片展”在北京開幕。圖為南水北調(diào)中線工程北京昆明湖區(qū)及北京團城湖明渠出口關(guān)鍵部分模型。中新社發(fā) 鄒憲 攝
“由于南水北調(diào)引水進京規(guī)劃被延后5年，這使原本就面臨水庫蓄水量不足、地下水位下降等問題的首都水資源承載能力經(jīng)受著前所未有的壓力?！北本┦兴畡?wù)局局長程靜5月10日在節(jié)約用水大會上擔憂地說。
根據(jù)原定計劃，南水北調(diào)工程2010年將從丹江口水庫引10億立方米水進入北京，這將使北京供水范圍擴大700多平方公里，在一定程度上解決北京市特別是京西南和京南地區(qū)嚴重缺水的問題。但是，按照最新建設(shè)計劃，南水北調(diào)引丹江口水庫的水進京卻被推遲到了2014年。
北京市水務(wù)局宣傳處處長俞亞平告訴《北京科技報》，北京市的官廳水庫和密云水庫原本都有41億立方米的庫容量，但是由于連續(xù)9年的干旱，現(xiàn)在密云水庫的平均年儲水量只有11億立方米左右，而官廳在1997年以后由于水量減少、水質(zhì)受到污染等原因被迫離開北京市飲用水水源地的“崗位”。目前，其平均年蓄水量只有1億立方米左右。
俞亞平說，面對這樣的情況，地下水源成為北京市目前最為重要的水資源。在北京市每年的供水總量中，地下水幾乎要占到2/3的比例，每年都出現(xiàn)1億立方米左右的地下水資源虧空。這直接造成了北京五個地面沉降區(qū)，影響到了城市的布局和規(guī)劃。
中國水利水電科學研究院水資源研究所王建華博士告訴《北京科技報》，南水北調(diào)工程所帶來的水資源對緩解北京的用水難題非常重要?，F(xiàn)在，引水工程的延遲讓原本滿懷期待的北京有些措手不及。
程靜并沒有對外界透露南水北調(diào)工程引水進京延遲的原因。不過據(jù)南水北調(diào)工程的相關(guān)知情人士對《北京科技報》透露，南水北調(diào)引水進京延遲與中線工程項目沿線的移民搬遷進度及工程建設(shè)設(shè)計方案的更改變動有很大關(guān)系。清華大學環(huán)境科學與工程系教授王占生則表示，工程與生態(tài)保護的矛盾是南水北調(diào)工程推遲的主要原因。
這背后有怎樣的故事呢？
丹江口市市長崔永輝告訴《北京科技報》，1953年，毛澤東主席在視察長江途中，曾與當時的長江水利委員會主任林一山商討從丹江口引水到華北的事情。當時毛主席說：“南方水多，北方水少，借點水來也是可以的?！币舱沁@句話拉開了南水北調(diào)的序幕。1958年，經(jīng)中央政治局成都會議批準，丹江口水利樞紐工程正式動工。
2001年，國務(wù)院批準了《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》，其中，中線工程為，在丹江口大壩加高后，從丹江口水庫陶岔閘引水，沿唐白河流域和黃淮海平原西部邊緣開挖渠道，在鄭州附近穿過黃河，沿京廣鐵路西側(cè)北上，經(jīng)石家莊，到達北京、天津。
根據(jù)規(guī)劃，工程結(jié)束后，受水區(qū)范圍將達到15萬平方公里。輸水總干渠從陶岔閘至北京團城湖，全長1273公里，天津干渠從河北省徐水縣分水向東至天津外環(huán)河，長154公里。整個中線工程具有自流輸水、水質(zhì)潔凈等特點。
盡管遠隔千里，但規(guī)劃中的“同飲一江水”讓北京與丹江口變得很近。丹江口市位于鄂西北東部漢水之濱，是南水北調(diào)中線水源地。由于當?shù)夭煌ê桨?，高速公路遠離城區(qū)，鐵路也只有貨運列車，記者從襄樊下飛機后，在汽車上顛簸了3個多小時才到達丹江口市。
崔永輝市長介紹，丹江口市原名均縣，古為均州。歷史上的均州是一個美麗而富饒的地方，漢江繞城流過，終年千帆競渡，商賈云集，熱鬧非凡。30多萬畝良田，一馬平川，旱澇保收。經(jīng)國務(wù)院批準，1983年撤均縣建立丹江口市。
五十年代末，丹江口水庫樞紐大壩在這里動工興建。1967年，丹江口大壩下閘蓄水，在漢江中上游形成了亞洲第一大人工淡水湖——丹江口水庫。
在這個工程中，丹江口全市先后動遷移民160448人，其中外遷71875人，市內(nèi)安置88573人。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域被淹沒，庫區(qū)人均耕地由淹沒前的1.12畝下降到0.32畝，人平均口糧由每年432斤下降到222斤，年人均收入由80元下降到35元。
在丹江口大壩建設(shè)過程中，丹江口市漢江兩岸25萬畝林木被砍伐了50多萬立方米，僅10萬建設(shè)大軍燒柴一項就使用了30萬噸，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境遭到了嚴重的破壞。“精壯勞力建丹江，老弱病殘砍抬杠，山上山下一掃光”是當時在丹江口非常流行的一句話。
湖北省丹江口市委宣傳部新聞科長周玉娟告訴《北京科技報》，丹江口大壩建成后，下游的漢江平原年年唱著豐收歌，成為國家的重點糧倉，而丹江口市卻從湖北省一個中等發(fā)達的縣市成為一個全國有名的貧困縣。
大壩蓄水后，在丹江口全市形成了1800多個溝岔，行路十分艱難。生產(chǎn)生活資料進不來，農(nóng)副產(chǎn)品運不出去，嚴重制約了庫區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。崔永輝市長告訴記者，這次丹江口大壩二期工程即南水北調(diào)大壩加高工程，是南水北調(diào)中線工程的關(guān)鍵。該工程將在大壩現(xiàn)有基礎(chǔ)上加高14.6米，使正常蓄水位提高至170米，相應(yīng)庫容達到290.5億立方米，增加庫容116億立方米。大壩加高工程于2004年11月獲國務(wù)院批準。2005年9月26日主體工程正式開工建設(shè)，目前已完成工程總?cè)蝿?wù)的70%以上。但是這又涉及到移民問題。
丹江口市南水北調(diào)辦公室副主任丁力眼前最重要的事情就是丹江口庫區(qū)的近10萬人要遷往他鄉(xiāng)。而其中的丹江口的第一代移民，這次又將面臨著再一次搬遷。
除了移民外，丹江口市在生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展上也面臨著矛盾。
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