中國國務(wù)院新聞辦公室28日發(fā)表的《中國的民族區(qū)域自治》白皮書說,中國政府通過一般性財政轉(zhuǎn)移支付、專項財政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策財政轉(zhuǎn)移支付以及國家確定的其他方式,增加對民族自治地方的資金投入,促進民族自治地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,逐步縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。
白皮書說,隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長,中國各級政府逐步加大對民族自治地方財政轉(zhuǎn)移支付力度。從1955年起,中國政府就設(shè)立“民族地區(qū)補助費”,1964年設(shè)立“民族地區(qū)機動金”等專項資金,并采取提高少數(shù)民族地區(qū)財政預(yù)備費的設(shè)置比例等優(yōu)惠政策,幫助民族自治地方發(fā)展經(jīng)濟和提高人民生活水平。
白皮書說,1980-1988年,中央財政對內(nèi)蒙古、新疆、廣西、寧夏、西藏等5個自治區(qū)以及云南、貴州、青海等3個少數(shù)民族比較集中的省實行財政遞增10%的定額補助制度。1994年,中國實施以分稅制為主的財政管理體制改革,原有對少數(shù)民族地區(qū)的補助和專項撥款政策全都保留下來。
白皮書還說,中國在1995年開始實行的過渡期轉(zhuǎn)移支付辦法中,對內(nèi)蒙古、新疆、廣西、寧夏、西藏等5個自治區(qū)和云南、貴州、青海等3個少數(shù)民族比較集中的省以及其他省的少數(shù)民族自治州,專門增設(shè)了針對少數(shù)民族地區(qū)的政策性轉(zhuǎn)移支付內(nèi)容,實行政策性傾斜。
(記者樊曦)
新華網(wǎng) 2005年2月28日
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