3月28日上午9:30，中國社會(huì)科學(xué)院舉行“2008 年《城市競爭力藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國城市競爭力研討會(huì)”， 選取了52個(gè)最具競爭力的城市，對(duì)其競爭力進(jìn)行解析和點(diǎn)評(píng)，同時(shí)按照城市的行政級(jí)別和類型的不同，作了更為細(xì)致的比較研究。中國網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播。
謝壽光 :
各位領(lǐng)導(dǎo)，新聞界的朋友們，大家早上好！由中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的2008年《城市競爭力藍(lán)皮書》暨中國城市競爭力研討會(huì)現(xiàn)在開始。在會(huì)議正式開始之前，我們介紹主席臺(tái)上就坐的幾位重要嘉賓：中國社會(huì)科學(xué)院副院長，全國人大常委著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳佳貴教授；中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)研究所所長裴長洪博士；北京師范大學(xué)李曉西教授；國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長肖金成研究員；國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源；經(jīng)濟(jì)研究所副所長王振中研究員。
2008-03-28 09:31:25
謝壽光 :
《城市競爭力報(bào)告》每年發(fā)布，是中國社會(huì)科學(xué)院以倪鵬飛博士為首的研究團(tuán)隊(duì)，對(duì)中國乃至世界城市競爭力進(jìn)行年度的監(jiān)測(cè)與分析的一項(xiàng)成果。這項(xiàng)成果已經(jīng)引起國際國內(nèi)的巨大反響，成為各級(jí)政府建設(shè)調(diào)整自己發(fā)展思路的一個(gè)重要依據(jù)，也引起媒體的廣泛關(guān)注。2008年中國城市競爭力的變化狀況如何？今天在這個(gè)會(huì)上和媒體分享。
我相信這項(xiàng)成果的發(fā)布，對(duì)于進(jìn)一步貫徹黨的“十七大”精神，特別是剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”精神應(yīng)當(dāng)說具有重要的社會(huì)科學(xué)的實(shí)證意義和價(jià)值。現(xiàn)在就有請(qǐng)中國社會(huì)科學(xué)院陳佳貴院長講話，大家歡迎！
2008-03-28 09:34:42
陳佳貴:
各位專家、學(xué)者、新聞界的朋友們，大家早上好！我很高興來參加今天2008年《城市競爭力藍(lán)皮書》的發(fā)布暨城市競爭力研討會(huì)。首先我向社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社和財(cái)貿(mào)所向《城市競爭力報(bào)告》的同志們表示熱烈的祝賀，向這么多關(guān)心城市競爭力研究的專家、學(xué)者和新聞界的朋友們表示衷心的感謝。
城市競爭力研究問題是一個(gè)十分重要的理論問題，但是又是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。它越來越多的吸引了國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者們的研究興趣，也引起了國內(nèi)外城市及相關(guān)決策者越來越多的關(guān)注。我們?nèi)フ{(diào)研，很多地方都講，都關(guān)心自己是排在多少位，他們把這個(gè)作為招商引資很有說服力的證據(jù)來對(duì)待。
2008-03-28 09:36:35
陳佳貴:
最近幾年，由我院學(xué)者牽頭，多位中國專家學(xué)者參與研究的這項(xiàng)成果，在國內(nèi)外產(chǎn)生了比較好的影響。但我認(rèn)為作為一項(xiàng)學(xué)術(shù)研究成果，它僅僅是決策的一種參考。城市競爭力是一個(gè)綜合概念，包括十分豐富的內(nèi)容。中國正處在工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的階段，甚至于很多研究，包括我們的研究也說明城市化相對(duì)于工業(yè)化進(jìn)程還是滯后的。我們過去做研究，認(rèn)為中國的工業(yè)化已經(jīng)到了中期階段，那么城市化的水平還相當(dāng)?shù)?，這些水平一般接近43%，因此，中國城市競爭的城市發(fā)展研究、中國城市競爭力的研究應(yīng)不斷的深化和擴(kuò)展。在此我講幾點(diǎn)意見，和大家一起討論。
2008-03-28 09:39:27
陳佳貴:
第一、以科學(xué)發(fā)展觀作為研究的指導(dǎo)。因?yàn)槌鞘械墓I(yè)發(fā)展同步，城市競爭力與科學(xué)發(fā)展在理論上是一致的，只有科學(xué)發(fā)展對(duì)一個(gè)城市才會(huì)有可持續(xù)的競爭力。今年全國把科學(xué)發(fā)展觀的教育作為一項(xiàng)重要活動(dòng)。但是，在學(xué)術(shù)研究過程當(dāng)中，我們面臨的分析和判斷科學(xué)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展的問題，怎么樣才算是科學(xué)發(fā)展？怎樣才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展？目前一些城市在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上并不是十分理想，一方面是由于他們對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足；另一方面也是由于他們并不知道怎樣才能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。這就要求誠實(shí)的研究者們要心中裝著對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、中央的偉大戰(zhàn)略部署，以真正科學(xué)的精神，不斷的進(jìn)行探索，形成有價(jià)值的相關(guān)研究成果，為決策者進(jìn)行城市科學(xué)發(fā)展提供參考。意思就是說，城市要科學(xué)發(fā)展，要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，而我們的研究也應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀來主導(dǎo)，真正對(duì)城市的科學(xué)發(fā)展起一個(gè)導(dǎo)向性的作用。
2008-03-28 09:41:27
陳佳貴:
第二、要注意研究一些前瞻性的、重要的問題，以應(yīng)對(duì)城市未來的挑戰(zhàn)。目前城市發(fā)展中的許多問題亟待研究，眾多的城市研究者也進(jìn)行著艱苦的努力。但是，必須承認(rèn)針對(duì)一些前瞻性問題的研究是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這不僅常常使我們無法從容應(yīng)對(duì)隨之而來的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，也是我們的理論缺乏開創(chuàng)和原創(chuàng)性的重要原因。城市競爭力以及諸多問題都是很前沿的一些問題，但是競爭力多，又引起了我們國內(nèi)外特別多的專家學(xué)者的關(guān)注，我們也應(yīng)該多注意這些問題的研究。研究者對(duì)于今后每次的研究主題，可以將研究的時(shí)間跨度再延長一些，將研究的視野放在更寬更遠(yuǎn)一些。
