記者近日從國土資源部了解到，國土資源部近日出臺國土資源衛(wèi)星應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃從2009年到2020年，用12年的時(shí)間，建立并完善以國產(chǎn)資源衛(wèi)星為主的國土資源衛(wèi)星應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)，衛(wèi)星數(shù)據(jù)國產(chǎn)化率達(dá)到80%，在國土資源系統(tǒng)全面普及國產(chǎn)衛(wèi)星應(yīng)用。
有關(guān)人士稱，出臺這個(gè)規(guī)劃，主要依據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，以及發(fā)改委和國防科工局《關(guān)于促進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。這些文件明確規(guī)定，高分辨率對地觀測系統(tǒng)被確定為16個(gè)國家級重大專項(xiàng)之一，我國將完成應(yīng)用衛(wèi)星從試驗(yàn)應(yīng)用型向業(yè)務(wù)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，建立比較完善的衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)體系。在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要通過衛(wèi)星遙感技術(shù)的應(yīng)用普及，大力提升政府對自然資源管理效率和監(jiān)管能力，以及對地質(zhì)災(zāi)害等重大災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警能力。
按照國土資源衛(wèi)星應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃，今后將根據(jù)國土資源調(diào)查監(jiān)測應(yīng)用需求，以國土資源衛(wèi)星業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，帶動國土資源業(yè)務(wù)星發(fā)展。具體將按照應(yīng)用系統(tǒng)工程、業(yè)務(wù)星工程和應(yīng)用創(chuàng)新工程三方面開展工作。
為統(tǒng)籌國土資源衛(wèi)星天地一體化的組織與管理，統(tǒng)籌遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)的采集與共享，國土資源部將整合已有的衛(wèi)星遙感技術(shù)力量，建立國土資源衛(wèi)星應(yīng)用實(shí)體。中國現(xiàn)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)前及今后較長時(shí)期，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，土地、能源、礦產(chǎn)等資源供需矛盾日益突出，生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害等問題進(jìn)一步加重，衛(wèi)星遙感應(yīng)用需求和其應(yīng)用領(lǐng)域的快速擴(kuò)展勢在必行。
負(fù)責(zé)國土資源部衛(wèi)星應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)人士告訴記者，根據(jù)國家對國土資源管理的新要求，國土資源工作已經(jīng)從微觀審批向加強(qiáng)總量控制，參與宏觀調(diào)控，嚴(yán)格監(jiān)管的方向拓展，國土資源調(diào)查法制化、監(jiān)測制度化、監(jiān)管常態(tài)化，對衛(wèi)星數(shù)據(jù)保障能力、遙感技術(shù)業(yè)務(wù)化能力提出了更高要求。目前，國土資源遙感主體業(yè)務(wù)已經(jīng)形成調(diào)查、監(jiān)測和監(jiān)管并舉格局。國土資源監(jiān)測范圍，由過去的重點(diǎn)城市、重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)測發(fā)展為全國全覆蓋監(jiān)測，監(jiān)測周期在原來年度監(jiān)測的基礎(chǔ)上，增加了半年監(jiān)測和季度監(jiān)測。國土資源監(jiān)管業(yè)務(wù)已拓展到建設(shè)用地批后監(jiān)管、土地和礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管、基本農(nóng)田監(jiān)管、土地整理監(jiān)管和礦山開采監(jiān)管等工作。未來十年，國土資源工作對衛(wèi)星遙感需求將呈持續(xù)增長趨勢。
國土資源領(lǐng)域是我國較早應(yīng)用遙感衛(wèi)星技術(shù)并形成應(yīng)用規(guī)模的行業(yè)之一。自20世紀(jì)70年代初原地質(zhì)礦產(chǎn)部建立我國第一支遙感專業(yè)隊(duì)伍以來，航空和衛(wèi)星遙感技術(shù)在國土資源調(diào)查監(jiān)測領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。近年來，國土資源部成為中巴地球衛(wèi)星一號02B星的主用戶，國土資源工作對衛(wèi)星資源和應(yīng)用的強(qiáng)大需求已經(jīng)深刻影響到未來國產(chǎn)衛(wèi)星的發(fā)展。但目前看來，我國國產(chǎn)衛(wèi)星對遙感應(yīng)用的保障能力還較薄弱，國土資源工作對國外衛(wèi)星的依賴程度高，地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查和災(zāi)害監(jiān)測所需的特種衛(wèi)星資源嚴(yán)重不足，制約了大規(guī)模、批量業(yè)務(wù)遙感應(yīng)用工作模式的建立。
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