新京報6月4日報道中央軍委主席胡錦濤日前簽署命令，發(fā)布施行新修訂的《中國人民解放軍內務條令》《中國人民解放軍紀律條令》和《中國人民解放軍隊列條令》（統(tǒng)稱共同條令）。這次修訂共同條令，對于推進我軍革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設，鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力，確保部隊高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定，具有十分重要的意義。新修訂的共同條令自2010年6月15日起施行。
新修訂的共同條令，緊貼新世紀新階段我軍使命任務，堅持依法治軍、從嚴治軍，反映了信息化條件下和社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境中治軍帶兵的特點規(guī)律，吸納了部隊近年來總結的成功經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展了我軍內務建設、紀律建設和隊列生活的若干制度規(guī)定，是新的歷史條件下軍隊建設的基本法規(guī)和全體軍人的共同準則。
■ 焦點
內務條令 科學發(fā)展觀進總則 軍人增加心理疏導
在總則中增寫了把科學發(fā)展觀作為國防和軍隊建設的重要指導方針、全面履行新世紀新階段我軍歷史使命、發(fā)揚“聽黨指揮、服務人民、英勇善戰(zhàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)、大力培育當代革命軍人核心價值觀、實施科學管理、堅持安全發(fā)展理念等重要內容。
針對我軍內務建設和管理教育工作面臨的新情況新問題，對軍人誓詞、著裝規(guī)定、儀容舉止、與軍外人員的交往、保密守則、警衛(wèi)制度、財務管理、裝備日常管理和常見事故防范等作了修改與完善，增加了心理疏導、士官留營住宿、軍人居民身份證使用、移動電話和國際互聯(lián)網(wǎng)使用管理、軍事交通運輸管理等新內容。內務條令由原來的21章48節(jié)326條，修改為21章62節(jié)420條。
【解讀】 上海國防戰(zhàn)略研究所副所長趙楚認為，“新條令把軍人的心理疏導上升到制度化的高度，這實質上是一種進步。”趙楚介紹，上世紀90年代以來，中國軍隊已經(jīng)開始進行心理疏導的嘗試。目前有很多部隊定期聘請地方上的心理專家對軍人進行心理咨詢，但是這種心理咨詢覆蓋軍隊的比例較小，還沒有常態(tài)化。美歐軍隊中心理咨詢制度已經(jīng)很成熟，有很多經(jīng)驗值得借鑒。
紀律條令
文體不再掛鉤獎勵新增10種處分條件
對我軍獎勵制度進行了必要的改革，把個人榮譽稱號獎章調整為個人榮譽稱號勛章，在保持現(xiàn)有獎勵項目的基礎上增設了5類紀念章，并把軍地重要表彰納入個人獎勵條件；為突出獎勵為作戰(zhàn)、訓練服務的導向作用，一些科研評比和文體比賽獎項不再與獎勵項目直接掛鉤。
同時，為進一步增強處分的針對性、操作性和嚴肅性，增加了10種新的處分條件，規(guī)范了“除名”處分項目的條件、權限和程序，調整了對軍官、文職干部的部分處分權限，取消了“取消士官資格”處分項目。紀律條令由原來的7章12節(jié)96條，修改為7章15節(jié)179條。
【解讀】 上海國防戰(zhàn)略研究所副所長趙楚介紹，目前個人榮譽稱號獎章的獎勵項目很龐雜，實際操作上也出現(xiàn)了一些問題。新條令旨在將我國軍隊的獎勵制度更加規(guī)范化，也更加國際化，激發(fā)軍人的榮譽感。
隊列條令
增寫宣誓授槍內容
修改部分過時稱謂
適用性、規(guī)范性明顯增強，主要增寫了軍人宣誓、新式輕武器操作和紀念儀式中禮兵行進的“禮步”等隊列動作，以及晉升（授予）軍銜、授槍、紀念儀式等新的內容，修改了坐姿脫（戴）帽和放帽、分隊乘坐交通工具、車輛行進中的調整指揮等隊列動作和一些過時的稱謂。隊列條令由原來的9章2節(jié)65條，修改為11章71條。本報記者 邢世偉
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