第三，堅(jiān)持理論研究和戰(zhàn)略研究并重。實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)成果和現(xiàn)實(shí)發(fā)展兩個(gè)方面。競爭力是一個(gè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，所以說最早就是由市局部門的人他們提出來，但它又是一個(gè)非常重要的理論獲取。不像其他的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，至今還沒有形成很好的理論價(jià)值。如果在研究當(dāng)中堅(jiān)持兩者并重？一方面堅(jiān)持基礎(chǔ)理論研究，同時(shí)注重從發(fā)展實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)中提煉出來，我們會(huì)盡快使理論得以蓬勃發(fā)展。
2008-03-28 09:45:10
陳佳貴:
另一方面，戰(zhàn)略研究也可以很好的直接幫助城市健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，這樣可以很好的實(shí)現(xiàn)兩者相互促進(jìn)，得到事半功倍，一舉多得。最后還是希望報(bào)告的研究者們不要辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、專家、社會(huì)媒體和公眾的希望，繼續(xù)保持嚴(yán)謹(jǐn)、謙虛、自重、創(chuàng)新和探索的機(jī)制，踏踏實(shí)實(shí)的做學(xué)問，把這項(xiàng)研究工作越做越好。也希望各位專家學(xué)者們對(duì)這些問題展開討論，提出批評(píng)和建設(shè)性的意見，促進(jìn)他們把這項(xiàng)工作做得更好。也希望新聞界的朋友們，繼續(xù)宣傳和客觀的報(bào)道這項(xiàng)研究成果，使之更好的發(fā)揮決策參考的作用。謝謝大家！
2008-03-28 09:49:27
謝壽光 :
感謝佳貴院長給我們做了一個(gè)非常重要的、很高的理論深度的報(bào)告，也對(duì)我們這項(xiàng)成果的使用、成果的價(jià)值提出了更高的要求。那么《城市競爭力報(bào)告》這項(xiàng)成果是中國社會(huì)科學(xué)院作為學(xué)術(shù)單位長期建設(shè)的，并不受商業(yè)和各種利益的干擾，是一項(xiàng)公益性的成果。對(duì)于這項(xiàng)成果，剛才佳貴院長提出要全面的理解，在這個(gè)問題上，我也希望媒體尊重原著，尊重這項(xiàng)成果，客觀公正的去報(bào)道，在這個(gè)問題上不希望去誤導(dǎo)我們的公眾，也真正讓這項(xiàng)成果發(fā)揮應(yīng)有的作用。這項(xiàng)成果在財(cái)貿(mào)研究所的支持下集體實(shí)施創(chuàng)作的，我們現(xiàn)在有請(qǐng)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)研究所的所長裴長洪講話，大家歡迎！
2008-03-28 09:50:43
裴長洪:
各位學(xué)者上午好，由我們的研究所倪鵬飛研究員組成的團(tuán)隊(duì)，發(fā)布了第六本研究成果，今天是第六本藍(lán)皮書的報(bào)告，首先祝賀他們新成果的發(fā)布。當(dāng)然還有我們長期的合作者—社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，他們給這項(xiàng)研究成果長期的支持，始終把這項(xiàng)研究成果作為很重要的項(xiàng)目排在出版計(jì)劃當(dāng)中，而且用最快的速度出版這本著作，他們也是不完全出于商業(yè)性的考慮支持這項(xiàng)研究成果，對(duì)此我們也表示衷心的感謝。今天邀請(qǐng)媒體的朋友來參加新聞發(fā)布會(huì)，我想對(duì)于我們來講，無非是想擴(kuò)大這項(xiàng)研究成果的影響。作為媒體的朋友，你們?nèi)ゲ蹲绞裁葱畔⒛?？我想提三點(diǎn)想法，供大家參考。
2008-03-28 09:51:58
裴長洪:
第一點(diǎn)想法：我覺得你們應(yīng)該從中去發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)研究成果理論體系的建設(shè)有一些什么新的進(jìn)展。可以這樣講，現(xiàn)在城市競爭力的發(fā)布排名六年來是有所變化的。城市會(huì)關(guān)注他們排名先后順序變化，但這一兩年隨著《競爭力報(bào)告》出版數(shù)量的增加，關(guān)注度沒以前那么高了，但是各個(gè)城市的競爭實(shí)際上是在加強(qiáng)。各個(gè)城市的競爭都在加強(qiáng)，而且是非常有意思的在加強(qiáng)。我自己最近這一兩個(gè)月接觸了幾個(gè)城市，四川成都等這些城市都有大的舉措，都希望城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能夠邁更高的臺(tái)階，而且互相之間的競爭意識(shí)也非常強(qiáng)。
像剛才陳佳貴副院長講的那樣，怎么落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的問題？確實(shí)大家都有意識(shí)的在努力讓自己城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式的發(fā)展，高速的發(fā)展。怎么樣實(shí)現(xiàn)這種發(fā)展？需要科學(xué)理論的指導(dǎo)，特別是需要科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)。我們這本《城市競爭力藍(lán)皮書》報(bào)告，希望是各個(gè)城市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的參考資料，是在理論上我們有意識(shí)的在評(píng)價(jià)體系貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求。這本書是在黨的“十七大”以后，也是在“兩會(huì)”以后發(fā)布的，我們希望在理論體系的建設(shè)上能夠進(jìn)一步反映科學(xué)發(fā)展觀的要求，能夠?yàn)槌鞘?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展提供一個(gè)更科學(xué)的框架。那么，朋友們來自媒體，一會(huì)兒你們聽倪鵬飛博士的介紹，作為媒體你們捕捉信息的關(guān)注點(diǎn)，你們應(yīng)該看一看，到底這項(xiàng)研究成果在理論體系建設(shè)方面有些什么進(jìn)展？對(duì)實(shí)際有什么效率？
2008-03-28 09:53:38
裴長洪:
第二點(diǎn)，我建議你們對(duì)這項(xiàng)研究成果研究方法的變化、發(fā)展，有一些什么新的信息，因?yàn)檫@些排名先后順序的變化，我想都和研究方法的創(chuàng)新與發(fā)展有關(guān)系。“十七大”報(bào)告也講過，胡錦濤總書記講過要推動(dòng)創(chuàng)新，研究方法創(chuàng)新，我們也是力圖在貫徹、落實(shí)十七大精神。這項(xiàng)研究又對(duì)實(shí)際城市建設(shè)有什么影響，我們也力求在發(fā)展上反映當(dāng)代哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)研究方法的新進(jìn)展。原有一套成熟的方法，隨著每年研究的進(jìn)展，研究團(tuán)隊(duì)會(huì)不斷的引進(jìn)新方法、新視角，希望也成為媒體關(guān)注的對(duì)象。
2008-03-28 09:57:16
裴長洪:
