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2012年07月05日09:55 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

• 陸杰華:

中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要面臨四個轉(zhuǎn)型：人口轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、政府轉(zhuǎn)型。具體來講是六個方面，我就不多做說明了，因為前面專家已經(jīng)做了比較好的詮釋。重點就是老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是靠政府還是靠市場，這是我們需要爭論的，還有一個社會轉(zhuǎn)型，我們整個的消費群體不像過去一刀切，而是一個多樣的，他的消費觀念從溫飽向發(fā)展、向享受型發(fā)展。另外我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，怎么樣由政府去推動，這是我們需要思考的一個很重要的方面。

2012-07-01 10:06:55

• 陸杰華:

老齡產(chǎn)業(yè)的界定，我們認為老齡產(chǎn)業(yè)是一個目標(biāo)服務(wù)對象為老年人口的產(chǎn)業(yè)體系，但是不完全是以年齡為主，比如60歲。有些55歲的人、有需求的，他也是對象，包括產(chǎn)品、服務(wù)以及就業(yè)機會。同時，涵蓋了衣、食、住、行、用、醫(yī)療保健、照料、精神慰藉等方方面面的行業(yè)部門總稱。不是一個傳統(tǒng)意義上的獨立的產(chǎn)業(yè)部門通稱，很難說哪個是老齡產(chǎn)業(yè)，它是一個新興產(chǎn)業(yè)，不是一個夕陽產(chǎn)業(yè)。它是新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)。

2012-07-01 10:07:11

• 陸杰華:

老齡產(chǎn)業(yè)包括這樣十個領(lǐng)域：衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、日常、保險、金融、房地產(chǎn)、旅游、教育、咨詢和其他特殊產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)來說，包括這十個方面，但是我們目前的發(fā)展，或者說未來五年、十年的發(fā)展，我們應(yīng)該優(yōu)先選擇一些重點領(lǐng)域，比如養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是我們急需要解決的一個重要方面。

2012-07-01 10:09:17

• 陸杰華:

發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的意義，這么大一個群體，涉及到解決老年人口的民生問題，引導(dǎo)消費的問題，還有怎么樣拉動國民經(jīng)濟的發(fā)展。另外，它和提升老年人的生活、精神、物質(zhì)、質(zhì)量是密切相關(guān)的。還有一個是老年人的健康發(fā)展。

2012-07-01 10:09:33

• 陸杰華:

老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著這樣幾個方面的挑戰(zhàn)，其實我們的挑戰(zhàn)非常嚴重的。我們老齡產(chǎn)業(yè)已經(jīng)談了十五六年了，但是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是不容樂觀的。主要特點就是市場規(guī)模迅速擴張，但是產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟和就業(yè)局面尚未形成。

2012-07-01 10:09:46

• 陸杰華:

第二就是老齡產(chǎn)業(yè)相對集中在個別的城市、沿海地區(qū)，但是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域間失衡，在地區(qū)、行業(yè)之間是失衡的。

2012-07-01 10:10:01

• 陸杰華:

第三是養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品近兩年發(fā)展勢頭比較好，但是還有一個非常突出的問題，就是規(guī)范和標(biāo)準，我們沒有一個權(quán)威的可統(tǒng)計的標(biāo)準。

2012-07-01 10:10:19

• 陸杰華:

第四，觀念在轉(zhuǎn)變，但是我們還要看到在觀念轉(zhuǎn)變中怎么樣把這些新興消費市場向更好、更高層次發(fā)展，比如說老年旅游等這樣一些行業(yè)怎么樣去發(fā)展。

2012-07-01 10:11:07

• 陸杰華:

第五，老齡產(chǎn)業(yè)福利色彩比較濃厚。我們需要合理界定社會、企業(yè)和政府的角色。

2012-07-01 10:11:21

• 陸杰華:

第六，產(chǎn)品和服務(wù)銷售渠道單一。老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展是不是需要傳統(tǒng)的營銷模式，我們怎樣利用我們新興的促銷手段，這也是我們需要思考的。

2012-07-01 10:11:34

• 陸杰華:

第七，市場研究和產(chǎn)品開發(fā)是脫節(jié)的。我們很多產(chǎn)品不是面對老年的，是面向全體人口的。這些需要我們思考。

2012-07-01 10:11:44

• 陸杰華:

我們面臨的機遇期：第一，它有可能成為經(jīng)濟發(fā)展的一個催化劑。第二，我們這么大的規(guī)模，“十二五”末期我們老年人口將超過兩億，給我們的發(fā)展提供了一個平臺。第三，老年人的需求也在不斷地增長。這是一個基礎(chǔ)，是一個原動力。第四，我們經(jīng)濟發(fā)展方式呼喚老齡產(chǎn)業(yè)，老齡產(chǎn)業(yè)基本都是綠色的。最后，就是我們?nèi)绾魏侠硪?guī)劃，怎么樣去發(fā)揮政府的作用。

