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下載安裝Flash播放器2007年
外地人購(gòu)車“解禁”增速倍增
2007年前，北京機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)年均18萬輛左右，2007年允許非戶籍人口購(gòu)車上牌，機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)速度倍增。
2007年3月之前，“背車戶”是存在于北京二手車交易市場(chǎng)中的一個(gè)特殊群體。外地戶口不能在京買車時(shí)，有北京人借出身份證幫助購(gòu)車，因此被稱為“背車戶”。
2007年3月3日，北京市公安交通管理局宣布，在京暫住人員買機(jī)動(dòng)車將不再受戶籍限制，暫住人員只需憑身份證和暫住證即可辦理購(gòu)車手續(xù)和北京牌照。“背車戶”由此消失。
統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)時(shí)北京機(jī)動(dòng)車的保有量近250萬輛。在京外地人口已達(dá)364.9萬人。汽車業(yè)內(nèi)人士表示，放寬對(duì)外地人購(gòu)車的限制，在一定程度上刺激了當(dāng)時(shí)處于低迷期的汽車消費(fèi)市場(chǎng)。
北京市交通委官員前不久曾表示，2007年前北京機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)年均18萬輛左右，2007年允許非戶籍人口購(gòu)車上牌，增長(zhǎng)速度倍增。2007年年均增25萬輛，2008年38萬輛，2009年51萬輛，2010年約75萬輛(相當(dāng)于上海機(jī)動(dòng)車總量的一半)。正如一位專家所言“別以為北京是吹不破的氣球”，應(yīng)該加以調(diào)控。
2008年
尾號(hào)限行及錯(cuò)峰多管齊下
尾號(hào)限行曾被視為北京最重要的交通管理措施之一。2008年起至今，延續(xù)奧運(yùn)時(shí)的單雙號(hào)臨時(shí)管理措施，北京機(jī)動(dòng)車“看號(hào)上路”兩年，限行的效果正在被迅速增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車數(shù)量抵消。
北京交通發(fā)展研究中心數(shù)據(jù)顯示，2008年北京平均每月增加3萬輛車；而今年上半年，每月新增5.75萬輛，一天要新增2000輛。尾號(hào)限行的效果很快被猛增的機(jī)動(dòng)車數(shù)量抹平。
但對(duì)尾號(hào)限行本身，事實(shí)上，自從實(shí)施之日起就一直存在爭(zhēng)議。一家創(chuàng)投公司總裁王蘭通過測(cè)算得出，每車每年限行成本為2380元。限行措施人為壓制機(jī)動(dòng)車出行，造成了交通擁堵改善的假象，誘導(dǎo)了更多的購(gòu)車需求。
今年4月初，北京出臺(tái)了新一輪尾號(hào)限行等多項(xiàng)緩堵措施，其中包括81萬人錯(cuò)峰上下班。當(dāng)日，市區(qū)早晚高峰擁堵路段均有所上升，早高峰拉長(zhǎng)了半小時(shí)，擁堵路段一度高達(dá)90余條。
政策實(shí)施后，質(zhì)疑聲四起。清華大學(xué)交通研究所教授史其信說，大家現(xiàn)在反映效果不明顯，是因?yàn)檐囂?，再明顯的效果也被抵消了。如果車少一半，錯(cuò)峰的效果就可以很明顯地反映出來。
2010年
限購(gòu)車多次被提起
10月20日，面對(duì)“首堵”評(píng)論，北京官員首次公開表態(tài)，將采取措施控制機(jī)動(dòng)車數(shù)量。
9月17日，一場(chǎng)小雨讓北京在晚高峰時(shí)段發(fā)生了9個(gè)小時(shí)的大堵車，擁堵道路達(dá)143條，市交管局的電子擁堵路段圖幾乎全線“飄紅”，網(wǎng)友戲稱那一刻的北京是一個(gè)“立體停車場(chǎng)”。10月18日，北京小雨，擁堵再次上演，整個(gè)三環(huán)路又成了一個(gè)活動(dòng)的停車場(chǎng)。
嚴(yán)峻的擁堵形勢(shì)下，控制機(jī)動(dòng)車數(shù)量的意見在多種場(chǎng)合被再次提出。10月，國(guó)務(wù)院智庫(kù)為北京交通支招，提及一定要控制小汽車消費(fèi)。
10月20日，面對(duì)“首堵”評(píng)論，北京官員首次公開表態(tài)，將采取措施控制機(jī)動(dòng)車數(shù)量。而此前，北京對(duì)機(jī)動(dòng)車一直是“不限制購(gòu)買，但引導(dǎo)合理使用”。
11月30日，市委書記劉淇表示，國(guó)務(wù)院已原則同意北京市關(guān)于治理交通擁堵的方案。
截至12月5日，全市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到471.1萬輛。2.1萬輛的增量?jī)H用了一周時(shí)間，這種情況在往年年底的車輛增長(zhǎng)中從未有過。近期，傳言將“限購(gòu)”，北京汽車銷售火爆。
12月6日，北京第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議提到，將制訂防止機(jī)動(dòng)車過快增長(zhǎng)的措施，并研究利用經(jīng)濟(jì)手段，控制機(jī)動(dòng)車污染和解決重點(diǎn)擁堵路段交通擁堵問題。
聲音
限制購(gòu)車“變奏曲”
●2006年11月
北京市交通委副主任劉小明：“北京并不擔(dān)心機(jī)動(dòng)車的保有量，更關(guān)注的是如何引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車的合理使用?！?/p>
●2008年11月
北京市發(fā)改委副主任王海平：“北京市委市政府覺得采取控制機(jī)動(dòng)車總量，限制購(gòu)買、限發(fā)車牌的辦法是不合適的?！?/p>
●2009年10月
北京市交通委主任劉小明表示，北京近期不會(huì)出臺(tái)限制機(jī)動(dòng)車購(gòu)買的相關(guān)政策。
●2010年10月
國(guó)務(wù)院智庫(kù)為北京交通支招，有國(guó)務(wù)院參事認(rèn)為，全城都是小汽車，用車無限制，使用成本太低，未來五年一定要控制小汽車消費(fèi)。
●2010年10月20日
北京市規(guī)委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，正在研究有關(guān)交通規(guī)劃的一攬子計(jì)劃，包括控制機(jī)動(dòng)車數(shù)量政策也在研究之列。
●2010年12月7日
市委書記劉淇表示，北京交通治堵方案已獲國(guó)務(wù)院原則同意，將盡快修改完善后，抓緊征求意見。
●2010年12月12日晚
北京市治理交通擁堵綜合措施公布，開征民意。其中包括擬合理調(diào)控單位和個(gè)人年度小客車增長(zhǎng)速度，抑制小客車過快增長(zhǎng)。
據(jù)公開報(bào)道整理
記者 劉澤寧