第三點(diǎn)，關(guān)于城市經(jīng)濟(jì)學(xué)科，城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的學(xué)科體系建設(shè)，我希望也能夠成為媒體關(guān)注的對(duì)象。因?yàn)閺膶W(xué)科上說，從學(xué)術(shù)上說，城市學(xué)在我們國家還沒有成為正式的學(xué)科。在國外的教育體系當(dāng)中，“城市規(guī)劃”是一個(gè)專業(yè)學(xué)科，叫做Urban Plan，在高校、在教育體系里面有。我們國家在一些院校也有這樣的學(xué)科，但是往往是納入到建設(shè)科。實(shí)際上這是一門跨自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的城市學(xué)，這個(gè)學(xué)科體系建設(shè)本身需要?jiǎng)?chuàng)新，需要自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的結(jié)合。但是在我們目前哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域里，它還沒有成為一門正式的學(xué)科。所以，這是一門新學(xué)科。這個(gè)學(xué)科的建設(shè)怎么搞？我們社科院也在探討，社科院在經(jīng)濟(jì)學(xué)部還有一個(gè)“城市研究中心”，在我們研究所也有一個(gè)團(tuán)隊(duì)在研究城市競爭力，城市經(jīng)濟(jì)。那么這個(gè)學(xué)科怎么發(fā)展？我認(rèn)為一方面需要研究團(tuán)隊(duì)不斷有成果的積累。另一方面還需要政府有關(guān)部門的支持和指導(dǎo)。還需要媒體和社會(huì)各界關(guān)注，使我們城市學(xué)這門學(xué)科能夠在長期定量積累的基礎(chǔ)上，成為一門結(jié)合社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)的新學(xué)科。我想，這本研究成果，是這門學(xué)科建設(shè)的一個(gè)長期積累的其中一塊，哺乳式的，它的進(jìn)展標(biāo)志著這門新學(xué)科誕生前，就像胎兒躁動(dòng)，還在醞釀和孕育當(dāng)中，希望它能夠誕生，也希望媒體關(guān)注。謝謝大家！
2008-03-28 09:59:41
謝壽光 :
感謝裴長洪教授的重要講話?，F(xiàn)在我們就有請(qǐng)第六部2008年《城市競爭力報(bào)告》主持人倪鵬飛博士做報(bào)告，大家歡迎。
2008-03-28 10:04:29
倪鵬飛:
非常感謝陳院長、姚總和各位領(lǐng)導(dǎo)參加今天的報(bào)告會(huì)，也特別感謝媒體朋友長期以來的支持。我在發(fā)言之前再次做一個(gè)說明，它僅僅是各地部門決策者的參考資料，不是評(píng)價(jià)一個(gè)城市的標(biāo)準(zhǔn)，希望媒體給予很好的引導(dǎo)，也希望媒體向各地轉(zhuǎn)達(dá)關(guān)心這項(xiàng)研究的一些政府部門和一些學(xué)術(shù)界的朋友們。今天我的報(bào)告內(nèi)容，先給大家做一個(gè)簡單的說明。今年的競爭力報(bào)告，有這么幾個(gè)亮點(diǎn)。
基本概念方面有了新的發(fā)展。我們?cè)诮o城市競爭力最新的一個(gè)定義，應(yīng)該是“城市競爭力表示為一個(gè)城市同其他城市相比較多快好省可持續(xù)地，吸引要素、創(chuàng)造產(chǎn)品、占領(lǐng)市場、創(chuàng)造財(cái)富，為居民提供福利的能力”。與前幾年不太一樣，更加強(qiáng)調(diào)未來，強(qiáng)調(diào)持續(xù)，它的落腳點(diǎn)特別強(qiáng)調(diào)提高居民的福利，最終目標(biāo)是為城市居民提供福利。這是我們概念的最新進(jìn)展。
2008-03-28 10:05:30
倪鵬飛:
在理論進(jìn)展上，我們每年都在領(lǐng)域上有一些探索。今年我們著眼于“指標(biāo)體系”的研究。我把全世界研究城市競爭力的指標(biāo)體系都做了一個(gè)回顧，現(xiàn)在全世界大規(guī)模像我們這樣做競爭力的不只是中國一家，有美國、菲律賓、韓國、印度、歐盟等。同時(shí)還有一些國際組織試圖在做這方面的工作，比如說世界銀行曾經(jīng)有一個(gè)小組做這方面的指標(biāo)體系，但是沒有展開針對(duì)性的研究。世界經(jīng)濟(jì)論壇也做過嘗試，但是它也沒有持續(xù)下去。這次我把大概10個(gè)國家和國際組織的指標(biāo)體系進(jìn)行了一個(gè)回顧，都在這個(gè)報(bào)告中，大家比較一下就可以發(fā)現(xiàn)我們指標(biāo)體系的特點(diǎn)和我們的先進(jìn)性，以及我們的不足。
今年的定量研究有一個(gè)很重要的亮點(diǎn)，就是我們進(jìn)行了分組。把城市進(jìn)行了分組，過去一些政府也一再呼吁，就說我們的研究200個(gè)城市在一起，有的大，有的小，能合適嗎？實(shí)際上我們覺得在一塊進(jìn)行總體比較是合適的。因?yàn)槟愕某鞘袩o論是大還是小，無論功能是什么樣，但是總的最終結(jié)果是看“多快好省、創(chuàng)造致富”的能力。但更重要的一點(diǎn)是不同區(qū)域，不同規(guī)模，不同發(fā)展階段，分在一組進(jìn)行比較更有利。這一次我們就進(jìn)行了這方面的嘗試，并且有一些發(fā)現(xiàn)是非常好的，大家在書中可以看到。
2008-03-28 10:07:31
倪鵬飛:
再有就是案例研究。每年推出十個(gè)最佳城市，我們?cè)趺催x的呢？主要是經(jīng)驗(yàn)的提煉。有可持續(xù)性，有創(chuàng)新性，有可模仿性，取得了巨大的成就，具備這四個(gè)條件，就有可能被選為“最佳案例城市”，或者是城市的某一個(gè)方面被選為最佳案例城市。
還有就是主題研究。我們今年的主題確定為“城市群”?！笆叽蟆?、“十一五規(guī)劃”都把“城市群”發(fā)展作為重要內(nèi)容，這個(gè)非常正確，各地也非常關(guān)注。究竟怎么發(fā)展城市群，城市發(fā)展的狀況是什么？現(xiàn)在的問題是什么？未來應(yīng)該有什么對(duì)策？我們?cè)谶@里也做了梳理和分析。
最后一點(diǎn)，今年是改革開放30周年，中國城市在改革開放30年來的發(fā)展是日新月異，成績是亙古未有的，同時(shí)也積累到許多的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該說可以被國際上其他國家所借鑒的經(jīng)驗(yàn)。所以我們?yōu)橹袊鞘?0年發(fā)展的成就、經(jīng)驗(yàn)、問題，以及未來的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了一個(gè)綜述，這是今年報(bào)告總的亮點(diǎn)。
2008-03-28 10:09:48
倪鵬飛:
下面介紹一下研究的過程：
研究的過程，針對(duì)指標(biāo)體系給大家介紹一下。我們的指標(biāo)體系大家比較熟悉了，分兩套：一套是產(chǎn)出的，或者是結(jié)果的，我們叫做顯示的；一套是投入的。從產(chǎn)出的角度，從結(jié)果的角度，我們是“多快好省優(yōu)可持續(xù)”。這里面不光是講GDP的規(guī)模，GDP的增長，我們這里特別強(qiáng)調(diào)效益，單位產(chǎn)出所消耗的資源，還有環(huán)境保護(hù)的狀況，這是一個(gè)很重要的指標(biāo)。再一個(gè)就是結(jié)構(gòu)的指標(biāo)，特別強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，這時(shí)顯示性的。
從解釋性指標(biāo)來看。我們也不僅僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是各國都非常強(qiáng)調(diào)的。在這里我們強(qiáng)調(diào)幾個(gè)特別重要的方面，比如說社會(huì)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、商務(wù)環(huán)境、生活環(huán)境，當(dāng)然還強(qiáng)調(diào)企業(yè)本身，強(qiáng)調(diào)人力資本，大概解釋性指標(biāo)分了九個(gè)方面，還有一個(gè)就是區(qū)域背景。無論是從當(dāng)前的科學(xué)發(fā)展觀，還是環(huán)視全球競爭力研究，就是同行專家們他們強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，應(yīng)該說它既是科學(xué)發(fā)展觀的很好的一個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)上的落實(shí)，又與全球發(fā)展趨勢(shì)非常一致?！秷?bào)告》中有十個(gè)國家和組織他們指標(biāo)體系的情況，把我們的指標(biāo)和他們的指標(biāo)做一些對(duì)照，重點(diǎn)都強(qiáng)調(diào)了。我們所強(qiáng)調(diào)的還有一些自己的特色，當(dāng)然也是其他研究所沒有的。研究過程大概就是十個(gè)步驟，就不展開說了。今年的研究框架我們叫做“飛輪模型”，實(shí)際上是按從內(nèi)到外，包括研究這個(gè)城市的綜合能力、人才、企業(yè)、生活環(huán)境，創(chuàng)新環(huán)境等等。