2012-07-01 10:13:04

• 陸杰華:

我們面臨的挑戰(zhàn)是實實在在的，第一，產(chǎn)業(yè)政策不甚明朗，政府、社會、市場分工不明確。產(chǎn)業(yè)界定模糊，也是密切相關(guān)的。第二，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要投入，這個投入也是見效慢的，如何發(fā)揮財政、金融和科技支持力度，這是我們需要思考的一個瓶頸問題。第三，現(xiàn)階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還是缺失的，基本是處于一個無序的盲目的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。第四，“未富先老”，老年人口消費能力還是有限的。第五，和老齡產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)性人才隊伍比較薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新人才支撐不足。第六，市場準入制度尚未健全。什么樣的產(chǎn)品能夠進入老齡產(chǎn)業(yè)，我們怎么樣扶持，這是我們需要下一步解決的問題。

2012-07-01 10:13:21

• 陸杰華:

四、老齡產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長和就業(yè)的拉動情況。

2012-07-01 10:13:35

• 陸杰華:

我們把少兒和勞動力、老年的消費做了一個測算，我們預(yù)計未來老年消費占GDP的增長將持續(xù)增長，老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和老年人口規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是密切相關(guān)的。還有城鄉(xiāng)變化也是非常明顯的，未來城市老年人的消費將在產(chǎn)業(yè)中占有舉足輕重的地位。

2012-07-01 10:15:39

• 陸杰華:

另外，對就業(yè)，我們預(yù)計將來可能會有所下降。走質(zhì)量型、內(nèi)涵型的發(fā)展道路，是我們老齡產(chǎn)業(yè)將來發(fā)展的一個重要的支柱。

2012-07-01 10:15:57

• 陸杰華:

最后提幾條建議，我們認為，未來的發(fā)展應(yīng)該是這樣的一個思路：政府的政策推動，政府不能越界，企業(yè)參與，市場運作，還有一個統(tǒng)籌規(guī)劃。這個規(guī)劃需要政府，也需要企業(yè)，然后是社會支持。原則有這樣幾個方面：保障民生；政策引導(dǎo)、確定重點，十個領(lǐng)域中，哪些是在五年時間中發(fā)展的重點，不光是養(yǎng)老，還有社保的產(chǎn)品，還有一個是分類指導(dǎo)發(fā)揮優(yōu)勢。

2012-07-01 10:16:16

• 陸杰華:

這個圖反映了我們現(xiàn)在老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，我們政府比較關(guān)注下游的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在薄弱的是上游產(chǎn)業(yè)，在硬件、資金、技術(shù)、隊伍這四個方面，如果我們不解決的話，下一步發(fā)展肯定是緩慢的、無序的。最后提幾個方面的建議。

2012-07-01 10:20:21

• 陸杰華:

第一，我們認為很重要的國家發(fā)展戰(zhàn)略，老齡產(chǎn)業(yè)在這個戰(zhàn)略中是一個很重要的組成部分，將老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入政府的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。合理確定老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，還有一個是整合老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展合力。老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能靠民政部，不能靠老齡辦，需要發(fā)改委，需要財政去推動。結(jié)合老年人的實際需求來制定中長期的規(guī)劃。規(guī)劃也是我們政府的一個責(zé)任。另外，建立動態(tài)的系統(tǒng)監(jiān)督，進行評估。

2012-07-01 10:20:35

• 陸杰華:

第二，政策扶持，確保落實，進一步完善發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。我們希望比較清楚的界定、出臺一些扶持和優(yōu)惠政策，另外，重點要把這些資金用于老齡產(chǎn)業(yè)的上游，技術(shù)、資金、隊伍方面的扶持。還有一個是加強對政策落實的監(jiān)督。

2012-07-01 10:20:48

• 陸杰華:

第三，制度建設(shè)，完善準入制度，促進老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制規(guī)范化和標(biāo)準化。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、老年旅游等方方面面設(shè)立準入制度。希望建立老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會，嚴格老齡產(chǎn)業(yè)的準入制度，哪些領(lǐng)域可以介入，還有一個要建立退出機制，不是完全為老齡產(chǎn)業(yè)服務(wù)的，那就一定要退出。加強老齡產(chǎn)業(yè)的運營監(jiān)管，規(guī)范老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2012-07-01 10:20:59

• 陸杰華:

第四，注意老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域和城鄉(xiāng)差別。前面專家已經(jīng)談到了，中國的老齡化問題比較突出的是在西部、農(nóng)村，但是，老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們快的是在城市，我們怎么樣帶動農(nóng)村老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是養(yǎng)老行業(yè)，這是我們需要關(guān)注的，我們希望未來的發(fā)展能夠逐步消除老齡產(chǎn)業(yè)的城鄉(xiāng)差距。

