陳錫文:
飲水，我們過去講解決農(nóng)民飲水困難，也就是水源不夠，政府通過多年努力，在世紀(jì)之交的時候，基本上在正常情況下都能保證農(nóng)村各地水源的供應(yīng)。解決了水源之后又出現(xiàn)一個問題，在世紀(jì)之交的時候，相當(dāng)一部分農(nóng)民的飲水質(zhì)量不行，水質(zhì)不安全，最主要有三個原因，有一部分地區(qū)由于地質(zhì)構(gòu)造的原因及所以水質(zhì)中有害物質(zhì)比較高，比如說氟，對人的骨骼有很大的損害，有些地方由于長期引用高氟水，造成了不利影響。有的地方水中含有比較高的砷，這個問題當(dāng)然非常嚴(yán)重。還有一些地方水質(zhì)中汞和鉛的含量比較高，這對人體都是不利的。第二種原因，我們在工業(yè)化初始階段，一些地方不注重環(huán)境保護(hù)，造成了水源污染，讓人喝被污染的水當(dāng)然對身體損害很大。還有一些地方有寄生蟲，比如南方有一些湖泊比較多的地區(qū)，經(jīng)過治理基本消滅了，但是現(xiàn)在看來有些地方又有些死灰復(fù)燃的狀況。進(jìn)入新時期以后，黨中央、國務(wù)院提出要加快農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)。提出一個數(shù)字，2000年全國農(nóng)村在各種情況下飲水不安全農(nóng)民總量大概是3.4億人，經(jīng)過這些年的治理，到去年年底已經(jīng)解決了其中1.6億人，按照現(xiàn)在的要求，我們爭取到2012年全部解決。今年總理在政府工作報告中明確提出，今年要解決6000萬。如果按照這個進(jìn)度推進(jìn)，三年可以再解決18000億，加上已經(jīng)解決的16000萬，到2012年基本能夠解決。如果推進(jìn)速度大一點(diǎn)，三年平均每年減輕6000萬，有可能到2011年底就能實(shí)現(xiàn)。
燃?xì)?，大家都知道，如果不能給農(nóng)民提供清潔的、安全的可再生能源，農(nóng)村的環(huán)境就會受到比較大的破壞，秸稈也不能還田。到去年年底，全國已經(jīng)有3000多萬農(nóng)戶使用上了沼氣。使用沼氣不僅燃料本身是清潔安全可再生，最重要的是對改善農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生條件非常有利。所以水電路氣這四方面，最近這些年來，進(jìn)入新世紀(jì)以后對農(nóng)村面貌改善是比較大的。
2009-09-04 10:33:21
陳錫文:
在公共服務(wù)方面，進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國政府也采取了一些重大的政策措施。比如建立了農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障制度。我們現(xiàn)在大概全國將近1.8億義務(wù)教育孩子有1.4億在農(nóng)村地區(qū)，所以建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制農(nóng)民受惠是最大的。建立這個制度之后，逐步降低農(nóng)村學(xué)校的收費(fèi)。到了2006年開始，就在農(nóng)村實(shí)行了義務(wù)教育階段的學(xué)生免交學(xué)雜費(fèi)制度，后來城里也實(shí)行了這項(xiàng)制度，農(nóng)村還多一項(xiàng)，農(nóng)村義務(wù)教育階段孩子的教科書全部由政府免費(fèi)提供。所以教育情況跟過去有了很大變化。醫(yī)療，從本世紀(jì)初開始，中國政府下決心建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。最開始的起步，每個農(nóng)民籌資是30塊錢，其中自己出10塊錢，中央政府貼10塊錢，地方政府貼10塊錢，從這樣的低水平起步。2005年國務(wù)院把這個標(biāo)準(zhǔn)提高到50元，農(nóng)民的10元不動，中央政府和地方政府對他的補(bǔ)貼各增加10塊錢。從2007年開始又把這個標(biāo)準(zhǔn)提高到了100元，自己交20元，中央和地方政府各貼40元。今年中央又要求，具備的地方可以把籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到120元?？傮w上看，對于農(nóng)民大病、重病，需要住院做手術(shù)的情況，基本上可以做到一半的費(fèi)用可以報銷，可以避免很多農(nóng)民家庭因病致貧的情況出現(xiàn)。