2008-03-28 10:11:56
倪鵬飛:
第二個(gè)，想給大家介紹計(jì)量研究分析，就是縮量。我們首先對(duì)全國200個(gè)城市綜合性能力進(jìn)行了分析、比較，最前面的十個(gè)城市有香港、深圳、上海、北京、臺(tái)北、廣州、高雄、蘇州、杭州、天津，這是2008兩岸四地十個(gè)最具競爭力的城市。從整個(gè)圖表，我們可以看出，從增長的指標(biāo)來看，一些城市，特別是一些中小城市發(fā)展是比較快的，比如說內(nèi)蒙古的鄂爾多斯，比如說包頭、烏海都在前十名。
另外我們還注意到廣州北部的一些山區(qū)的城市在迅速發(fā)展，還有粵東地區(qū)的汕頭發(fā)展也非常好，這是一個(gè)非常好的顯示。山東的煙臺(tái)、林口發(fā)展速度也是非?？?。我們要從效率、效益和結(jié)構(gòu)方面分析的話，東南沿海，尤其是港澳臺(tái)地區(qū)他們相對(duì)要高一些、要好一些。這是總體上來看的。
2008-03-28 10:16:08
倪鵬飛:
剛才說了，我們除了做了一個(gè)綜合分析以外，還做了一個(gè)分組分析。分組分析是按照地區(qū)分組，我們有一個(gè)結(jié)果，和每年應(yīng)該說是很一致。東南是最具競爭力的，由東南向西北競爭力逐漸減弱，從進(jìn)入前50名的城市就可以看出這一點(diǎn)。分組是按照世界銀行分區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，東北、東南、西北、西南、中部和環(huán)渤海這六大區(qū)域，我們進(jìn)入了六大區(qū)域的分組分析。
有一個(gè)比較特別有意思，就是和去年相比較，我們發(fā)現(xiàn)中國200個(gè)最具競爭力的城市差距在擴(kuò)大，去年最大的指數(shù)是0.8479，最小是0.322，但是今年差距就進(jìn)一步擴(kuò)大了。同時(shí)，我們還發(fā)現(xiàn)，內(nèi)地城市和港澳臺(tái)的距離在縮小。你看一看指數(shù)就可以發(fā)現(xiàn)，如果是兩年進(jìn)行比較，就可以發(fā)現(xiàn)，總的距離在拉大，但是我們注意到內(nèi)地城市和港澳臺(tái)城市競爭力的距離在縮小。
另外我特別想講的就是我們還進(jìn)行了一個(gè)分階段的分組。我們運(yùn)用了陳院長的研究成果，陳院長曾經(jīng)發(fā)表一個(gè)重要的成果，就是《中國工業(yè)化進(jìn)程報(bào)告》。按照陳院長《中國工業(yè)化分類標(biāo)準(zhǔn)》我們把中國的200個(gè)城市分成六個(gè)組，前工業(yè)化階段、工業(yè)化階段、工業(yè)化中期和工業(yè)化后期和后工業(yè)化。另外資源城市有變化，我們專門拿出來，分成六個(gè)組，發(fā)現(xiàn)最具競爭力的城市是在工業(yè)化后期和后工業(yè)化城市，也就是與競爭力有相當(dāng)?shù)年P(guān)系，我們發(fā)現(xiàn)競爭力提升最快的是一些工業(yè)化中期的城市。這是顯示性的發(fā)現(xiàn)。
2008-03-28 10:18:17
倪鵬飛:
解釋性發(fā)現(xiàn)我們也做了分析，剛才說顯示性發(fā)現(xiàn)分為八個(gè)方面，八個(gè)方面的結(jié)果是什么呢？如果從前十名的情況來看，大部分集中在東南沿海，其中特別是一些關(guān)鍵性的指標(biāo)，港澳臺(tái)的表現(xiàn)還是很不錯(cuò)的。
我們對(duì)解釋性競爭力也進(jìn)行分組，按照行政級(jí)別，比如說省級(jí)城市，省會(huì)、直轄市、特別行政區(qū)是一組，省會(huì)城市是一組，地級(jí)市是一組，把它分成三組進(jìn)行比較。從這些比較中我們發(fā)現(xiàn)，許多地方政府的研究機(jī)構(gòu)多了，他們每年拿了報(bào)告以后自己再進(jìn)行分組研究，這次我們就給他們分析好了，他們拿過去就可以用。
我們還有對(duì)影響因素，因?yàn)橛酗@示、有解釋，可以進(jìn)行因果分析，這是我們研究最重要的特點(diǎn)，其他研究沒有進(jìn)行因果分析，或者說不是真正意義上的競爭力的因果分析，我們就進(jìn)行了一個(gè)非常好的因果分析。今年的因果分析還是人才是最重要的，其次是創(chuàng)新環(huán)境，再次是企業(yè)本體競爭力。這三個(gè)方面非常重要。
2008-03-28 10:21:46
倪鵬飛:
第二個(gè)，就是案例研究。我們做了十個(gè)案例，第一個(gè)是東莞，東莞在推進(jìn)新興工業(yè)化和新型城市方面應(yīng)該是很值得借鑒的。它是采取鎮(zhèn)區(qū)制造帶動(dòng)，城鄉(xiāng)一體發(fā)展。也就是先在鎮(zhèn)里發(fā)展工業(yè)，通過鎮(zhèn)的發(fā)展，既帶動(dòng)了城市的發(fā)展，又實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體，縮小城市差距，這是一個(gè)非常重要的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然不光是東莞，我看珠三角好多城市都有，就是通過發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)，既帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體和城鄉(xiāng)差距的縮小。這是城鄉(xiāng)一體非常好的路徑。
上海是在區(qū)域治理方面，大區(qū)域治理方面是很有探索的。我們叫“比肩國際城市，擔(dān)當(dāng)區(qū)域龍頭”。柳州這個(gè)城市我們也做了深入的研究，它是一個(gè)內(nèi)陸城市，但是它工業(yè)發(fā)展很好，歷史上就很好，現(xiàn)在也很好。所以它的這些做法，我們給它提出就是“堅(jiān)守工業(yè)本位，革新確保轉(zhuǎn)型”，就是它在改革開放以后遇到了許多困難，但它還是堅(jiān)持發(fā)展工業(yè)沒有動(dòng)搖，同時(shí)用一些創(chuàng)新的方法，特別是技術(shù)創(chuàng)新方法應(yīng)對(duì)國際國內(nèi)的挑戰(zhàn)，還是很成功的。青島的績效管理是走在全國的前列，叫“博采眾山之石，開拓績效管理”。就是它引進(jìn)了企業(yè)的管理，引進(jìn)國外的管理，再到引進(jìn)政府管理方面，取得了很好的成效。揚(yáng)州在處理宜居和宜業(yè)方面，在保護(hù)生態(tài)文明做了很好的探索，我們提出“宜居與宜業(yè)共贏，生態(tài)同人文永續(xù)”。呼和浩特的發(fā)展也很好，我們都知道內(nèi)蒙古的許多城市這幾年發(fā)展很快，我們感覺它是“立足于比較優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)整體發(fā)展”，就是它的資源、畜牧業(yè)，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。義烏，我們社科院的院長、領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)帶隊(duì)伍到義務(wù)，對(duì)義務(wù)的文化進(jìn)行考察。我們把它經(jīng)驗(yàn)做了一個(gè)非常好的提煉，“弘揚(yáng)重商精神，培育多元文化”，義務(wù)現(xiàn)在是國際性的城市，為什么形成一個(gè)國際性城市？它是一個(gè)內(nèi)陸地區(qū)，簡直是不可思議的，但是我覺得就經(jīng)濟(jì)本身，經(jīng)濟(jì)學(xué)是可以解釋的，經(jīng)濟(jì)本身也可以解釋。它的文化很有解釋力，它就是開放多元文化，使得很多國際人能夠在那里生存，愿意在那里發(fā)展。
