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人保部解讀城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)/實(shí)錄
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2010 年 01 月 06 日 
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[網(wǎng)友 被啃老的老人]我不是北京人,但是兒子在北京工作,我現(xiàn)在已經(jīng)退休了,想和兒子一起居住,在北京養(yǎng)老。聽說我這樣的情況不能辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù),這是為什么?[01-05 15:43]

[胡曉義]現(xiàn)在城鎮(zhèn)化的速度在加快,另外人口結(jié)構(gòu)的變化,人員跨地區(qū)流動的現(xiàn)象也變成了一個正常的現(xiàn)象。所以很多老年人退休之后,和子女一起居住,就是到子女工作的城市去居住這也是一個很常見的現(xiàn)象,我們覺得這也是符合中國人的傳統(tǒng)觀念,也是符合人文的這樣一種傳統(tǒng)的。[01-05 15:43]

[胡曉義]但是他已經(jīng)退休了,已經(jīng)確認(rèn)了養(yǎng)老金的領(lǐng)取地和領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)了,實(shí)際上他就沒有必要再把這個關(guān)系接過來了(再轉(zhuǎn)移到另外一個地方了)。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在要處理的是養(yǎng)老保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)的問題,主要是為了實(shí)現(xiàn)在工作期間、參保繳費(fèi)期間,他的養(yǎng)老保險權(quán)益能夠連續(xù)累加計算的問題。而退休之后他所有的權(quán)益都已經(jīng)固定了,就沒有一個再累加、銜接的問題了,所以他也就沒有必要再轉(zhuǎn)移這種關(guān)系了。[01-05 15:46]

[胡曉義]當(dāng)然,為了他領(lǐng)取養(yǎng)老金的方便,我們現(xiàn)在也已經(jīng)通過金融系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的異地支付了。我所知道的很多老年人,不在原來的參保地,他們也可以通過這樣的系統(tǒng)來領(lǐng)取養(yǎng)老金。當(dāng)然,他也可以在北京申請一個銀行賬戶,從而采取一種異地發(fā)放養(yǎng)老金的途徑,這是可以的。[01-05 15:46]

[網(wǎng)友 蟻?zhàn)宄蓡T]我是北漂,在北京工作十多年了,單位也給上了養(yǎng)老保險,但是我沒有解決北京戶口,我的養(yǎng)老金在哪里領(lǐng)呢?[01-05 15:45]

[胡曉義]這個網(wǎng)友的問題我可以給一個明確的回答。我們這次暫行辦法的出臺要解決的一個最大的問題,或者說是實(shí)現(xiàn)的一個重大的突破就是戶籍界線。不管你是因?yàn)閮筛鞒鞘兄g的戶籍不同,還是因?yàn)槌青l(xiāng)的戶籍不同,都不因?yàn)檫@樣的區(qū)別而影響到你的養(yǎng)老保險權(quán)益的累計。如果按照這位網(wǎng)友所講的情況,如果在北京工作10多年了,這10多年一直是參保繳費(fèi)的話,那么按照現(xiàn)行的規(guī)定,他能夠累計繳費(fèi)滿15年,將來達(dá)到領(lǐng)取待遇的年齡,那么即使戶口不在北京,也可以在北京領(lǐng)取養(yǎng)老金。 [01-05 15:48]

[網(wǎng)友 專業(yè)人士]《暫行辦法》提出要設(shè)立一個臨時基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)賬戶,請問,這個賬戶的設(shè)立是出于什么樣的考慮?主要作用又是什么?[01-05 15:47]

[胡曉義]這是一個特殊的措施。就是在實(shí)行《暫行辦法》之后,養(yǎng)老保險跨地區(qū)的轉(zhuǎn)移就是在向著無障礙的方向去發(fā)展了,但是我們也不能不考慮到一個情況,就是在我們國家城鎮(zhèn)化的過程中,我們必須注意防止一些中心城市、特大城市的人口承載力過大,而難以承受的問題。[01-05 15:50]

