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一個縣級公務(wù)員的“灰色收入”
張先生是西部省份某縣的正科級干部,其所工作的城市人均GDP將近20000元,全市人均財(cái)政收入近1300元,全市財(cái)政供養(yǎng)工作人員的人均財(cái)政收入是20000余元。
張先生的收入包括國家財(cái)政部規(guī)定的職級工資、省各級定的津貼近2500元。國家財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定的職級工資只有職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資,正科級12級公務(wù)員以上4項(xiàng)加起來不到2000元,而其他部分是地方工資,這就要看地方財(cái)力如何了。另外還有醫(yī)保和住房公積金,大概有200元。
至于過節(jié)費(fèi)、加班費(fèi)、補(bǔ)貼、獎金等一系列可以入賬的、明拿的收入是有的。但是它們不是國家法定的,是各級地方政府、各個單位部門根據(jù)自己的財(cái)政收入情況決定發(fā)放的,有多有少,不穩(wěn)定。
談到“灰色收入”,張先生認(rèn)為所謂“灰色收入”就是利用職權(quán)之便利收受的禮金或禮品,它是違紀(jì)的,但并不是犯罪行為。而項(xiàng)目承包費(fèi)用、工程建設(shè)回扣等就很危險了。
“灰色收入”是跟權(quán)力掛鉤的,并不是每個層級的公務(wù)員都能夠享受到的,一般至少要科級的局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以上的官員才有,還要是經(jīng)濟(jì)好有錢可挖的地方。當(dāng)然一些實(shí)權(quán)單位股級干部也會有這樣的便利。
不過,即使手中無權(quán)可利用,但仍能找到“在職消費(fèi)”的機(jī)會,一輛公車一月就能給張先生帶來數(shù)千元的收入。張先生表示,每個月底,他都要從車子里搜尋各種單據(jù),以公務(wù)的名義向財(cái)務(wù)報銷,“每個月平均都要報2000多元,其中油費(fèi)七八百元,其他的就是停車場費(fèi)、過橋費(fèi)、過路費(fèi)等?!?/p>
另外,參加活動、評獎、宴請、旅游等也是“灰色收入”的重要來源,這些收入,有時為數(shù)不少。