“如果愿意和平,水不是問題”
水爭議并不是只有沖突的一面。在水資源爭奪最激烈的中東,水有時(shí)候也成為和平的催化劑。法新社曾報(bào)道稱,“水曾經(jīng)一直是干旱的中東地區(qū)戰(zhàn)爭的根源之一,但有時(shí)候,水也會成為阿拉伯國家和以色列合作的重要催化劑?!蔽恼路Q,過去幾十年中,以色列和阿拉伯世界因?yàn)樗?jīng)常發(fā)生沖突。但近些年來,在要求中東和平的大環(huán)境下,以色列和約旦也已經(jīng)同意聯(lián)合建設(shè)連接紅海和死海的渠道項(xiàng)目。曾經(jīng)陷入水爭議的約旦和敘利亞在約旦河最大支流耶爾穆克河共同建設(shè)水壩項(xiàng)目。曾經(jīng)參與中東和平進(jìn)程的以色列水利專家烏里薩米爾稱:“如果政治上愿意和平,水資源不是問題,如果政治上想發(fā)生戰(zhàn)爭,會有很多理由?!?/p>
實(shí)際上,在全球化的今天,由于有關(guān)各國的共同利益越來越多,一些國家如果能互相妥協(xié),往往可以妥善解決水爭議。印度曾因?yàn)樵诤愫由辖ㄔ旆ɡù髩闻c孟加拉國發(fā)生激烈爭論。由于恒河爭端,世界銀行拒絕對印度在尼泊爾境內(nèi)的水電工程提供貸款等。同時(shí),孟加拉國也阻止把布拉馬普特拉河水調(diào)到印度境內(nèi)的恒河中去。在這種背景下,印孟雙方1996年簽訂了一個(gè)為期30年的協(xié)定,該協(xié)定保證孟加拉國在最需要水的3月至5月份獲得50%的流量,在特別干旱的季節(jié)上升到80%;同時(shí)孟加拉國也同意調(diào)布拉馬普特拉河水補(bǔ)充恒河流量。
國際水資源管理研究所日前一份報(bào)告稱,在全球缺水地區(qū)中,有10億人面臨的只是“經(jīng)濟(jì)性缺水”,即雖然水資源總量并不缺乏,但缺乏相應(yīng)技術(shù)、能力。一位中國專家說,一些發(fā)達(dá)國家隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,把許多耗能、耗水的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。目前一些西方國家推廣所謂的生物能源,每生產(chǎn)1公升生物燃料,就需消耗2500立升的水。生物能源的原料種植區(qū)往往在發(fā)展中國家,而收益的卻是發(fā)達(dá)國家。這樣,西方國家實(shí)際上向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁了水危機(jī)和水爭端。
許多國家往往擔(dān)心在水資源上受到大國控制。去年11月,俄羅斯國家杜馬主席格雷茲洛夫在莫斯科召開的首屆“干凈水”國際論壇上透露,俄已開始討論向鄰國出口水資源的可能性。此前莫斯科市長盧日科夫曾建議把西伯利亞的河流引入中亞。但許多中亞國家擔(dān)心,這給俄羅斯帶來的收益也肯定不會局限于經(jīng)濟(jì)范疇,俄羅斯將利用這條“大運(yùn)河”掌控中亞的淡水命脈,中亞各國則無可避免地對俄羅斯形成“淡水依賴”。
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