[胡曉義]所以我們也必須防止一些臨近退休的人,僅僅是為了得到中心城市比較高的養(yǎng)老金的待遇而轉(zhuǎn)移就業(yè)。為了防止這種情況的集中出現(xiàn),《暫行辦法》就集中規(guī)定了,年滿50歲的男性和年滿40歲的女性,在跨地區(qū)就業(yè)的時候,由于按照前面我講到的規(guī)定,他已經(jīng)在新的就業(yè)地參保不可能再滿十年了,所以他也不可能再在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)取養(yǎng)老待遇了,所以就沒有必要再把他的養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)到那個地方了,因?yàn)檗D(zhuǎn)到那個地方也不會在那里領(lǐng)取養(yǎng)老待遇,他將來還要轉(zhuǎn)回滿十年的地方或者是戶籍地,所以就不必再轉(zhuǎn)過去了。[01-05 15:51]

[胡曉義]但是不轉(zhuǎn)過去也會產(chǎn)生一個問題,就是他還有八年、九年,或者是四年、五年,你也不能剝奪這些勞動者繼續(xù)參保繳費(fèi)的權(quán)益,所以就采取了一個措施。就是你可以到新的地方就業(yè),不管你是58歲還是59歲都可以,但是不轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險關(guān)系,只是會在當(dāng)?shù)亟⒁粋€臨時養(yǎng)老保險繳費(fèi)賬戶,建了這個賬戶你就可以繼續(xù)繳費(fèi)、參保,繼續(xù)累加權(quán)益,等你到了時間以后就可以按照之前規(guī)定的原則在應(yīng)該領(lǐng)取的地方領(lǐng)取你的養(yǎng)老金,而把你這個臨時賬戶的資金全部轉(zhuǎn)到那個地方。這樣你的權(quán)益得到保障,同樣也緩解了中心城市的參保壓力。[01-05 15:52]

[網(wǎng)友 京城好大雪]《暫行辦法》實(shí)施后就不讓辦退保了,如果我無力繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險,我以前交的保險費(fèi)會不會拿不回來啦?網(wǎng)友老夢:我是外地打工的農(nóng)民工,參保幾個月,現(xiàn)在要辭工幾個月,社保從現(xiàn)在開始不退了,說回家可以續(xù)保,但是又沒有經(jīng)濟(jì)來源,一年都保不到,何況是十年,以后領(lǐng)不到養(yǎng)老保險金,又不退,那是不是這幾個月的參保金就打了水漂?[01-05 15:53]

[胡曉義]其實(shí)前面的網(wǎng)友是一個疑問,后面的問題是一個誤解。這個我可以給一個明確的回答,凡是本人繳納的養(yǎng)老保險費(fèi),不論什么時候,都會保全利益,現(xiàn)在不退保是為了給你將來爭取更大的利益,即使從此以后再也沒有參保,也沒有續(xù)繳了,你又不滿15年,凡是你個人繳費(fèi)的部分,不會存在拿不回來的問題。全部都會退給本人。這不光是本金,而且在給你保存?zhèn)€人賬戶期間會繼續(xù)按國家規(guī)定計息,最后是連本帶息都會給個人的,這一點(diǎn)是不會受到損失的。并不是說現(xiàn)在不辦退保了,個人繳的這些錢就打水漂了。 [01-05 15:56]

[網(wǎng)友 2443464]政策是2009年12月28日出臺,2010年1月1日開始實(shí)施,為什么最先實(shí)施的是不讓退保,關(guān)于這個問題也請胡部長給我們一個解答。[01-05 15:56]

[胡曉義]這一點(diǎn)我是特別希望網(wǎng)友們,特別是農(nóng)民工能夠把賬算清楚,就是退保實(shí)際上對農(nóng)民工的權(quán)益是一個損害,而不退保對農(nóng)民工的權(quán)益是一個保護(hù)。過去幾年以來,由于實(shí)行農(nóng)民工離開一個城市不能轉(zhuǎn)移單位繳費(fèi),只能轉(zhuǎn)移個人賬戶資金的辦法,就產(chǎn)生了一種現(xiàn)象:就是每到兩節(jié)期間,就有大量的農(nóng)民工退保,在一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū),甚至有數(shù)十萬人退保,很多有識之士指出,這是對農(nóng)民工權(quán)益的最大損害,因?yàn)樗说闹荒苁莻€人繳的部分,而單位繳的部分所形成的權(quán)益實(shí)際上是損失掉了。[01-05 15:57]

