近日,江蘇省審計廳組織省市縣聯(lián)合審計組,對該省通州市(縣級)5鎮(zhèn)19個村三峽移民的安置資金和生活情況進行審計調(diào)查。通州市共接收三峽移民58戶226人。至審計時止,通州市政府投入地方財力68.5萬元,5鎮(zhèn)19個移民安置村投入資金275萬元修建移民基礎設施。經(jīng)審計調(diào)查,移民的過渡期生活補助費、生產(chǎn)資料購置補助費3872元/人,困難補助費853元/人,購買閑置房屋返還基礎設施費1600元/人,全部發(fā)放到位,沒有發(fā)現(xiàn)克扣、擠占挪用等問題。審計調(diào)查情況表明:通州市委、市政府高度重視三峽移民工作,多次研究部署,工作
扎實有效,使移民有了安定良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。通過市鎮(zhèn)村的共同努力,圓滿地完成了移民安置任務。其主要做法如下:
準備充分,安置順利。通州市政府從2003年9月就開始了移民安置的前期準備工作,選擇了經(jīng)濟條件較好的鎮(zhèn)村安置移民。通州市移民辦以務實的態(tài)度推進各項前期準備工作。一是進行面廣量大的移民安置房源調(diào)查及評估。經(jīng)過8輪排查,3輪房價評估,歷時4個多月,涉及房源187套,最終為58戶移民選擇318幢樓房,40幢平房。二是進行錯綜復雜的土地調(diào)整。根據(jù)“兩個不低于”的要求,各安置鎮(zhèn)和市有關部門廣泛宣傳發(fā)動,為移民落實承包耕地223.43畝。三是2004年3月26日三峽移民成功對接后,立即組織進行移民購置房的維修和基礎設施的配套到位工作,并為移民入住準備了46種生活必須品。同時,通州市移民辦和鎮(zhèn)村干部密切關注移民身邊發(fā)生的突發(fā)事件,幫移民說話,讓移民舒心,處理結果讓移民基本滿意。
領導重視,政策落實。通州市組建了三峽移民工作領導小組,專職負責全市移民工作的協(xié)調(diào)、指導工作。各安置鎮(zhèn)都建立了黨委書記為第一責任人的移民工作領導小組,主要領導親自過問,分管領導親自抓。在移民工作的每個重要環(huán)節(jié),市委、市政府都及時召開市各有關部門單位和安置鎮(zhèn)移民工作動員會議,具體研究部署移民工作的重大問題。通州市還建立了移民接收安置專項工作指揮部,副市長擔任總指揮,3次擬定詳細工作預案。移民過渡期生活補助費等專項費用落實到位;移民基礎設施建設明顯得到改善,5鎮(zhèn)19個移民村共修建大溝橋2座,水泥路19407米,瀝青路7375米,砂石路27082米,防汛渠12231米,疏浚河道8650米。
結對幫扶,加快致富。2004年移民入住前通州市就擬定了移民結對幫扶“四幫一”工程,即安置鎮(zhèn)明確一名副科以上干部作為移民戶結對幫扶的第一責任人,明確一家企事業(yè)單位為幫扶單位,一名村干部和一名有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗的鄰居作為具體幫扶人。2005年初,根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,通州市又采取了市級機關單位幫扶移民的措施,加快移民致富步伐。通州農(nóng)業(yè)局幫扶石港鎮(zhèn)移民楊長元養(yǎng)豬,后因豬得了高熱病致死被全埋,農(nóng)業(yè)局通過市政府予以全額補償。平潮鎮(zhèn)移民王文浪,經(jīng)幫扶組7次推薦,終圓教師夢,現(xiàn)在平潮中學擔任生活老師。目前,通州的三峽移民有勞動力148人,其中在本地打工的82人,在外地打工的47人,在校讀書的19人。移民只要有打工要求的,都能找到合適的工作,他們主要從事繡品、服裝、建筑裝璜、餐飲、運輸、美容等工作,月工資在800-1200元。目前移民思想情緒穩(wěn)定,有穩(wěn)定經(jīng)濟收入,收入逐步接近當?shù)仄骄健?/p>
情系移民,辦事到位。移民入住通州后,地方黨委政府關心幫助移民,感人故事不勝枚舉。2001年6月26日,移民搬遷當天,平潮鎮(zhèn)移民王洪良突發(fā)腦溢血,在南通市、通州市領導的直接關心下,挽救了病人生命。2004年8月移民佘武容,到通州姜灶鎮(zhèn)后,生下小孩不久,又得了胰腺炎,家庭困難無錢治療,鎮(zhèn)村干部每人捐資50-100元資助,病愈后將其安排到人壽保險公司當“新型農(nóng)村合作醫(yī)療結報員”,月工資800多元。通州市組織公安、土管、建設、農(nóng)經(jīng)等職能部門為移民辦理“一簿六證”(戶口簿,房產(chǎn)證、身份證、土地承包證、宅基地使用證、駕駛證、行駛證)等相關證件,移民普遍反映,市鎮(zhèn)村干部和當?shù)厝罕姶麄兒芎?。三峽移民已逐步融入當?shù)厣鐣?,鄰里和睦,民情穩(wěn)定,干群融洽,正快步走上致富路。
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