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下載安裝Flash播放器建5萬個公共停車位 20萬個基本停車位
為方便市民停車，征求意見稿提出，將在中心城建設(shè)5萬個以上公共停車位，落實已規(guī)劃的公共停車場用地并加快建設(shè)，將四環(huán)路以內(nèi)的公共停車設(shè)施納入交通基礎(chǔ)設(shè)施范疇，加大投入，加快建設(shè)，實行特許經(jīng)營。開工建設(shè)解放軍總醫(yī)院、同仁醫(yī)院和北京醫(yī)院、人民醫(yī)院等醫(yī)院停車樓（庫）。
征求意見稿提出，將因地制宜建設(shè)20萬個基本停車位，由城區(qū)政府負責(zé)，對老舊小區(qū)進行改造，增加停車設(shè)施，因地制宜建設(shè)簡易式、機械式停車庫。全面排查清退私自改作他用的停車場（庫），并利用體育文化設(shè)施、綠地等建設(shè)地下停車場，增加基本停車位供給，緩解停車難。鼓勵社會投資建設(shè)經(jīng)營性停車設(shè)施。（記者 陸純）
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政策預(yù)期促使消費井噴 上月北京增車近十萬輛
日前，北京市首次明確提出“按照無償原則抑制小客車過快增長”、“加強外埠進京車輛管理”、“實施重點交通擁堵路段高峰時段機動車單雙號行駛措施”以及“研究重點擁堵路段或區(qū)域交通擁堵收費，擇機實施”等措施。
盡管關(guān)于限制機動車增長、單雙號限行等關(guān)鍵問題“表達模糊”，卻也在一定程度上印證了此前關(guān)于北京將出臺“史上最嚴治堵新政”的傳聞。
事實上，從10月起，有網(wǎng)友在博客上透露“京版嚴治堵新政”，內(nèi)容除加強軌道交通、公交優(yōu)先、收取城市擁堵和治污費外，還包括提供停車泊位證、限制外地戶籍購車、限制外埠進京車輛、局部路段時段單雙號限行等措施。
在京順車管所門口，記者遇到了剛辦完牌照的田先生，他說：“市場瘋傳明年北京將限制機動車上牌，本來想等大眾CC，但沒有現(xiàn)車，我趕緊搶買了一輛帕薩特，先占個牌號再說！”
和田先生一樣心態(tài)的消費者不在少數(shù)。據(jù)中國汽車流通協(xié)會有形市場分會會長蘇暉介紹，11月北京汽車銷售量近9.6萬輛，為今年單月最高紀錄，去年同期僅為7.2萬輛，預(yù)計12月銷售會繼續(xù)突破，達到10萬輛。全國的情況也類似，11月中國乘用車銷量創(chuàng)歷史新高，接近134萬輛，同比增長29.27％。
來自北京市交管局車管所的數(shù)據(jù)顯示，11月22日－28日，北京新增機動車2萬輛；11月29日－12月5日，北京新增機動車2.1萬輛，平均日增機動車3000輛。北京市交管局局長宋建國表示，北京道路交通形勢非常嚴峻，截至12月5日，機動車保有量達到471.1萬輛，凈增機動車70萬輛。
蘇暉分析稱，多地關(guān)于明年車輛“限量限購”的各種政策傳聞是促使年底車市銷售“大爆發(fā)”的重要因素之一。
政府部門出“狠招”限制，消費者就瘋狂購買，一時間引發(fā)社會廣泛熱議。天津公安警官學(xué)院交通教研室梁仕宇等學(xué)者表示，在綠色出行意識普遍較低的情況下，“限車限行”政策最終都變成了消費，可能出現(xiàn)“治堵”政策的短期化結(jié)果。
聲音
破解“堵城”困局需系統(tǒng)性創(chuàng)新
北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚認為，無論是限車還是限行，都是對交通需求進行管理，是為了引導(dǎo)更多的人采用綠色方式出行?！拔覈丝诒姸啵蟪鞘锌臻g資源有限，如何讓小汽車在科學(xué)、合理的范圍內(nèi)增長、使用，是政府和公眾必須共同面對的難題?！?/p>