[胡曉義]所以《暫行辦法》規(guī)定不再辦理退保實(shí)際上是要把農(nóng)民工的權(quán)益作一個更完整的保護(hù)。這里我給大家算一個賬。我就以一個農(nóng)民工每月掙一千塊錢來舉例。一個月掙一千塊錢,按照現(xiàn)在規(guī)定的繳費(fèi)比例,個人是要繳8%,也就是說他一個要月繳80塊錢,一年下來滿12個月要繳960塊錢,他繳960塊錢,如果年年參保、年年退保當(dāng)然他可以每年把這960塊錢拿回去,那么如果他干了15年,他一共是繳了13400塊錢,然后他又退了13400塊錢,他是年年繳、年年退,他繳的錢當(dāng)然沒有損失,但是也就是這樣了,就是繳多少、退多少,自己吃自己,也沒有什么可增加的,也沒有什么新的權(quán)益產(chǎn)生。[01-05 15:57]

[胡曉義]但是按照不退保的權(quán)益計算會產(chǎn)生什么樣的結(jié)果呢?這15年的13400塊錢仍然是你的,不但是13400塊錢,而且每年都有新的利息計算進(jìn)去,所以肯定是要多于13400塊錢的。到了你符合領(lǐng)取條件的時候,如果你僅僅只有這13400塊錢的話,那么如果是一個男性的話,剛才我講到的按139的系數(shù)除,每個月可以領(lǐng)到103塊錢,這是一筆賬。這叫個人賬戶養(yǎng)老金。[01-05 16:00]

[胡曉義]與此同時,第二筆賬就又來了,就是如果你當(dāng)?shù)氐钠骄べY或者單位繳費(fèi)平均工資是2000塊錢,你每月掙1000塊錢,而單位是按照你本人工資1000塊錢的20%來繳納養(yǎng)老保險費(fèi),也就是單位每個月要繳200塊錢,15年下來要繳36000塊錢,這36000塊錢雖然沒有計到個人賬戶里去,但是形成了養(yǎng)老保險的權(quán)益。這個權(quán)益到最后怎么計算呢?按照你的繳費(fèi)工資基數(shù)是一千塊錢,如果當(dāng)?shù)厣鐣骄べY是2000塊錢,合并計算一個繳費(fèi)基數(shù)大體是1500塊錢,你每繳費(fèi)一年是一個百分點(diǎn)的權(quán)益,你繳了15年的話,那等于每個月你可以領(lǐng)取225塊錢的養(yǎng)老金。這叫做基礎(chǔ)養(yǎng)老金。所以你所得到的權(quán)益不僅是那103塊錢,還要加上這225塊錢,大體是330塊錢。就是一個月330塊錢,一年是3936塊錢,將近四千塊錢。[01-05 16:00]

[胡曉義]也就是說如果按個人15年繳13400來算,你只用三年零四個月的時間就把這些都拿回來了。所以是當(dāng)年繳當(dāng)年退保合算,還是累計滿15年就可以每個月領(lǐng)330塊錢,一年領(lǐng)3936塊錢合算?這筆賬我想大家都會算得過來。[01-05 16:06]

[胡曉義]第二筆賬,我指的只是最低的15年養(yǎng)老保險權(quán)益,有人說我現(xiàn)在是20多歲不著急繳,我等40多歲再繳,繳15年就可以領(lǐng)錢呢,你繳15年是領(lǐng)15%,但你每多繳一年就多一個百分點(diǎn),如果你繳30年,每個月就是660塊錢了,而不是330塊錢了。如果你的工資不是1000塊錢,你干得好,你工資高,可以拿到社會平均工資的2000塊錢,那你一個月就可以拿1320塊錢,如果你成為了單位的骨干,你的工資還超過社會平均工資,那你拿得就更多,這是第二筆賬。[01-05 16:06]

[胡曉義]第三筆賬,不光是你可以拿到這么多錢,不光是說這個錢是終生支付的,不管你活100歲、120歲,不管你個人賬戶是不是支付完了,這個標(biāo)準(zhǔn)是永遠(yuǎn)支付下去的,是終生支付的。而且政府還建立養(yǎng)老金的調(diào)整機(jī)制,還要加錢,國務(wù)院剛剛公布連續(xù)六年第六次調(diào)整養(yǎng)老金待遇,是按照10%調(diào)的。前五年累計對全國企業(yè)退休人員調(diào)整養(yǎng)老金待遇是500多塊錢。所以這些賬,我想大家算下來,到底是年年退保合算還是把它累計起來,最后把企業(yè)繳費(fèi)的權(quán)益、個人繳費(fèi)的權(quán)益都加上來合算?[01-05 16:11]

來源: 中國政府網(wǎng)
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