2008-03-28 10:26:36
倪鵬飛:
再有就是日照，在住房制度改革方面、在住房社會(huì)保障方面所作的探索非常有意義，非常有借鑒價(jià)值，我們一再呼吁中央政府高度重視經(jīng)驗(yàn)，地方政府可以模仿學(xué)習(xí)，它就是“市場運(yùn)作提高效率，貨幣直補(bǔ)保證公平”。合肥是一個(gè)科技型城市，現(xiàn)在處在工業(yè)化加速期，它是在科技創(chuàng)新方面做了很好的努力，“堅(jiān)持市場導(dǎo)向，引領(lǐng)科技創(chuàng)新”。駐馬店可能大家不熟悉，熟悉的都是落后的地方，但是這個(gè)城市的經(jīng)驗(yàn)是非常值得借鑒的。在過去幾年，或者是在以前，中部的落后地區(qū)是存在著幾個(gè)方面的惡性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)落后、社會(huì)不穩(wěn)定、政府作風(fēng)不好，三個(gè)方面互相惡性循環(huán)。怎么使它能夠良性循環(huán)起來？駐馬店提出聚焦“三項(xiàng)建設(shè)”，針對(duì)三個(gè)方面找出重要方面，統(tǒng)籌“平安崛起”，這是他們的戰(zhàn)略，書中非常詳細(xì)的介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)。我覺得這個(gè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于一些落后的區(qū)域，對(duì)于現(xiàn)在處在經(jīng)濟(jì)惡性循環(huán)的區(qū)域是一個(gè)非常好的借鑒。
剛才忘了講亮點(diǎn)，今年我們?cè)趯?duì)52個(gè)城市進(jìn)行點(diǎn)評(píng)的時(shí)候有一個(gè)變化，我們選擇兩個(gè)城市進(jìn)行對(duì)照點(diǎn)評(píng)，這兩個(gè)城市一般都具有相似性，或者有一定的差異性，我們就點(diǎn)評(píng)它的相似性，點(diǎn)評(píng)它的差異性，點(diǎn)評(píng)它的競爭與合作戰(zhàn)略。團(tuán)隊(duì)的許多同志做了很多的努力，絞盡腦汁，把他們的核心優(yōu)勢(shì)提煉出來，差異性提煉出來，也是非常好的。
2008-03-28 10:31:47
倪鵬飛:
第三個(gè)就是主題研究。今年的主題是“城市群”。城市群的地位是越來越重要，它是一個(gè)國家競爭力的重要體現(xiàn)。時(shí)間關(guān)系它的意義就不展開說了。我想講一下什么是“城市群”？城市群首先是在一定距離內(nèi)可以頻繁往來，進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)，若干不同等級(jí)，不同規(guī)模的城市當(dāng)中組成的高度密集的城市群體。城市群在國際上已經(jīng)有了一些研究，它有一些不同的特征和不同的分類。我們?cè)谘芯砍鞘腥旱臅r(shí)候，首先有一個(gè)框架，就是把影響城市群的一系列因素放在一個(gè)框架內(nèi)進(jìn)行梳理，有客觀的，也有主觀的。這是一個(gè)框架，我們分成九個(gè)方面，其中政府政策設(shè)計(jì)了每一個(gè)方面，我們把政府政策作為中心方面，這是一個(gè)分析框架。
然后按照這個(gè)分析框架，可以分析一個(gè)城市群的產(chǎn)生、萌芽、發(fā)展，實(shí)際上都是這些要素相互之間的影響導(dǎo)致的。通過這個(gè)框架，我們還可以進(jìn)行判別，做了城市群識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。我們可以從發(fā)展階段看一個(gè)城市群處于什么樣的發(fā)展階段。另外可以從空間影響，是地區(qū)性的，還是全國的城市群。
2008-03-28 10:33:59
倪鵬飛:
“城市群”，我們知道它在發(fā)展中單單依靠自己是不行的，因?yàn)樗泊嬖谙到y(tǒng)和市場適應(yīng)的問題，這方面需要政府給予支持，有公共政策的反映。所以我們根據(jù)前面的框架又用了一個(gè)政策框架。也就是針對(duì)這個(gè)框架，政府應(yīng)該怎么做。
通過這個(gè)框架，我們對(duì)全球的城市群、全國的城市群進(jìn)行分析，全國的城市群我就不展開說了，我們利用OECD78個(gè)城市群的設(shè)計(jì)對(duì)全球的城市群的基本情況進(jìn)行了比較分析?？梢哉f有這么幾個(gè)階段，一個(gè)是城市群在國家的地位是非常重要的。有一些國家，城市群的GDP占整個(gè)國家GDP的50%以上，就是一個(gè)城市群，不是指所有的城市群。像韓國的首爾城市群GDP占整個(gè)國家的50%以上，它所有城市群加在一塊占70%以上，所以可以看到城市群的重要性。這是列舉OECD國家城市群都是很高的，最低是21%?？梢娛欠浅８叩摹?/p>
第二個(gè)“城市群”一般發(fā)展水平都比較高。人均GDP普通高于國家的人均GDP。全球城市群發(fā)展有什么趨勢(shì)？因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系也不展開說了。 總的來說就是地位越來越重要，競爭越來越激烈，規(guī)模越來越大，層次越來越高，數(shù)量越來越多。
利用剛才我說的方法，對(duì)中國的城市群進(jìn)行了一個(gè)研究，除了理論方面和依據(jù)指標(biāo)以外，我們還觀察了中國各地他們對(duì)區(qū)域規(guī)劃中有關(guān)城市群的類屬。另外還有一些專家，比如說今天來的肖所長，他對(duì)城市群也很有研究。我們利用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國的城市群進(jìn)行分析，就是現(xiàn)在乃至未來，城市群成為大的城市群，就是大的、國家級(jí)、區(qū)域級(jí)，有33個(gè)。他們的發(fā)展階段處在什么位置？現(xiàn)在的影響力處在什么位置上？
2008-03-28 10:36:11
倪鵬飛:
我們對(duì)城市群綜合競爭力進(jìn)行分析，有了這個(gè)分析對(duì)下一步各個(gè)城市群制定戰(zhàn)略是非常好的借鑒。城市群競爭力的模型我們分成三個(gè)方面，一個(gè)是先天競爭力，一個(gè)是現(xiàn)實(shí)競爭力，一個(gè)是成長競爭力，根據(jù)這個(gè)我們?cè)O(shè)計(jì)了一些指標(biāo)體系，這些指標(biāo)體系充分反映了競爭力內(nèi)部的一些構(gòu)成。
根據(jù)這些我們列出33個(gè)城市群是一個(gè)圖，大家看一看，這個(gè)圖在人口分布圖的基礎(chǔ)上形成的。我為什么要在人口分布圖上基礎(chǔ)上提出呢？我們課題組也想了，中國城市化大多數(shù)主要的城市還是當(dāng)?shù)氐某鞘谢臻g的轉(zhuǎn)移有，但不是主要的，所以一個(gè)地區(qū)能不能發(fā)展為城市群，首先當(dāng)?shù)厝丝诘臓顩r是很關(guān)鍵的。只要我們一看地圖就很清楚，哪些地方人口特別稠密，比如說我的家鄉(xiāng)中原地區(qū)，現(xiàn)在非城市化人口密度就達(dá)到國外已經(jīng)城市化的人口密度，要有一個(gè)50%的變化，人口密度就會(huì)更進(jìn)一步的增加。
33個(gè)城市群，由于太多了，就不展開說了，結(jié)合競爭力的情況，給大家做一個(gè)簡單的分析。比如說先分析三大都市圈，三大城市群，有可能成為世界級(jí)的城市群。長三角、珠三角、京津冀，按照先天性成長我們發(fā)現(xiàn)，比如說長三角第一，珠三角第二，京津冀第三，但是現(xiàn)實(shí)競爭力是珠三角第一，長三角第二，京津唐第三。那么你要注意，這里面三個(gè)變化非常有意思，成長競爭力是長三角第一，京津冀第二，珠三角第三。當(dāng)然我特別強(qiáng)調(diào)，這里面的珠三角是小珠三角，不包括香港和澳門。當(dāng)然這個(gè)信息大家了解會(huì)進(jìn)一步加快他們的競爭力，現(xiàn)實(shí)競爭力珠三角很高，是第一，如果不加香港和澳門，珠三角排在第三，京津冀第二，長三角第一。我再強(qiáng)調(diào)一下，我們是研究是一個(gè)參考，不是標(biāo)準(zhǔn)，只是給大家提供一個(gè)參考。至于這個(gè)數(shù)據(jù)怎么取得的，書上都做了非常清楚的說明，僅僅是研究的參考而已。
