外來務(wù)工人員，現(xiàn)在某環(huán)衛(wèi)公司承擔(dān)機(jī)械維修工作的沈厚平最近特別高興，他日前獲邀旁聽了上海市第十二屆人民代表大會第四次會議。提起這次難忘的經(jīng)歷，沈厚平有些靦腆：“能和人大代表一起參與大會，我覺得上海越來越尊重和重視我們這個(gè)群體了?！绷硪晃猾@邀的外來務(wù)工人員代表是徐漢祥，在某船舶公司擔(dān)任分工會主席。在上海，邀請市民旁聽人代會已不是什么新鮮事了。不過，今年邀請兩位外來務(wù)工人員旁聽人代會全體大會、代表團(tuán)審議以及專題審議會議倒是第一次。最大程度地聽取民意，是今年上海“兩會”亮點(diǎn)之一。||;
除了上海，其他地方的“兩會”也凸現(xiàn)諸多新意。“兩會”是一個(gè)特殊的窗口，透過它可以看到中國社會的政治文化和發(fā)展?fàn)顟B(tài)。各地“兩會”陸續(xù)落下帷幕，但其中很多細(xì)節(jié)仍讓人們印象深刻。
關(guān)注民情民生 強(qiáng)調(diào)社會和諧
關(guān)注民生，是今年地方“兩會”的一大特點(diǎn)。在河南省“兩會”上，省長李成玉闡述“十一五”發(fā)展規(guī)劃時(shí)明確表示，要更加關(guān)注民生，進(jìn)一步解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題?！熬蜆I(yè)社會保障”、“兩免一補(bǔ)”、“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”、“貧困人口脫困”……政府工作報(bào)告中涉及民生問題的內(nèi)容，占據(jù)報(bào)告全文的1/3左右。北京市政府工作報(bào)告也大篇幅提出了解決民生的問題，“看病難、看病貴的問題一定要想法子解決，可以推出一些優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)品牌，切實(shí)讓公眾滿意?！北本┦惺虚L王岐山表示。而在浙江省省長呂祖善承諾的今年十項(xiàng)政府項(xiàng)目中，件件與農(nóng)民相關(guān)：無論是就業(yè)和社會保障，還是農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)。另外，縮小城鄉(xiāng)差別、農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育以及給予外來農(nóng)民工市民待遇等問題也體現(xiàn)在各地的“十一五”規(guī)劃中。
懷百姓之心，謀民生之利，地方“兩會”熱議民生，體現(xiàn)著國家以人為本，讓人民共享改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，構(gòu)建和諧社會的理念。
人事調(diào)整程序 體現(xiàn)民主進(jìn)程
人事調(diào)整頻繁，是今年地方“兩會”的另一特點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有19個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會、政協(xié)進(jìn)行了人事調(diào)整，涉及人大常委會主任、副主任，政協(xié)主席、副主席40多人。按以往慣例，一般是換屆的時(shí)候進(jìn)行人事調(diào)整，而今年則是很多人到了退休年齡主動提出辭職。從這個(gè)細(xì)節(jié)，可以看到民主政治制度建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的足跡。
浙江、江蘇、上海等省市在此次“兩會”上首次使用電子表決器，在電子屏幕上公布人事任免決定的棄權(quán)和反對票數(shù)，這充分顯示了中國地方立法機(jī)關(guān)民主化和法治化的進(jìn)程加快。
利用短信網(wǎng)絡(luò) 再現(xiàn)百姓原音
充分利用短信網(wǎng)絡(luò)信息資源，與百姓進(jìn)行各種形式的互動，是今年地方“兩會”的又一特點(diǎn)。1月13日，浙江省九屆政協(xié)委員肖鋒首吃“螃蟹”，開通了第一個(gè)“兩會博客”，吸引了大批網(wǎng)友的關(guān)注。只有與群眾直接溝通，才能真實(shí)地反映民意，肖鋒希望借用博客建立起一條與網(wǎng)民零距離溝通的渠道，也為將來提交議案、建議提供題材?！皟蓵逼陂g，重慶市劉放等三名人大代表也不約而同公布了自己的博客，共同探討關(guān)于“大學(xué)生就業(yè)難題如何破冰”等一系列熱點(diǎn)問題。在上海，電子簽到、會議同步網(wǎng)上直播，上海“兩會”全面搭上信息化快車，代表、委員與市民的網(wǎng)上交流也同樣火熱，百姓在網(wǎng)上以“百姓議案”的方式積極參與北京、廣西、河南等地分別開通“兩會短信”平臺，歡迎民眾以短信方式反映意見和建議。四川將參會人大代表提出的絕大部分議案和建議首次在網(wǎng)上公布，并通過網(wǎng)上留言、手機(jī)短信等方式收集反饋意見，不少議案受到網(wǎng)民極大關(guān)注，點(diǎn)擊率超過千次。
“兩會”是民主政治建設(shè)的縮影。透過各地政府工作報(bào)告中對民生的熱切關(guān)注，透過各地強(qiáng)化服務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉的會風(fēng)，我們有理由期待，隨著各項(xiàng)制度建設(shè)的不斷健全，國家關(guān)注民生的理念會體現(xiàn)在我們生活中的方方面面。
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