今年，國家自然基金委員會(huì)將安排資助計(jì)劃64億元左右，同比去年增長28.0%，是基金委成立以來最多的一年。
64億元資助經(jīng)費(fèi)將怎樣安排？記者日前走訪了國家自然基金委主任陳宜瑜院士。
基礎(chǔ)研究
保證各學(xué)科均衡發(fā)展
記者：今年的資助格局將會(huì)發(fā)生怎樣的變化？
陳宜瑜：作為國家資助自然科學(xué)研究的主要渠道，自然科學(xué)基金主要是支持基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)自由探索，培養(yǎng)科學(xué)人才。今年的資助計(jì)劃將在把握“前沿探索為主、人才培養(yǎng)優(yōu)先、戰(zhàn)略導(dǎo)向加強(qiáng)、總體基本穩(wěn)定”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整資助格局，加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)，重點(diǎn)用好增量經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)項(xiàng)目支持、人才培養(yǎng)和環(huán)境條件等三大資助系列的協(xié)調(diào)發(fā)展。
根據(jù)這一原則，今年三大資助系列的計(jì)劃經(jīng)費(fèi)分別為：項(xiàng)目支持43.96億元，人才培養(yǎng)17.9億元，環(huán)境條件1.8億元，分別比去年增加31.8%、23.8%和16%。
記者：基礎(chǔ)研究是自然科學(xué)基金資助的重中之重，這方面將如何安排？
陳宜瑜：基礎(chǔ)研究不能過分強(qiáng)調(diào)“有所為有所不為”。因?yàn)榛A(chǔ)研究具有很強(qiáng)的探索性、不可預(yù)測性，誰也無法預(yù)測未來10年、20年科技前沿在什么地方，哪項(xiàng)基礎(chǔ)研究更重要、更有應(yīng)用前景。為防止出現(xiàn)“木桶效應(yīng)”，自然科學(xué)基金的首要任務(wù)就是保證自然科學(xué)各個(gè)學(xué)科均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
為培育創(chuàng)新思想，面上項(xiàng)目首先要得到主要經(jīng)費(fèi)的保證，以繼續(xù)為科學(xué)家自由探索提供廣闊空間。今年面上項(xiàng)目安排計(jì)劃額度29億元，占各類項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的45.3%。我們將繼續(xù)實(shí)行“控制資助規(guī)模，提高強(qiáng)度”的資助政策，力爭項(xiàng)目平均資助強(qiáng)度提高到34萬元/項(xiàng)左右, 資助率控制在17%左右。
在重點(diǎn)項(xiàng)目方面，將適度加大投入，安排計(jì)劃額度7.92億元，約資助430項(xiàng)，平均資助強(qiáng)度為每項(xiàng)185 萬元左右。
在重大項(xiàng)目和重大研究計(jì)劃方面，則穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的整體安排，2008年將完成去年立項(xiàng)的8個(gè)重大項(xiàng)目的評(píng)審和資助工作，啟動(dòng)“十一五”第二批重大項(xiàng)目的立項(xiàng)和評(píng)審遴選工作，總體安排計(jì)劃額度2億元，占各類項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的3.1%；重大研究計(jì)劃共安排資助計(jì)劃額度3.36億元。
人才資助
大幅度提高支持力度
記者：人才資源是第一資源，基金委今年在人才資助方面有什么新舉措？
陳宜瑜：今年將較大幅度加大對(duì)青年科學(xué)基金的支持力度，安排計(jì)劃額度9.3億元，同比去年增加3.3億元，資助率可望提高到22%；地區(qū)科學(xué)基金重點(diǎn)用于提高資助強(qiáng)度，安排資助計(jì)劃1.7億元，力爭資助項(xiàng)目的平均資助強(qiáng)度能達(dá)到25萬元/項(xiàng)，資助率在20%左右。
其中，杰出青年科學(xué)基金今年資助人數(shù)仍控制在180人以內(nèi)，資助金額每人200萬元；創(chuàng)新研究群體擬資助28個(gè)，資助額度為500萬元/個(gè)。
績效評(píng)估
將首次引進(jìn)國際評(píng)估
記者：科學(xué)基金資助績效是大家非常關(guān)心的問題，這方面基金委有什么新舉措？
陳宜瑜：這一問題不光社會(huì)關(guān)注，我們也高度重視。為此，我們將第一次參照國際經(jīng)驗(yàn)，組織國際性的基金績效整體評(píng)估。
根據(jù)計(jì)劃，評(píng)估工作主要分3個(gè)階段。第一階段，對(duì)日本和德國等國家相關(guān)基金會(huì)進(jìn)行國際性績效評(píng)估的方法和效果進(jìn)行考察。目前考察已結(jié)束，正在整理總結(jié)報(bào)告。第二階段，繼續(xù)調(diào)研美國的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在調(diào)研基礎(chǔ)上借鑒國際經(jīng)驗(yàn)結(jié)合中國國情，制定初步方案，爭取與財(cái)政部就評(píng)估指標(biāo)體系達(dá)成一致意見。第三階段，如果前兩階段工作進(jìn)展順利的話，預(yù)計(jì)在2010年正式實(shí)施國際評(píng)估。
我們希望，通過這次國際性的績效評(píng)估，不斷完善科學(xué)基金管理體系和運(yùn)行機(jī)制，提高運(yùn)作效率與效益，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，全面提升駕馭和管理科學(xué)基金的能力。(記者 趙永新)
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