2008-03-28 10:39:13
倪鵬飛:
還要強(qiáng)調(diào)最后幾個(gè)分析，剛才我說的，中原、大中原和環(huán)渤海地區(qū)的一些城市，他們現(xiàn)在如果用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，還不是城市群，大片還都是農(nóng)村。但是這些地區(qū)，未來有可能成為城市群，因?yàn)槿丝诿芏群芨撸幕A(chǔ)也非常好，勞動(dòng)力素質(zhì)非常高。就像陳院長報(bào)告里面所說的，工業(yè)化加速，城市化就會(huì)發(fā)展起來。這些地區(qū)就有可能未來10—20年的時(shí)間內(nèi)迅速的發(fā)展起來。當(dāng)然現(xiàn)在它們面臨著很多困難，為什么強(qiáng)調(diào)這個(gè)？就是希望媒體，尤其是希望中央政府對(duì)這些地區(qū)加強(qiáng)關(guān)注、加強(qiáng)規(guī)劃，促進(jìn)這些地區(qū)的發(fā)展。因?yàn)檫@些地區(qū)聚合了全國近3億—4億人口，所以這些地區(qū)最終的崛起、發(fā)展，它決定了中國最終的建設(shè)。我覺得這一地區(qū)的發(fā)展，對(duì)中國具有里程碑的意義。所以，我想在城市群的綜合分析當(dāng)中多講一講這些方面。
城市群發(fā)展面臨了很多問題，除了從指標(biāo)分析，定性也可以得出結(jié)論總體規(guī)模偏小，中心城市偏弱，層級(jí)結(jié)構(gòu)失衡，內(nèi)部競爭無序，資源環(huán)境緊張，基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)，產(chǎn)業(yè)低效，市場嚴(yán)重分割，還有城市交通滯后等等，有許多方面的問題。未來“城市群”發(fā)展的建議，第一個(gè)就是希望中央要制定整體的到2030年城市群發(fā)展規(guī)劃，也是國土發(fā)展的一部分。為什么講2030年，因?yàn)槲覀児烙?jì)只有到2030年中國城市化加速才能結(jié)束，最終活動(dòng)空間的目的才能穩(wěn)定下來，所以要制定到2030年的城市群發(fā)展。各個(gè)城市群也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃。同時(shí)最重要的就是要改革，進(jìn)行制度上的創(chuàng)新，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)行制度創(chuàng)新。當(dāng)然全國應(yīng)該是一體化、市場化，但城市群內(nèi)部首先是一體化，市場化，戶籍、金融、財(cái)政、土地等等都應(yīng)該是一體化。
在這里面我強(qiáng)調(diào)的不光是“城市群”的政策，還要強(qiáng)調(diào)非城市群的政策。發(fā)展城市群有利于提高效率，符合規(guī)律，有利于我們國家更好的崛起，參與全球競爭，但是如果我們僅僅強(qiáng)調(diào)發(fā)展城市群，那么非城市群就邊緣化了，又會(huì)出現(xiàn)一個(gè)問題，所以要兼顧城市去的發(fā)展。同時(shí)要制定非城市群發(fā)展的配套策略。我是說的政策，是這樣的一個(gè)政策，全面的政策，不僅僅是對(duì)促進(jìn)城市群發(fā)展的政策。還包括對(duì)非城市群，對(duì)貧困地區(qū)群的政策。當(dāng)然城市群發(fā)展最重要的還要構(gòu)建區(qū)域治理的模式，大家知道現(xiàn)在都想聯(lián)合，真正到具體聯(lián)合就沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為什么？因?yàn)榇蠹叶枷氲玫铰?lián)合的好處，都不想在聯(lián)合中付出更多，這怎么辦？就要有一個(gè)討價(jià)還價(jià)的機(jī)制，就要有一個(gè)區(qū)域治理的機(jī)制，就要有一個(gè)政策補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。通過治理，大家通過討價(jià)還價(jià)協(xié)商，求得一個(gè)綜合的平衡。
2008-03-28 10:41:54
倪鵬飛:
最后一個(gè)就是30年經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，總的來說30年來，城市發(fā)展取得巨大的成就，城市化迅速提高，30年平均每年城市化增長率是0.86，我想這在全世界也是最高的。年平均增長率這么高，不是一個(gè)很小的國家，是這么一個(gè)大的國家，30年平均增長0.86，是非常高的。城市數(shù)量不斷擴(kuò)大，城市實(shí)力在逐漸增強(qiáng)，城市建設(shè)日新月異，城市居民生活水平顯著提高。
城市經(jīng)驗(yàn)很多，最重要的經(jīng)驗(yàn)，或者說一般的經(jīng)驗(yàn)就是改革開放，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是最重要的。對(duì)城市建設(shè)具體的來說有許多經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際上關(guān)于經(jīng)驗(yàn)問題，我做了很長、很長的研究、思考。我認(rèn)為有些經(jīng)驗(yàn)都是具有國際意義，比如說分權(quán)分稅、鼓勵(lì)競爭?，F(xiàn)在在中國，地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性很高，中央政府不是催促地方發(fā)展，而是希望他們發(fā)展的慢一點(diǎn)。但是在西方國家城市和地區(qū)政府的活力是非常差的，他們現(xiàn)在在學(xué)習(xí)中國，也試圖在招商引資，因?yàn)檫@個(gè)競爭是全球的競爭。所以，應(yīng)該說中國在這30年的城市發(fā)展當(dāng)中積累了非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)，有一些經(jīng)驗(yàn)絕對(duì)是具有世界意義的?，F(xiàn)在許多的國家在學(xué)習(xí)，尤其是地方政府在學(xué)習(xí)中國的經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)著和上級(jí)在稅收方面討價(jià)還價(jià)，學(xué)著去招商引資，學(xué)著改善自己城市的投資環(huán)境、生活環(huán)境等等。
同時(shí)，我們注意到，在發(fā)展中也面臨著許多問題和挑戰(zhàn)。我最后做一個(gè)總結(jié)。就是說應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的同時(shí)要把握平衡，就是這個(gè)地方積極性很高很好，但是不能太高了，發(fā)展經(jīng)濟(jì)要強(qiáng)調(diào)但不能太強(qiáng)調(diào)等等許多方面。我提煉了十個(gè)方面都是相互矛盾的方面，如果把握的好就是經(jīng)驗(yàn)，如果把握的不好就是問題。大家可以看一看，比如說學(xué)習(xí)，中國由于是后發(fā)展國家，我們向國際其他城市學(xué)習(xí)很好，成本很低，我們也取得了好的效果，別人干了上百年，我們一學(xué)幾十年就搞成了。當(dāng)然學(xué)習(xí)的同時(shí)又有一個(gè)問題，普遍的模仿又缺乏個(gè)性，你看現(xiàn)在各個(gè)城市已經(jīng)沒有區(qū)別了。怎么在學(xué)習(xí)中保持自己的個(gè)性？這都是要把握的，有很多方面就不展開說了。
總的來說，特別謝謝陳院長，謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)今天的出席，也謝謝媒體對(duì)我們《競爭力報(bào)告》的關(guān)注，謝謝!
