| "社會(huì)救助法"征民意 申請(qǐng)人冒領(lǐng)救助款最高罰3倍 |
| 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn 2008 年 08 月 16 日 |
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申請(qǐng)人騙取社會(huì)救助款物和服務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的將被處以冒領(lǐng)款項(xiàng)金額或者冒領(lǐng)物資價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款。昨天，國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布《中華人民共和國(guó)社會(huì)救助法(征求意見稿)》，并征求社會(huì)各界意見。意見征集截止時(shí)間為9月8日。
救助標(biāo)準(zhǔn)更加明確
問題：現(xiàn)行的各項(xiàng)社會(huì)救助制度救助標(biāo)準(zhǔn)過于原則，各地制定具體救助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)缺乏統(tǒng)一的依據(jù)，隨意性過大。
規(guī)定：對(duì)共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)規(guī)定的家庭，由縣級(jí)人民政府民政部門給予最低生活保障。對(duì)共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)2倍且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)規(guī)定的家庭，由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)主管部門根據(jù)需要給予教育、醫(yī)療、住房等專項(xiàng)救助。
縣級(jí)人民政府民政部門和有關(guān)專項(xiàng)救助管理部門可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況和實(shí)際生活水平進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。必要時(shí)可以查詢社會(huì)救助待遇申請(qǐng)人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)存款或者持有有價(jià)證券的情況。
騙救助追究法律責(zé)任
問題：目前我國(guó)有關(guān)部門對(duì)社會(huì)救助的申請(qǐng)審查手段不足，申請(qǐng)人騙取社會(huì)救助待遇的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
規(guī)定：如果負(fù)責(zé)社會(huì)救助工作的相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)符合法定條件的救助申請(qǐng)不予受理，或者未依法說明不予受理的理由的；或因玩忽職守，徇私舞弊，貪污、挪用、扣壓、拖欠、虛報(bào)社會(huì)救助款物，擅自提高或者降低社會(huì)救助水平的，將由上級(jí)機(jī)關(guān)、主管機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)申請(qǐng)人和救助對(duì)象采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取社會(huì)救助款物和服務(wù)的；或者救助對(duì)象家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況好轉(zhuǎn)，不按照規(guī)定告知社會(huì)救助管理部門或者相關(guān)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)享受社會(huì)救助待遇的，將由社會(huì)救助管理部門給予批評(píng)教育，直至停止救助，必要時(shí)責(zé)令退回救助款物；情節(jié)嚴(yán)重的，處以冒領(lǐng)款項(xiàng)金額或者冒領(lǐng)物資價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款。
財(cái)政補(bǔ)助受災(zāi)地區(qū)
問題：我國(guó)社會(huì)救助工作還存在一些突出問題，亟須通過立法加以解決，如自然災(zāi)害救助制度缺乏法律行政法規(guī)的依據(jù)。
規(guī)定：社會(huì)救助所需資金，由地方各級(jí)政府列入財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ茫话l(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)，各級(jí)人民政府民政部門可以開展救災(zāi)募捐并接受國(guó)內(nèi)外的社會(huì)捐贈(zèng)。受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)公益事業(yè)捐贈(zèng)的規(guī)定使用。同時(shí)規(guī)定，各級(jí)人民政府財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)救助款物的使用情況依法實(shí)施監(jiān)督。
意見稿規(guī)定，縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)在自然災(zāi)害預(yù)警和自然災(zāi)害發(fā)生后，緊急疏散、轉(zhuǎn)移、搶救和安置受災(zāi)人員，并為其提供食品、飲水、醫(yī)療、衣被、臨時(shí)住所、日常生活用具、心理撫慰等應(yīng)急救助。（郭愛娣） |
| 來源： 京華時(shí)報(bào) |
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