沉寂了數(shù)年之后，社會(huì)保障稅作為官方首次正式提出的一個(gè)新稅種，再次引起了熱議。
4月1日，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在《求是》雜志上發(fā)表署名文章《堅(jiān)定不移深化財(cái)稅體制改革》，提出“完善社會(huì)保障籌資形式與提高統(tǒng)籌級(jí)次相配合，研究開(kāi)征社會(huì)保障稅(下稱‘社保稅’)?！边@一新稅種一經(jīng)提出，立刻引起媒體和業(yè)內(nèi)人士的熱捧。10天之后的4月10日，謝旭人在中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)2010年年會(huì)上再次提到社保稅開(kāi)征，似乎印證著這個(gè)新稅種的開(kāi)征已為時(shí)不遠(yuǎn)。
記者隨后從相關(guān)部門(mén)處獲悉，目前從財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局到全國(guó)人大法工委等層面，還沒(méi)有開(kāi)始探討社保稅開(kāi)征問(wèn)題。盡管如此，這絲毫不影響人們關(guān)注社保稅的熱情，尤其在民生日益成為重點(diǎn)關(guān)注目標(biāo)的今天。
費(fèi)改稅之爭(zhēng)
其實(shí)，社保稅費(fèi)改革并非第一次出現(xiàn)在公眾視野。早在10年前農(nóng)業(yè)稅稅費(fèi)改革期間，學(xué)界就已經(jīng)有呼吁將社保費(fèi)改稅，但2006年出臺(tái)的《社?；鸸芾?xiàng)l例》對(duì)社?；鹛岢鰰簳r(shí)不征稅，規(guī)定社保局和稅務(wù)局都可以征收社會(huì)保險(xiǎn)，不改變現(xiàn)行的行政隸屬關(guān)系。
在《社保基金管理?xiàng)l例》出臺(tái)5年后，費(fèi)改稅改革再次進(jìn)入官方視野。在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓看來(lái)有點(diǎn)突然，“不知道為什么會(huì)發(fā)生這樣的變化，之前在編制‘十二五’稅制改革時(shí)，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)這個(gè)稅種?！?/p>
隨著這一新稅種的再次提出，輿論就此展開(kāi)了激烈的爭(zhēng)論，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一是社保稅該不該征，如果開(kāi)征是否會(huì)增加民眾負(fù)擔(dān)。
對(duì)于該不該開(kāi)征的疑問(wèn)，全國(guó)社保基金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍?jiān)诓梺喼拚搲现赋?，社?huì)保障稅早晚要征收。
此觀點(diǎn)一出即遭耶魯大學(xué)金融學(xué)教授陳志武的反駁，他在“博鰲電視辯論會(huì)”上明確指出：“征收社會(huì)保障稅沒(méi)有道理，相反應(yīng)減少稅負(fù)?！?/p>
社?；鹳M(fèi)改稅是否會(huì)增加老百姓的負(fù)擔(dān)？劉桓解釋說(shuō)，“社保稅只是將我國(guó)目前社?；鹩墒召M(fèi)改成了收稅，對(duì)繳納人沒(méi)有影響，納稅人的負(fù)擔(dān)不會(huì)增加，但是社保資金在管理、使用，以及資金的安全和效益等方面，卻有相當(dāng)大的差別?！?/p>
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