通過溝通，獲取公眾理解與支持能為政策落實(shí)、行動(dòng)與措施的落實(shí)提供強(qiáng)有力的支持，同時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)媒體報(bào)道及收集公眾信息反饋是及時(shí)了解需求、問題障礙以及調(diào)整傳播策略的重要手段。風(fēng)險(xiǎn)溝通的基本原則有幾點(diǎn)，信息準(zhǔn)確、發(fā)布及時(shí)、同情和關(guān)注。作為衛(wèi)生部門和媒體，我們?cè)趫?bào)告和發(fā)言的時(shí)候，我們要把同情和關(guān)注結(jié)合到信息發(fā)布內(nèi)容中。為什么這樣做？這樣做能夠促使公眾非常了解政府，以人為本，理解大家所處的困境，我們能夠設(shè)身處地的為大家現(xiàn)在出現(xiàn)的問題找到解決的方法和可行方案，這是非常重要的。同時(shí)我們能夠提供隔離，或者采取防疫措施后提供一些人性化服務(wù)，告訴公眾，這樣公眾能夠理解配合我們的工作。
還有坦承布公，信息要透明，尊重事實(shí)依據(jù)采取應(yīng)對(duì)措施，對(duì)公眾提供足以做出適當(dāng)行動(dòng)的信息。不明確的或一些信息不能發(fā)布的時(shí)候，要告知公眾理由，同時(shí)要告知公眾疫情發(fā)生的不確定性及應(yīng)對(duì)是一個(gè)漸進(jìn)的過程，爭(zhēng)取他們的理解和支持。
作為溝通，不光是要事先在公眾有問題時(shí)進(jìn)行解答，同時(shí)要建立溝通預(yù)案。舉個(gè)例子，我們做不同的世界衛(wèi)生組織課題，包括預(yù)見不同疫情的前期、中期、后期，對(duì)公眾常見、關(guān)心的問題以及我們?cè)趺磻?yīng)答的策略，做情境應(yīng)對(duì)，這樣對(duì)我們采取有效的策略性應(yīng)對(duì)是非常有幫助的。像近期出現(xiàn)這樣的情況，沒有出現(xiàn)個(gè)案病例，在公眾還沒有受到威脅的時(shí)候，我們要有一些常見的問題，對(duì)這些問題準(zhǔn)備好預(yù)案。像中期，二次爆發(fā)是大家關(guān)心的，或者跨地區(qū)流行，我們應(yīng)該把這些問題進(jìn)行梳理，進(jìn)行預(yù)案，這是非常必要的。還有不同的情形下，我們的應(yīng)對(duì)策略和溝通策略，發(fā)生情況我們應(yīng)該怎樣應(yīng)對(duì)以及一些預(yù)案的形式，要在過程中不斷的完善。
2009-05-08 10:32:01
我們盡可能要考慮到一些可能發(fā)生的情況，甚至到公眾中進(jìn)行一些訪談、調(diào)查，通過和媒體朋友把這些問題梳理出來，通過衛(wèi)生專家共同把這個(gè)問題的答案梳理出來。
下面，我想介紹針對(duì)普通公眾預(yù)防流感大流行的信息。
如果一個(gè)社區(qū)或城市發(fā)生感染個(gè)案，要強(qiáng)化衛(wèi)生措施，包括隔離病例，打噴嚏時(shí)捂住口鼻、洗手，包括生病時(shí)怎么處理，保持良好的生活習(xí)慣。包括學(xué)校、托兒所怎么做，包括場(chǎng)所管理，學(xué)校進(jìn)行體檢，進(jìn)行健康檢查。發(fā)生傳染病應(yīng)該怎樣處置，怎樣報(bào)告，我們國(guó)家有一些政策。當(dāng)然在其他方面，我們可以參考香港、澳門的指南，今后的指南會(huì)陸續(xù)的完善起來。
大家要理解不同時(shí)間有不同策略。我列了一些參考性的資源，包括一些信息，如果媒體有興趣，可以在這些主要的網(wǎng)站上查詢到。
謝謝大家！
2009-05-08 10:38:36
下面我們請(qǐng)中國(guó)健康教育中心田向陽介紹突發(fā)公共事件中公眾的反應(yīng)情況。
2009-05-08 10:45:44