事實上，“限車限行”只是對以往“以車為本”的一個矯正。長時間以來，我們的交通需求是“以車為本”的?！氨本┑鸟R路寬得能停飛機，新修的路像一條條車河，行人得小跑著才能過馬路，孩子和老人非常危險，自行車和人行道上停滿了小汽車！”比利時人范克高夫作為北京“十二五”規(guī)劃的咨詢顧問之一，對北京的交通感到困惑，“無論是修建道路，還是交通執(zhí)法，太為小汽車考慮，忽略了行人和自行車的需求，而地鐵公交十分擁擠，使大家出行很不舒適?！?/p>
“以車為本”的城市建設(shè)導(dǎo)致當前步行、自行車出行環(huán)境日益惡化?！安婚_車的人享受不到公共建設(shè)的好處”，逼迫更多人陷入“越堵越買、越買越堵”的惡性循環(huán)，并對政府出臺的限車限行措施不滿。北京交通發(fā)展研究中心的調(diào)查顯示，受訪者對自行車出行環(huán)境不滿意率達36.8％，北京自行車出行比例由2005年的30.3％降到今年上半年的17.9％，5公里內(nèi)的出行中小汽車比例超過40％。
住建部城市交通工程技術(shù)中心副主任馬林介紹，近十年來，中國城市公共交通投資占交通基礎(chǔ)設(shè)施總投入的比例僅為15％。而這一投資比例只有長期維持在50％以上，才能夠確保城市公交系統(tǒng)的順暢運轉(zhuǎn)。這就解釋了為何各地政府大規(guī)模修建道路，全國667個城市卻仍有三分之二在高峰時段出現(xiàn)擁堵。
此外，城市規(guī)劃和建設(shè)的單中心，似乎也在“鼓勵開車”。上海城市綜合交通規(guī)劃研究所所長陸錫明說，城市中心區(qū)聚集了太多行政、經(jīng)濟、文化、金融、商貿(mào)區(qū)，以及醫(yī)院、學(xué)校等公共資源，城市外圍建設(shè)大量特大型組團住宅區(qū)，這樣再多的公共交通配套也難以滿足“萬箭穿心”的需求。
住建部城市交通工程技術(shù)研究中心王有為等專家指出，需求管理并不意味著控制交通需求，而是要在出行者的交通方式選擇上進行調(diào)控，簡單限制購買和使用小汽車無法解決擁堵問題，系統(tǒng)性解堵需要新思路。
交通擁堵的“病根”，還在城市規(guī)劃問題和人口日益膨脹的現(xiàn)狀。郭繼孚認為，應(yīng)該轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能布局，實現(xiàn)多中心和“職住平衡”，避免潮汐式交通和早晚高峰的嚴重擁堵。
盡管北京已宣布向“多中心”城市格局發(fā)展，但一些專家對目前的城市規(guī)劃仍表示擔(dān)憂：CBD東擴、金融街西擴、麗澤商務(wù)區(qū)……這樣還是把行政、金融、商務(wù)辦公區(qū)集中在三環(huán)內(nèi)，五環(huán)內(nèi)居高不下的房價將很多人趕到遠郊區(qū)甚至河北、天津居住，結(jié)果可想而知。
許多專家指出，需求管理最重要的不是限制，而是改善需求結(jié)構(gòu)，優(yōu)化非機動車出行環(huán)境。上海城市綜合交通規(guī)劃研究所陸錫明所長認為，針對現(xiàn)在的擁堵狀況，應(yīng)進一步提高公交建設(shè)在公共投入中的比例，補上過去的欠賬，減少道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占比，應(yīng)該優(yōu)先保證地面公交車輛的路權(quán)，建設(shè)更多的公交車道，縮短公交車駛達時間，提高公交運行效率。
令人欣慰的是，在此次向市民征求意見的北京市治理交通擁堵綜合措施中，已明確了“疏解中心城功能和人口”、“加大優(yōu)先發(fā)展公共交通力度”、“建成5萬輛以上規(guī)模的公共自行車服務(wù)系統(tǒng)”等措施。