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民政部醞釀出臺(tái)慈善信息公開辦法 點(diǎn)對(duì)點(diǎn)難實(shí)現(xiàn)
中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2009 年 08 月 14 日 
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昨日,在“社會(huì)組織5·12行動(dòng)論壇”分論壇上,中民慈善捐助信息中心副主任劉佑平透露,民政部正在起草關(guān)于慈善信息披露的辦法。

該中心是由民政部主管的慈善事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)構(gòu),劉佑平說(shuō),民政部已授權(quán)中心進(jìn)行相關(guān)調(diào)研。如果規(guī)定“由民政部(名義)發(fā)布就是‘辦法’,以國(guó)務(wù)院名義發(fā)布就將是‘條例’?!?/p>

我捐贈(zèng)的錢去了哪里?如何去查詢?慈善資金的信息披露問題備受關(guān)注。社會(huì)和公益組織也希望政府出臺(tái)更加詳細(xì)、更加具有可操作性的法律法規(guī),來(lái)對(duì)信息披露進(jìn)行規(guī)范,劉佑平昨日說(shuō),調(diào)研正在進(jìn)行中,而對(duì)于草案的具體內(nèi)容,他表示不便透露。

昨日,中民慈善中心還發(fā)布了《全國(guó)性慈善組織信息披露監(jiān)測(cè)報(bào)告》,報(bào)告顯示,28家可以開展“5·12”地震募捐活動(dòng)的社會(huì)組織中,對(duì)于公眾最關(guān)心的捐贈(zèng)實(shí)際支出或轉(zhuǎn)移,只有12家組織在網(wǎng)站上公示,不足半數(shù)。

報(bào)告認(rèn)為,28家社會(huì)組織的各項(xiàng)信息披露,均不夠公開透明,其中對(duì)“捐贈(zèng)來(lái)源的公示”做得最好,這與“捐贈(zèng)來(lái)源的公示”的易得性有極大關(guān)聯(lián)。

但從常規(guī)信息的披露情況看,包括中華慈善總會(huì)和中國(guó)紅十字總會(huì)在內(nèi)的82家全國(guó)性組織中,在其網(wǎng)站上披露機(jī)構(gòu)年報(bào)和機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)告的分別只有29家和23家,均不足40%,而6家機(jī)構(gòu)甚至沒有官方網(wǎng)站。

報(bào)告認(rèn)為,當(dāng)前中國(guó)慈善組織通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開信息的程度較低,尤其是汶川地震款項(xiàng)使用方面,在其官方網(wǎng)站公布遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位。

不過(guò),也有專家認(rèn)為,有些慈善組織可能會(huì)在網(wǎng)站外的其他媒體上公示,并不能單純因網(wǎng)站沒有相關(guān)內(nèi)容,而認(rèn)為其沒有公示。

-調(diào)查

8月11日,新京報(bào)與網(wǎng)易論壇聯(lián)合發(fā)起關(guān)于“5·12”地震捐款情況的調(diào)查。截至前日,共有1184名網(wǎng)友參與調(diào)查。

其中,96.54%的被調(diào)查者不了解捐款最終流向哪個(gè)組織,96.28%的網(wǎng)友不了解捐款使用情況。

對(duì)于“捐款使用情況由誰(shuí)披露你更信任”,84.56%的網(wǎng)友把票投給了公益組織,另有10.49%的網(wǎng)友選擇信任審計(jì)部門。絕大多數(shù)網(wǎng)友(95.34%)認(rèn)為,目前一些人捐贈(zèng)意識(shí)不強(qiáng)的原因在于對(duì)捐出去的錢不放心。

1.你共為“5·12”地震捐了多少錢?

A.200元以下57.28%

B.200元-1000元32.88%

C.1000元以上9.84%

2.你了解捐款最終流向哪個(gè)組織了嗎?

A.了解 3.46%

B.不了解 96.54%

3.你了解捐款的使用情況嗎?

A.了解 0.61%

B.不了解 96.28%

C.部分了解 3.11%

4.捐款使用情況由誰(shuí)披露你更信任?

A.具體募捐單位4.08%

B.公益組織84.56%

C.審計(jì)部門10.49%

D.其他政府部門0.87%

5.你認(rèn)為一些人捐贈(zèng)意識(shí)不強(qiáng)的原因是什么?

A.不知道去哪捐0.57%

B.對(duì)捐款不放心95.34%

C.經(jīng)濟(jì)能力有限4.09%

來(lái)源: 新京報(bào)
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