各位好！我想簡(jiǎn)要的回顧一下公共突發(fā)事件，我們國(guó)家的公共突發(fā)事件分為四級(jí)，紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。我們對(duì)公共突發(fā)事件并不陌生。比如84年印度博帕爾農(nóng)藥廠毒劑泄露事件造成死亡200多人。1988年上海甲肝爆發(fā)流行，短短幾個(gè)月，有29萬人發(fā)病。01年美國(guó)9·11恐怖襲擊事件2800多人死亡，此后美國(guó)又發(fā)生了炭疽白色粉末生物事件，這在我國(guó)也出現(xiàn)了一些感染，但是最后查實(shí)沒有一例真正的炭疽感染。02年在南京湯山特大投毒案，這是人為造成的，造成42人死亡。02年俄羅斯莫斯科東南去軸承廠文化宮人質(zhì)被劫持事件，這在當(dāng)時(shí)也引起了國(guó)際關(guān)注。俄羅斯別斯蘭市第一中學(xué)人質(zhì)事件，恐怖分子是32人，現(xiàn)場(chǎng)被打死30人，這是當(dāng)時(shí)的圖片和場(chǎng)景。95年在東京奧姆真理教地鐵投毒事件令人記憶猶新。
發(fā)生于我國(guó)并被全球關(guān)注的，就是去年5月12日汶川大地震，北川常住人口2萬2千人，只救活4千人，這是一個(gè)重大事件。02年到03年SARS改變了我們對(duì)疾病的看法，也改變了人類對(duì)于健康的認(rèn)識(shí)。它不但影響了我們的健康，也影響了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我今天要向大家說的是面對(duì)這么多的突發(fā)公共事件，公眾究竟有什么反應(yīng)。大家可以看到公眾最直接的反應(yīng)，馬上戴口罩，避免感染。緊接著出現(xiàn)心理危機(jī)。心理危機(jī)是在遭受意外事件時(shí)的心理應(yīng)激反應(yīng)，這個(gè)時(shí)候心理平衡被打破，可能會(huì)出現(xiàn)三個(gè)情況，一個(gè)是認(rèn)知障礙，對(duì)事情失去正確的判斷，如認(rèn)為世界末日就要到了，一切都完了，甚至失去理智。第二種是情感障礙，如緊張、焦慮、沮喪、抑郁，這個(gè)發(fā)生的情況比較多。第三種是行為錯(cuò)亂，比如說逃跑、搶購(gòu)、自殺、傷人。這些群體性心理危機(jī)事件會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，比傳染病本身的危害還要大。
心理危機(jī)事件包括幾個(gè)方面。一個(gè)是意外傷害、自然災(zāi)害、傳染病爆發(fā)流行等引起的緊張、恐慌和焦慮，創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙。
2009-05-08 10:46:16
面對(duì)公眾的不良反應(yīng)，面對(duì)這些心理危機(jī)，要進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)，干預(yù)的目的是使危機(jī)癥狀平和，恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。干預(yù)原則是社會(huì)上一定要有心理危機(jī)干預(yù)的團(tuán)隊(duì)。另外要明白一點(diǎn)，并不是所謂的危機(jī)癥狀，緊張、恐慌都是有害的，恐慌是有害的，一定的緊張狀態(tài)可以促使人及時(shí)采取措施。心理危機(jī)與一個(gè)人的個(gè)性心理特征、社會(huì)閱歷、心理承受密切相關(guān)，不同的人能夠承受不同的心理危機(jī)。心理危機(jī)干預(yù)只是協(xié)助患者，戰(zhàn)勝心理危機(jī)最重要的是靠患者本人。
2009-05-08 10:53:14
傳染病的因素包括生物學(xué)因素、社會(huì)學(xué)因素、環(huán)境因素和一些行為因素。我們控制傳染病三大武器就是，保護(hù)易感人群，切斷傳播途徑，控制傳染源，這是非常清楚的。傳染病的危害性決定于它的傳播可能性、速度。公眾怎么認(rèn)為這個(gè)事情嚴(yán)重，一個(gè)是信息來源，第二個(gè)是信息的傳播方式，還有信息的強(qiáng)度、實(shí)際危害程度。