2008-03-28 10:45:35
謝壽光 :
感謝倪鵬飛博士，對(duì)我們所有的媒體，以及出席會(huì)議的嘉賓分享他的成果，他的研究團(tuán)隊(duì)的成果。下面就有請(qǐng)國家統(tǒng)計(jì)局姚景源總經(jīng)濟(jì)師講話，大家歡迎。
2008-03-28 10:48:33
姚景源:
剛才陳佳貴院長已經(jīng)做了很重要的發(fā)言，他不僅是我們的領(lǐng)導(dǎo)，也是著名的學(xué)者，我覺得佳貴院長對(duì)藍(lán)皮書的評(píng)價(jià)是全面、完整的。正像佳貴院長所講的，我們中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在城市化發(fā)展的重要階段，城市化對(duì)中國經(jīng)濟(jì)是至關(guān)重要的。大家知道從中國的城市來看，主要是解決城鄉(xiāng)兩元結(jié)合，解決這個(gè)問題，一方面是靠新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)，另一方面還是要加快城市化進(jìn)程。就是現(xiàn)在農(nóng)民人均不到兩畝地，所以要想富裕農(nóng)民從根本上就是減少農(nóng)民，減少農(nóng)民就要靠城市化，所以城市化是解決中國經(jīng)濟(jì)深層次結(jié)構(gòu)矛盾的非常重要的一個(gè)途徑。
另外，城市化和工業(yè)化本身又會(huì)使我們中國經(jīng)濟(jì)走向一個(gè)更新、更高的階段?，F(xiàn)在城市化，我們走了這么多年，確實(shí)是存在一些問題，比如說盲目建設(shè)，重復(fù)建設(shè)，形象工程等等。所以擺在今天，我覺得在城鎮(zhèn)化進(jìn)程方面，非常重要的一點(diǎn)就是怎么樣去走這個(gè)路？用什么樣的指導(dǎo)思想，像剛才佳貴院長講的去指導(dǎo)城市化進(jìn)程，中國城市化到現(xiàn)在是已經(jīng)43%，比起發(fā)達(dá)國家有相當(dāng)大的差距。這樣的情況下，所以就非常迫切的需要有這么一套指標(biāo)體系，給大家，給我們中國的城市化一個(gè)導(dǎo)向，這一點(diǎn)很重要。就像剛才講的，我們要有一套指標(biāo)指導(dǎo)城市化建設(shè)，所以我們覺得這本藍(lán)皮書就是指導(dǎo)城市發(fā)展，貫徹科學(xué)發(fā)展觀的指標(biāo)體系。這一點(diǎn)很重要。
比如說我們的地方領(lǐng)導(dǎo)干部，他的這本藍(lán)皮書，他們都應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)自己的城市應(yīng)該怎么樣發(fā)展，指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到自己具體的行政發(fā)展戰(zhàn)略上應(yīng)該是什么樣。那么我們的民眾也會(huì)用這個(gè)指標(biāo)去考核黨政領(lǐng)導(dǎo)，他們是不是在貫徹科學(xué)發(fā)展觀。就是我們的媒體有了這本書，我覺得也能夠更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。因?yàn)?，我覺得社科院這本藍(lán)皮書應(yīng)當(dāng)說為我們中國最重要的城市化提出了一個(gè)讓它走科學(xué)發(fā)展之路，從理論和實(shí)踐上都非常有操作性的學(xué)術(shù)成果。我覺得，我們應(yīng)當(dāng)感謝裴長洪所長，感謝鵬飛博士，他們?yōu)槲覀兂鞘谢M(jìn)程當(dāng)中貫徹科學(xué)發(fā)展觀作出的辛勞，付出的貢獻(xiàn)。我就講這么多，謝謝同志們。
2008-03-28 10:49:10
謝壽光 :
非常感謝姚景源對(duì)我們這項(xiàng)理論成果高度的評(píng)價(jià)。下面有請(qǐng)北京師范大學(xué)李曉西教授，大家歡迎。
2008-03-28 10:50:28
李曉西:
參加這個(gè)會(huì)，我是來學(xué)習(xí)的。剛才我說的體會(huì)，剛才陳院長提到科學(xué)發(fā)展觀是非常重要的，因?yàn)檫@個(gè)是城市發(fā)展。再有提到宣傳重點(diǎn)，這本書新的東西很多。
我自己談幾點(diǎn)體會(huì)：
第一個(gè)，我覺得這本書有很重要指導(dǎo)意義?！笆叽髨?bào)告”提出五個(gè)化，城市化、工業(yè)化、信息化、市場化、國際化。這個(gè)和城市化完全對(duì)應(yīng)。我們城市下一步究竟怎么發(fā)展？我們自己的研究成果，城市化、工業(yè)化是中期，甚至中期偏前一點(diǎn)，有的偏后一點(diǎn)，不太一樣。我覺得城市化的發(fā)展，從這本書里面得到很多東西，而且講了十個(gè)方面與判斷，還有各種指標(biāo)。對(duì)城市領(lǐng)導(dǎo)人來看城市的發(fā)展，比如說居民生活、社會(huì)環(huán)境，發(fā)展排列是從個(gè)人一直到大的組織者，從人才、從企業(yè)、社會(huì)大的環(huán)境，然后到行業(yè)、群體，最后到國家競爭力的整個(gè)背景，我覺得都是很重要的。因此，我覺得在實(shí)踐當(dāng)中有很重要的意義。
第二個(gè)，學(xué)科建設(shè)也很有意義。我們現(xiàn)在是做區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)，我們自己也有。現(xiàn)在國際上有一個(gè)比較前沿的“空間經(jīng)濟(jì)學(xué)”發(fā)展很快，我們現(xiàn)在搞空間規(guī)劃，但是這在里面其中有一個(gè)要害就是城市問題。其中主要的問題就是生產(chǎn)力集中問題和集聚問題，就回答城市為什么會(huì)形成？為什么會(huì)不斷的擴(kuò)張？按照經(jīng)濟(jì)學(xué)，集中到一定成本以后，成本會(huì)上升，收益會(huì)下降，不能往前走?，F(xiàn)實(shí)也證明了規(guī)模能夠在各種生產(chǎn)力集中，各種生產(chǎn)要素集中，仍然是在發(fā)生著，而且繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)。這本書提供了大量的數(shù)據(jù)和資料，比如說城市群提到了很多城市群中間理論研究過程，真的很寶貴。包括各個(gè)國家對(duì)城市競爭力都有一些指標(biāo)，我想搜集這些指標(biāo)肯定要花很多時(shí)間，他們提供這些指標(biāo)，對(duì)我們來講節(jié)省了很多時(shí)間是非常有價(jià)值的。
同時(shí)，這里面講得很全面很深入，還講了很多重點(diǎn)，舉了十個(gè)案例城市，講了52個(gè)最具競爭力城市；講了26對(duì)城市之間的關(guān)系，這些分析，從側(cè)面對(duì)我們城市分析都是很有重點(diǎn)的。
2008-03-28 10:51:17
李曉西:
第三個(gè)，選擇六分法的區(qū)別很有意思。我自己在講經(jīng)濟(jì)學(xué)是比較堅(jiān)持六分法的。大家知道剛開國的時(shí)候是幾分法，咱們應(yīng)該是兩分法，毛主席講的是兩分法。改革開放以后，講的更多是三分法，東中西。后又來一個(gè)新的東中西，就是原來的老東中西又?jǐn)U大了。這個(gè)分法，我自己做比較分析的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)有很大的局限性。比如說我們講東，這個(gè)東包不包括最東部的黑龍江，黑龍江不包括，頂多就到遼寧。因此又把東北城市區(qū)域劃開了。大家都很熟悉東北、西北、西南、東南沿海，這樣劃分以后，就把東北給劃開了。因?yàn)槿址ㄓ泻芏鄸|西不合適。我查了一下六分法在34年有一個(gè)地理發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)叫任偉何，當(dāng)然他現(xiàn)在已經(jīng)去世了，他提出了六分法。從那以后，很多學(xué)者也有六分法的說法。這些年的討論，從二分法一直到十分法，各種各樣的都有，六分法在建國以后不斷的出現(xiàn)，最初是六大區(qū)，文化大革命調(diào)整為七大區(qū)，改革開放初期又調(diào)整六大區(qū)，而相對(duì)來講六分法比較適合老百姓的習(xí)慣，比較適合國家的平衡。因此這次用的六分法，在80年代末有一本書我也看了，你的提法有一些變化，把山西劃進(jìn)去了。我覺得這種劃分方法，在我們比較區(qū)域之間比較好。所以，三分法大地帶可以用，但是真正要比較幾個(gè)區(qū)，六分法，東南西北中一下就出來了，比較適合大家的習(xí)慣。因此，我看你這次用六分法，我覺得從傳統(tǒng)上來講，從學(xué)界上，包括我們國家的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史來看，我覺得六分法在我們區(qū)域?qū)W中還是比較好的。
