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2011年03月05日14:45 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

• 蔡繼明:

我想包括最近北京提出的限購令，你要提供五年納稅和社保的證明，我想這個是不是限制的太長了？如果僅僅在這里工作一年或者兩年，而且我有能力買房，而且是自住房，為什么不允許他買呢？他以后還要長期為這個城市做貢獻。

2011-03-05 15:27:09

• 蔡繼明:

因此，我想改革戶籍制度是加快城市化進程，特別是把那一兩億進城務(wù)工多年的農(nóng)民，包括第二代已經(jīng)出生了、長大了，盡量把進城務(wù)工的農(nóng)民和外地農(nóng)民變成當?shù)氐某鞘芯用?，所以戶籍制度改革也是當?wù)之急。謝謝。

2011-03-05 15:27:32

• 學(xué)習(xí)時報和理論網(wǎng)記者:

我的問題問給錢克明和李成貴委員。前不久胡錦濤總書記在中央黨校省部級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班的講話，提到要提高社會建設(shè)的科學(xué)化水平，在建設(shè)新農(nóng)村時期出現(xiàn)了并村運動將會帶來一系列社會問題，比如一些農(nóng)民上訪，很多都是因為房屋的拆遷問題。專家認為，中國的農(nóng)民經(jīng)過兩千多年的傳承，目前來說農(nóng)村的現(xiàn)代化還很難完全實現(xiàn)，農(nóng)民被集中居住以后，他會因為由于他的家庭、宗族、財產(chǎn)的限制，各種社會問題和社會矛盾會凸顯出來。還有的專家認為，農(nóng)民的問題主要是要集中在增產(chǎn)、增收上，而不是在大規(guī)模采取這種并村運動。請問李成貴委員，在一些城鄉(xiāng)接合部出現(xiàn)了一些農(nóng)村建了一些小產(chǎn)權(quán)的房，這些房屋的建設(shè)，現(xiàn)在雖然國家一再叫停，下一步該如何處理？

2011-03-05 15:27:57

• 學(xué)習(xí)時報和理論網(wǎng)記者:

另外，北京最近出臺的關(guān)于限制戶口買房和買車的問題，這是不是對中國戶籍制度改革的一種“開倒車”的現(xiàn)象？謝謝。

2011-03-05 15:28:38

• 錢克明:

我先回答第一個問題，第一個問題其實是一個觀點。我理解是這樣，剛才李委員對這個問題談的也很透了。

2011-03-05 15:28:59

• 錢克明:

總體來看，我們推進新農(nóng)村建設(shè)的時候要考慮長遠，比如韓國和有些國家，當時為了防止農(nóng)村凋敝，進行了大量基礎(chǔ)設(shè)施的投資，現(xiàn)在看來，因為人口很多，轉(zhuǎn)移到城市來以后，很多設(shè)施就沒有用了，很多投資都是浪費的，甚至很多村都是空的。

2011-03-05 15:30:09

• 錢克明:

在中國很多地方居住都非常分散，這樣就造成公共服務(wù)成本非常高，投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的費用也非常高，效率非常低。這種情況下適當集中居住，在長遠看是有利的。

2011-03-05 15:30:24

• 錢克明:

我也特別贊同剛才李委員強調(diào)的一點，要充分尊重農(nóng)民的意愿，這個過程暫時他不能接受，思想觀念和生活方式的改變是一個長期的過程，中國的現(xiàn)代化的過程也不僅僅是蓋幾個高樓大廈，有思想、有理念，有很多精神層面的變化過程，這個變遷是一個慢慢誘導(dǎo)式的變遷，如果過分強制推動，好心辦成壞事，這是一方面。

2011-03-05 15:30:54

• 錢克明:

另外，確實也存在有些地方打農(nóng)民土地的主意，所以引起了很多矛盾，發(fā)生上訪的事件。

2011-03-05 15:31:49

• 錢克明:

今后還是基于這兩點，要充分尊重農(nóng)民的意愿，如果他住習(xí)慣了，沒關(guān)系，可以等一等，等以后他見識多了，到北京來看，覺得公共基礎(chǔ)設(shè)施建得不錯，這樣的居住環(huán)境他可能更加向往的時候，這時候我們再順應(yīng)民意提供一些條件讓他來居住，這時候做這種工作可能更好一些。

2011-03-05 15:32:06

• 大公報記者:

