雖然已進(jìn)入6月，但暑熱仍未侵襲到蘭州這個(gè)西北城市，將頭伸出車窗看著黃河邊上渾厚的缺少綠色的大山，多少會讓人想像得出西北的干旱和惡劣的生存環(huán)境。來自澳大利亞的客人選定了這個(gè)在他們看起來既代表了中國生存比較艱難的西北部，又代表了他們渴望了解的關(guān)于中國少數(shù)民族在這里生存境況的代表性地區(qū)，顯然是有他們的想法的。因?yàn)檫@不是一次走訪，而是一次對話，關(guān)于中國和澳大利亞對少數(shù)民族教育、文化、衛(wèi)生方面的人權(quán)保護(hù)問題的對話和交流。兩個(gè)位于地球南北兩端，歷史、體制、國情乃至季節(jié)的交替都迥然不同的國家，在聯(lián)合國人權(quán)保護(hù)公約的莊嚴(yán)承諾下，就中國少數(shù)民族和澳州土著民族的人權(quán)保護(hù)中存在的問題進(jìn)行了一次平等的對話。這次對話，是以往少數(shù)民族人權(quán)對話的繼續(xù)，對話的目的是明確的，那就是促進(jìn)雙方共同追求的人權(quán)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)雙方共同的理想。這個(gè)理想，就是人類文明發(fā)展的必然追求——人權(quán)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)!
生平第一次到中國來的克拉克·杰弗雷先生是澳大利亞土著人和托雷斯海峽島民委員會有史以來第一位選舉產(chǎn)生的主席，也是土著人臨時(shí)政府的副主席。他的故鄉(xiāng)在澳大利亞東南部Tjapwuurong部落。這位年輕時(shí)做過巡回游藝團(tuán)職業(yè)拳擊手，后來又當(dāng)過職業(yè)橄欖球運(yùn)動(dòng)員的土著人利益活動(dòng)家，以他充沛的精力和激情幾乎踏遍了澳大利亞土地，并多次赴其他國家探討有關(guān)土著人權(quán)到問題。他在為澳大利亞土著人權(quán)益奮戰(zhàn)，在受到種種不平等待遇中，他及他所代表的同胞們從未屈服過，他們一直在極力要求享有民族自決權(quán)，希望切實(shí)行使權(quán)利來保護(hù)自己的土地和宗教圣地，保護(hù)自己的語言和傳統(tǒng)歌舞，保護(hù)自己的文化遺產(chǎn)。但這一切仍在爭取和斗爭中。前來中國參加研討會的澳大利亞土著人代表還有從事醫(yī)務(wù)工作的芭芭拉·弗里克女士，大學(xué)教授瑪霞·拉同女士及澳大利亞坎伯雷土地理事會主席、具有中國血統(tǒng)的于彼得先生。
國家民委政法司司長鐵木爾在其簡潔全面的講話中，向澳大利亞客人介紹了中國政府和中國少數(shù)民族人民在新中國建立后的50年中走過的人權(quán)保護(hù)的道路，并介紹了50年來中國政府在保護(hù)少數(shù)民族教育文化、衛(wèi)生權(quán)益方面取得的巨大成就和人權(quán)狀況的極大改善。中國的民族政策也因此被證明了是舉世聞名的、成功的。它的確值得向世界各國特別是向多民族國家推薦，并值得把中國獨(dú)創(chuàng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和舉措例如民族區(qū)域自治的經(jīng)驗(yàn)讓世界來分享。中國政府在保護(hù)少數(shù)民族文化、教育及衛(wèi)生權(quán)益方面所取得的巨大成就，這種翻天覆地的人權(quán)狀況的改變也是中國歷史上絕無僅有的。研討會上，中國所取得的成就及各民族不懈的努力深深感染著澳大利亞客人，他們所表現(xiàn)出的羨慕和驚嘆也使中方代表深深體會到了民族區(qū)域自治這一世紀(jì)創(chuàng)舉的英明以及民族政策在50年來使中國少數(shù)民族地區(qū)發(fā)生的巨變和奇跡?，斚冀淌谡f：“如果澳大利亞政府也向中國政府學(xué)習(xí)這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，土著人的命運(yùn)就不是這樣了。我們來到中國，就是想發(fā)現(xiàn)一些有益的經(jīng)驗(yàn)并帶回去，對我們會有啟發(fā)和幫助。”其實(shí)，在發(fā)達(dá)的澳大利亞，38萬土著人與托雷斯海峽島民人數(shù)加起來，只占澳大利亞人口的2%。即使如此，今天的澳大利亞土著人在人權(quán)保護(hù)和土地權(quán)方面仍沒有獲得他們追求的平等。而在中國，少數(shù)民族擁有的自治權(quán)，自己的文化、風(fēng)俗被充分尊重且受到法律的保護(hù)。中國50年的人權(quán)保護(hù)實(shí)踐也形成了一整套完備的法律法規(guī)。在中國，少數(shù)民族充分行使著當(dāng)家作主的權(quán)利。自己決定自己的發(fā)展的命運(yùn)。正如杰克·克拉克先生所言：我們深深地知道，少數(shù)民族問題是中國政府和中國人民深切關(guān)心的問題。我們非常希望從中國悠久的歷史，燦爛的文化以及舉世無雙的聰明才智中獲取啟發(fā)。
研討會上，中澳雙方就法律保護(hù)少數(shù)民族教育文化、衛(wèi)生權(quán)益方面的實(shí)踐進(jìn)行了真誠的對話。顯然，只有法律規(guī)定是不夠的，還必須以相應(yīng)的配套措施來保障法律手段的實(shí)現(xiàn)。在這方面，中方代表向澳大利亞客人提供了各種具體事例和經(jīng)驗(yàn)。澳大利亞客人則向中國代表介紹了土著人在爭取自身權(quán)益方面的努力。
盡管存在著語言的障礙以及表達(dá)方式的不同，但對話氣氛是熱烈而友好的，誠如鐵木爾司長所講的，不同的國家會因其不同的歷史、文化，對人權(quán)也會有不同的理想和表達(dá)。中方代表一直在用大量事例告訴澳大利亞客人，中國各民族人民對人權(quán)有自己的詮釋和理解，并一直在努力著。中國人民對澳大利亞土著人爭取自決權(quán)和平等權(quán)的斗爭給予深深同情和理解并愿為土著人的斗爭提供自己的成功經(jīng)驗(yàn)。
在研討會上，還有一個(gè)問題也是中澳雙方不約而同提出的，那就是關(guān)于民族傳統(tǒng)與現(xiàn)代化在這個(gè)全球日趨一體化的時(shí)代中的矛盾和對抗，如何才能解決這個(gè)矛盾也是中澳雙方代表共同關(guān)注的問題。中國政府在保護(hù)民族文化遺產(chǎn)方面的成功經(jīng)驗(yàn)使澳大利亞代表深感興趣。研討會結(jié)束后，澳方代表還興致勃勃地前往甘肅省臨夏回族自治州進(jìn)行了實(shí)地考察參觀。
中國民族團(tuán)結(jié) 2001年第7期
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