這本書國際化程度可以讓我們期待。因?yàn)槲覀兛此麄兒蛧饨M織合作，有全球城市化指數(shù)，這個(gè)東西確實(shí)不錯(cuò)。如果我們要繼續(xù)做的話，就像十七大提出的，要把社會(huì)科學(xué)的成果推向國際。就很符合我們現(xiàn)在的成果走向國際，我們現(xiàn)在推廣國學(xué)，是這樣來推。但是怎么把我們現(xiàn)在的情況往外推，這個(gè)要利用全球的城市化指數(shù)，我們博士做主編和另外一所大學(xué)有合作，這是很好的。
總之，這本書對(duì)我來講有保存價(jià)值，有參與價(jià)值，而且有很多的啟發(fā)。所以，參加這個(gè)會(huì)議很高興。
當(dāng)然還有一個(gè)小問題，第十六章，就是52個(gè)城市指標(biāo)，因?yàn)榍懊孀隽撕芏喑鞘?，為什么把這52個(gè)專門作為一章，作為一個(gè)附錄。
2008-03-28 10:53:26
謝壽光 :
感謝曉西教授對(duì)我們的成果做了很高度的評(píng)價(jià)，也提出了很多內(nèi)容。我們已經(jīng)有六本藍(lán)皮書，包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人口，我們也編成了英文版發(fā)行。下面有請(qǐng)我們的區(qū)域?qū)＜遥l(fā)改委簡稱經(jīng)濟(jì)研究所肖金成副所長講話，大家歡迎。
2008-03-28 10:55:34
肖金成:
大家好，今年是城市競爭力報(bào)告的發(fā)布會(huì)，我非常榮幸來參加這次會(huì)議。這本書發(fā)布了很多年。所以，我覺得這本書本身的編輯和研究都是宏大的工程。為什么這么說呢？國家發(fā)改委開發(fā)的研究所是研究這個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)。我們?cè)?jīng)有過這個(gè)機(jī)會(huì)，但是感覺到這個(gè)工程量太大，而且很難持續(xù)。所以，我們沒有做這個(gè)工作。那么倪鵬飛做了這個(gè)工作，而且持續(xù)下去，體系不斷的完善，內(nèi)容不斷的豐富，觀點(diǎn)在不斷創(chuàng)新，確確實(shí)實(shí)為我們國家，為我們的理論界提供了深入研究城市、城市化和城市競爭力的重要工具。這是大家都認(rèn)同的。
第二點(diǎn)，談一下感受，通過綜合競爭力指標(biāo)來看，現(xiàn)在很多的排名都是不同的。我們知道社科院有很多排名，比如說按照增長速度的排名，按照規(guī)模的排名，或者按照其他收入的排名，這些是比較多的。但是這種排名，常常對(duì)我們國家現(xiàn)在倡導(dǎo)的理念不一致。所以，大家知道各個(gè)城市，各個(gè)地方政府都在追求速度的加快和規(guī)模的增長。這種趨勢(shì)，實(shí)際上對(duì)我們的科學(xué)發(fā)展是不利的。所以，城市綜合競爭力報(bào)告中用多種指標(biāo)，共同形成綜合競爭力的指數(shù)，這樣有利于引導(dǎo)城市的健康發(fā)展，有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，也有利于促進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)變。所以，我覺得這是藍(lán)皮書的一個(gè)特征。
第三點(diǎn)，我感覺這本書在不斷完善的同時(shí)，科學(xué)性也在不斷的增強(qiáng)。特別是指標(biāo)體系。因?yàn)橹笜?biāo)體系的構(gòu)建有各種不同的模式。能不能準(zhǔn)確的反映城市的狀況，或者得到大家的認(rèn)同，就需要不斷的加強(qiáng)科學(xué)性。我覺得這本書，實(shí)際上是在科學(xué)性方面也得到了增強(qiáng)。
2008-03-28 10:57:26
肖金成:
我舉一個(gè)例子：這本書存在的一個(gè)內(nèi)容主要是“城市群”。對(duì)城市群的指標(biāo)、體系進(jìn)行了編制。第二個(gè)，對(duì)城市群的內(nèi)容、排名都做了重點(diǎn)的闡述。實(shí)際上，我們所從前年開始也組織了全所的力量研究城市群。大家知道《十一五規(guī)劃綱要》主要內(nèi)容就是對(duì)城市群的闡述。提出城市群是未來我國城市化發(fā)展的主體形態(tài)。那么《十一五規(guī)劃綱要》有七處提到城市群的概念，一個(gè)概念在一個(gè)文件里面反復(fù)提到是不多見的。所以我感覺倪鵬飛也把這本書的主要內(nèi)容放在城市群方面，是非常對(duì)的。我們所用了一年多的時(shí)間研究城市群。我們了提出了“中國將形成十大城市群的觀點(diǎn)”，實(shí)際上是在我們所的研究基礎(chǔ)上提出的。這十大城市群和這本書里的前十個(gè)城市群幾乎是吻合的。除了名稱上有兩個(gè)稍有差別以外，在排序上都是基本一致的。這就是說，其他的排名往往用數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)實(shí)中大家所看到的是不一致的。所以，有一些排名就引起了很多的懷疑。首先，我拿到這本書之后，就看到排名和我們研究的排序是不是一樣的，我就覺得非常一致。就說明他們用數(shù)量分析和我們進(jìn)行全方位研究的結(jié)果是非常一致的。所以，我認(rèn)為他們城市競爭力的研究科學(xué)性是在不斷的增強(qiáng)。
我們的研究，最近也準(zhǔn)備出一本書叫《中國十大城市群》，稿子都已經(jīng)寫了。我們覺得未來城市群將成為城市化主要的主體形態(tài)。而且城市群將支撐我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要支點(diǎn)。我們對(duì)上升期做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，面積是在國土面積的不到1/10，好象是9.99%，存在了1/3的人創(chuàng)造了1/2以上的GDP，所有中國的十大城市群將成為中國經(jīng)濟(jì)的十大支柱，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展將起到重大的支撐作用。所以，我感覺，從這本書來講，將來也成為理論工作者的重要依據(jù)。而且從各個(gè)城市，對(duì)自己的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)分析也是一個(gè)重要的依據(jù)，對(duì)社會(huì)的影響也會(huì)不斷的增大。我今天就借這次機(jī)會(huì)講這么多，謝謝大家！
2008-03-28 10:59:38
謝壽光 :
謝謝肖所長。那么這個(gè)團(tuán)隊(duì)和世界銀行一直有合作，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)請(qǐng)世界銀行的官員王女士講一講。大家歡迎。
2008-03-28 11:01:10
王麗虹:
首先就是祝賀我們合作伙伴倪教授團(tuán)隊(duì)把報(bào)告發(fā)出來，我們?cè)谒麄儨?zhǔn)備報(bào)告之前就開始合作，但是我們的報(bào)告還沒有出來，速度比較慢一些，但是很快就要發(fā)布了。我們的報(bào)告叫做《中國營銷環(huán)境》，也準(zhǔn)備做成系列報(bào)告，跟全球的營銷報(bào)告是一部分，中間主要的著眼點(diǎn)是針對(duì)民營企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境、政策環(huán)境做一個(gè)調(diào)查，可以作為這個(gè)報(bào)告的一個(gè)補(bǔ)充。
我們?cè)诤献髦虚g，也是吸取了他們很多調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)，以及一些問題分析的著眼點(diǎn)，所以我們的合作是相當(dāng)有意義的。也希望我們能夠通過這個(gè)合作把世界銀行的一些研究成果、一些方法推廣到中國，在區(qū)域研究中能夠做一些貢獻(xiàn)。另外，希望把這個(gè)報(bào)告長期做下去，讓社科院能夠把這個(gè)報(bào)告進(jìn)一步推廣，在他們現(xiàn)有的成果上做一個(gè)更高的提升。我們作為一個(gè)國際組織來說，能夠?qū)χ袊慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的作用，會(huì)感到很欣慰。我們的報(bào)告大概是4月下旬發(fā)布，到時(shí)候還要?dú)g迎媒體來關(guān)注我們的成果。謝謝大家！
2008-03-28 11:02:28
謝壽光 :
感謝王女士。它的研究報(bào)告也是由我們出版社出版的，請(qǐng)財(cái)經(jīng)類的媒體，你們可以密切關(guān)注，4月份應(yīng)該會(huì)正式推出。這項(xiàng)成果不會(huì)提前發(fā)布，是出版的時(shí)候跟大家分享。
我們今天的會(huì)議到此結(jié)束，謝謝大家！
2008-03-28 11:06:13
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