請問錢克明委員，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民工聚集在中國的東部，但是東部的省市和發(fā)達地區(qū)對農(nóng)民工是否留下的態(tài)度一直不太積極主動，而且他們還有一些對農(nóng)民工不太公平的制度，比如說社保和醫(yī)保很難流轉(zhuǎn)到農(nóng)民工的家鄉(xiāng)去，您怎么看待這種現(xiàn)象？

2011-03-05 15:32:26

• 大公報記者:

另外，地方政府是五年一屆，他們對有眼前利益的農(nóng)民問題，推的很積極。但眼前利益不夠明朗的，執(zhí)行力也不是很強。從國家層面來說，用什么樣的手段和制度來平衡和遏制這種現(xiàn)象？

2011-03-05 15:32:51

• 大公報記者:

另一個問題請問蔡繼明委員，我注意到您的曾經(jīng)的《確保糧食安全與增加農(nóng)民收入的八條建議》。其中六條都提到農(nóng)民的土地，您的觀點讓我想到重慶等地方正在施行的地票交易所，您怎么看待這種現(xiàn)象以及對它的積極作用和將來的發(fā)展是怎么看待的？

2011-03-05 15:33:16

• 錢克明:

我試著回答你的第一個問題。關(guān)于大部分農(nóng)民工流向了東部地區(qū)，現(xiàn)在我們也高興地發(fā)現(xiàn)，這種現(xiàn)象現(xiàn)在正在改變，隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和一些勞動密集型的產(chǎn)業(yè)慢慢在向中部和西部轉(zhuǎn)移，這是一個方面。

2011-03-05 15:33:53

• 錢克明:

第二個方面，農(nóng)民工也是要平衡的，如果在東部地區(qū)賺的錢足夠高，他可能愿意留下來。如果在家鄉(xiāng)賺的錢低一點，但是他可以在家鄉(xiāng)享受天倫之樂，他更愿意留在家鄉(xiāng)。

2011-03-05 15:34:18

• 錢克明:

我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工有回流的現(xiàn)象。關(guān)于眼前利益和長遠利益的問題，現(xiàn)在也制定了一些法律，跟農(nóng)民工簽訂一個更長期的協(xié)議，不允許根據(jù)訂單來。我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在有很多企業(yè)根據(jù)訂單來招工，訂單完了以后就開除了，今后在這方面可能會越來越嚴，用工長期合同，包括社會養(yǎng)老保險等等方面會執(zhí)行得更好一些。

2011-03-05 15:34:32

• 蔡繼明:

關(guān)于糧食安全到底存在不存在，以及保護18億畝耕地紅線有沒有必要，當然學(xué)術(shù)界、官方跟社會都有一些不同的看法，我們不去爭論它。但是給定這個前提，中國13億人口以后但是以后還要增加，那么糧食安全的問題確定存在。

2011-03-05 15:34:43

• 蔡繼明:

那么該如何保證？中央盡管采取了很多重要的措施，實際上中央政府強調(diào)糧食安全和地方政府覺得自己沒有這個義務(wù)來保護糧食安全形成了一個矛盾，地方政府只要有可能會千方百計的把耕地變成非農(nóng)業(yè)用地。至于農(nóng)民，過去我們都說土地是農(nóng)民的命根子，但是種地不能給他帶來一個象樣的生活水平時，農(nóng)民對保護耕地也沒有積極性，你如果給他有誘惑性的補償，他也愿意把耕地轉(zhuǎn)移出去，當然你要給他相應(yīng)的就業(yè)和其它的保障。

2011-03-05 15:35:09

• 蔡繼明:

保護糧食安全，這應(yīng)該是全社會的公共產(chǎn)品，應(yīng)該由社會來承擔，不能夠“既讓馬兒跑的好，又讓馬兒不吃草”、“凡是種糧的農(nóng)民就吃虧”，凡是種糧的省、市、縣都是窮省、市、縣，這樣就是激勵機制不相容。糧食安全問題其實跟所有制沒有關(guān)系，跟城市化也沒有關(guān)系，按說城市化可以節(jié)省土地，所有制無論是私有制、集體所有制還是國有制，都有一個土地用途的管制問題，你只要嚴格執(zhí)行土地規(guī)劃，嚴格實行土地管制，無論是國有、集體所有還是私有，糧食安全其實是都能夠保障的。

2011-03-05 15:36:29

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