這次流感的出現(xiàn)，H1N1目前來看比較嚴(yán)重，但是目前我國(guó)還沒有病例。我系統(tǒng)地分析了傳染病流行控制，針對(duì)傳染病各個(gè)環(huán)節(jié)，我們要采取的各種措施。每個(gè)環(huán)節(jié)都有不同的措施。
媒體的責(zé)任：世界衛(wèi)生組織提出，健康不僅是指免于疾病和虛弱，也包括生理的、心理的和社會(huì)適應(yīng)的完好狀態(tài)。在出現(xiàn)突發(fā)公共事件時(shí)，正確傳播防控知識(shí)，引導(dǎo)積極的衛(wèi)生環(huán)境，引導(dǎo)公眾保持健康的正確心理環(huán)境，應(yīng)該是媒體的責(zé)任。很多時(shí)候真正可怕的并不是疾病，而是對(duì)疾病的無知。
疾病并不可怕，自從有了人類，就有了疾病，人類發(fā)展的歷史也是一個(gè)不斷與疾病做斗爭(zhēng)的歷史。當(dāng)前我們不但面臨流感、艾滋病、結(jié)核病和肝炎等傳染病的威脅，同樣承受慢性病、意外傷害、精神心理疾病等健康問題的危害。保護(hù)和促進(jìn)人們的健康是全社會(huì)的責(zé)任，更需每個(gè)人從自身做起，所以在出現(xiàn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，我們個(gè)人、媒體都要認(rèn)清自己要做什么。
2009-05-08 10:56:41
首先感謝幾位專家給我們做了非常好的介紹。今天這個(gè)活動(dòng)主要是考慮到需要給媒體朋友提供信息，同時(shí)我們自己也需要對(duì)前一階段的工作有一個(gè)梳理，對(duì)下一階段在風(fēng)險(xiǎn)溝通方面還應(yīng)該做些什么。
現(xiàn)在，我的建議是媒體朋友有什么問題可以做溝通，我們專家再做一些探討，對(duì)下一階段的溝通工作做一些探討。
2009-05-08 11:02:30
墨西哥那邊已經(jīng)降低了疫情的緊急程度，我們的隔離人員和病例接觸者已經(jīng)解除了隔離，對(duì)下一步疫情我們是怎么判斷的？
2009-05-08 11:05:44
我參加了一些會(huì)議，應(yīng)該說現(xiàn)在我們的專家是在嚴(yán)密的進(jìn)行關(guān)注，包括世界衛(wèi)生組織的一些專家對(duì)疫情的分析和意見?，F(xiàn)在來講，專家對(duì)疫情的判斷有幾個(gè)重要的參考依據(jù)。一個(gè)是病毒會(huì)如何變化，這是大家關(guān)注的。第二，現(xiàn)在疫情出現(xiàn)什么樣的變化?；谶^去在類似情況的一些經(jīng)驗(yàn)來作出判斷。現(xiàn)在專家的判斷是目前疫情的傳播、病毒的傳播力比較強(qiáng)。專家提示，根據(jù)過去流感疫情的規(guī)律，由于病毒傳播范圍廣，而且病毒在變異過程中，出現(xiàn)變數(shù)的可能性很大。變數(shù)是往更壞的情況變還是往相對(duì)緩和的情況變，現(xiàn)在還不清楚。這個(gè)對(duì)疫情的判斷提醒我們要做好幾個(gè)方面，一是做好嚴(yán)密監(jiān)視疫情。對(duì)我國(guó)來說，還是要防止這個(gè)病例可能引發(fā)的局部傳播。
如果我們這個(gè)地方?jīng)]有傳染源，我們要做好傳染源的控制是第一位的。另外，一旦出現(xiàn)這個(gè)病例，我們?cè)趺礄z測(cè)到有沒有新發(fā)展的二代感染，我們要進(jìn)行檢測(cè)，特別是醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)可疑病例的檢測(cè)非常重要。所以盡管現(xiàn)在沒有病例出現(xiàn)，但是我們對(duì)口岸的檢測(cè)依然不能松懈，我們是按照既定的預(yù)案在這兩個(gè)方面不敢有絲毫的放松。
這是我的解釋。
2009-05-08 11:06:23
我們一直在宣傳，但老百姓一直覺得沒有疫苗和可效藥。
2009-05-08 11:09:00
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