2012-07-01 10:22:02

• 陸杰華:

第五，加大產(chǎn)業(yè)對外開放力度，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和民間力量的介入。最近國內(nèi)的民間力量介入比較多，但是國外還是缺乏政策，怎么樣吸引國外資本對老齡產(chǎn)業(yè)的投入，我們希望建立誰投資、誰管理、誰受益的原則，形成合理的投資受益機制，建立一個資源共享的平臺。

2012-07-01 10:22:14

• 陸杰華:

第六，總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型，加強典型的示范作用。我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展這么多年，既有經(jīng)驗，但是更多的也有教訓(xùn)，我們應(yīng)該總結(jié)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有哪些教訓(xùn)，我們未來怎么去避免，這是我們需要做的一個很重要的方面。

2012-07-01 10:22:25

• 陸杰華:

第七，加強老齡產(chǎn)業(yè)的理論和市場研究，重視科研部門在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。對老齡產(chǎn)業(yè)的理論研究，我們也做了大量的工作，主要還是在社會學(xué)、人口學(xué)、經(jīng)濟界、管理界、公共管理。這些工作對我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的。還有一個就是老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要借鑒國外的經(jīng)驗，國外老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展那么多年，既有經(jīng)驗，也有教訓(xùn)，應(yīng)在借鑒中促進我國老齡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2012-07-01 10:22:40

• 陸杰華:

我的發(fā)言就到這里。謝謝大家。

2012-07-01 10:23:09

• 主持人陳斯喜:

謝謝陸教授，他從五個方面對老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了一個比較全面的研究，說了七個方面的建議，這個建議也都是具有很強的針對性、啟發(fā)性。今天我們非常感謝各位專家演講，各位專家的演講都很精彩，大部分都能遵守時間，體現(xiàn)了各位專家不僅有很深的學(xué)術(shù)造詣，而且也有高超的嚴謹藝術(shù)，為我們贏得了茶歇的時間。我們要感謝他們。本單元的研討會到這里。10：45分開始第二個單元的研討。到時候請王建倫副部長主持。

2012-07-01 10:23:19

• 中國網(wǎng):

十點四十五分，中國網(wǎng)開始上午研討會第二單元的直播，敬請期待。

2012-07-01 10:26:35

• 主持人王建倫:

第一個單元大家已經(jīng)聽了，關(guān)于人口老齡化和社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展的問題?，F(xiàn)在我們開始第二單元，第二單元討論的問題是人口老齡化和社會保障。

2012-07-01 10:27:05

• 主持人王建倫:

現(xiàn)在大家都知道，人口老齡化首先帶來的一個巨大的沖擊和檢驗，就是這個國家對社會保障體系建設(shè)的定位能力有一個巨大的挑戰(zhàn)和巨大的促進。特別是最近幾年，很多國家、發(fā)達國家的具體實際情況，對于社會保障體系建設(shè)和人口老齡化的關(guān)系，已經(jīng)給我們提供了很多實踐的經(jīng)驗和教訓(xùn)。我們國家最近幾年社會保障體系建設(shè)取得了非常重大的進展，各項社會保險制度已經(jīng)開始在建立，并且各個方面對于社會保險制度的建設(shè)，特別是養(yǎng)老保險制度的建設(shè)，都有不同的認識和見解。

2012-07-01 10:33:57

• 主持人王建倫:

今天這個單元的研討會邀請了六位演講人，這六位都是國家社會保險領(lǐng)域的最有權(quán)威的專家，下面讓我們來聽他們的精彩發(fā)言。請各位專家把發(fā)言的時間控制在15分鐘之內(nèi)。

2012-07-01 10:34:46

• 主持人王建倫:

首先，我們請全國人大常委會委員、內(nèi)司委委員、人民大學(xué)校務(wù)委員會副主任、中國社會保障研究中心主任鄭功成教授發(fā)言。鄭功成教授發(fā)言的題目是“用積極的心態(tài)與理性的制度安排應(yīng)對人口老齡化”。請大家歡迎。

2012-07-01 10:35:14

• 鄭功成:

謝謝王部長。我知道今天的會議是一個非常重要的會議，因為討論的正是針對有關(guān)國家長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。

2012-07-01 10:35:30

• 鄭功成:

在以往出席人口老齡化會議的時候，我一直有個感覺，就是氣氛比較沉重。在討論養(yǎng)老金制度的時候，也不時充斥著“危機論”、“財政崩潰論”，所以今天借此機會，我愿意再次發(fā)表我的基本觀點和看法。

2012-07-01 10:37:41

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