2009-09-04 10:37:18
陳錫文:
第三，文化事業(yè)。這幾年可能在座的一些朋友也有了解，宣傳文化部門致力于抓農(nóng)村的廣播電視村村通，而且要求也是在不斷提高。這項(xiàng)工作完成之后，中央又進(jìn)一步提出，要把廣播電視通到20戶以上農(nóng)民的居住點(diǎn)?，F(xiàn)在來看，大部分自然村已經(jīng)通上了，通了之后進(jìn)一步提出要求，不能說通了之后給農(nóng)民看電視就那么兩三個頻道，太單調(diào)，現(xiàn)在要求能夠在十個以上的頻道。這些年還在繼續(xù)推進(jìn)，比如說農(nóng)村電影放映工程，有些農(nóng)村很偏僻，光看電視也不行，所以建立了新農(nóng)村地區(qū)每個月免費(fèi)放一場電影的制度，叫農(nóng)村電影放映工程。現(xiàn)在又在推進(jìn)各地農(nóng)村建立農(nóng)家書屋的工程，每個村要幫助建立一個小圖書館，這項(xiàng)工作推進(jìn)以后，使得過去比較單調(diào)乏味的農(nóng)村生活有點(diǎn)改善，但是城鄉(xiāng)差距還是很大，一步一步這樣做。我想到2020年的時候，農(nóng)村的文化生活也會有比較明顯的改善。
2009-09-04 10:40:09
陳錫文:
第四，完善了農(nóng)村社會保障制度。2007年開始，黨中央、國務(wù)院確定在全國農(nóng)村建立最低生活保障制度，這在過去是不敢想象的。我了解到的情況，到今年的6月底，已經(jīng)有4470多萬農(nóng)民納入了最低生活保障制度，平均給每個納入低保的農(nóng)村人口每個月補(bǔ)貼60元錢。上個月國務(wù)院召開了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的試點(diǎn)工作會議，試點(diǎn)范圍是全國1/10的縣。這項(xiàng)試點(diǎn)工作徹底改變了過去中國農(nóng)民養(yǎng)老依靠土地、依靠子女這樣的傳統(tǒng)方式，政府給他提供最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。年滿60的農(nóng)民，如果他的子女按要求投保，這個老人從當(dāng)月開始就可以領(lǐng)取由政府發(fā)放的每個月50塊錢的基礎(chǔ)養(yǎng)老保險金。中央要求這件事情要逐步推進(jìn)，在2020年以前要覆蓋全國。
農(nóng)民最關(guān)注的水、電、路、氣、教育、醫(yī)療、文化、社保等問題，這幾年發(fā)生的變化是非常明顯的。正是在這一系列強(qiáng)有力的政策扶持之下，整個新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該說取得了明顯的成就。當(dāng)然離中央所提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)來看差距還是很大。所以總書記、總理在2006年年初舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討新農(nóng)村建設(shè)的研討班上，總書記、總理一方面提出新農(nóng)村建設(shè)必須抓緊向前推進(jìn)，另一方面又提出必須認(rèn)識到新農(nóng)村建設(shè)是一個長期的歷史過程。總書記講到“新農(nóng)村建設(shè)將伴隨我國現(xiàn)代化建設(shè)的全過程”。我想大家都知道我們“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)到21世紀(jì)中葉，2050年前后基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化?？偫砀M(jìn)一步提出，有些地方社會主義新農(nóng)村建設(shè)甚至要經(jīng)過上百年的努力才能真正達(dá)到這個目標(biāo)，這是中國區(qū)域之間發(fā)生不平衡導(dǎo)致的。所以我在這里想強(qiáng)調(diào)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)既是一個長遠(yuǎn)目標(biāo)，也是進(jìn)入新時期以后，我們“三農(nóng)”工作把它作為一個總綱來抓的現(xiàn)實(shí)的工作推進(jìn)。
我先給大家介紹這樣一些基本情況，下面有什么問題我愿意回答。
2009-09-04 10:41:54
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