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下載安裝Flash播放器三、反腐敗和廉政建設(shè)法律法規(guī)制度體系
中國堅持依法治國基本方略，重視發(fā)揮法律法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用，不斷推進反腐敗和廉政建設(shè)法制化、規(guī)范化。以中國憲法為依據(jù)，制定了一系列反腐倡廉法律法規(guī)；以中國共產(chǎn)黨章程為依據(jù)，制定了一系列中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)制度規(guī)定，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐敗和廉政建設(shè)法律法規(guī)制度體系。
為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，中國共產(chǎn)黨制定了一系列黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，建立健全防止利益沖突制度。1997年開始試行、2010年修訂實施的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，明確提出嚴禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定私自從事營利性活動、利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益等，比較全面地規(guī)范了社會主義市場經(jīng)濟條件下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為，成為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。針對權(quán)錢交易案件中出現(xiàn)的新情況新問題，2007年頒布《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，明確了對黨員干部在經(jīng)濟和社會交往中可能出現(xiàn)以權(quán)謀私等8種行為的處理辦法；2009年頒布《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》，明確提出嚴禁國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員利用職權(quán)為本人或特定關(guān)系人謀取利益以及損害企業(yè)權(quán)益等行為。為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，頒布了《關(guān)于對黨和國家機關(guān)工作人員在國內(nèi)交往中收受禮品實行登記制度的規(guī)定》，明確要求黨和國家機關(guān)工作人員不得收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈；制定了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部如實報告本人收入，本人及配偶、共同生活的子女房產(chǎn)、投資，以及配偶子女從業(yè)等情況；制定了《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》。這些規(guī)定，對維護國家利益、依法依紀(jì)加強對黨員和國家工作人員的管理，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識，具有重要作用。
為確保公共權(quán)力的正確行使，中國制定了一系列法律法規(guī)制度，以加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。2007年施行的《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》，以法律形式對各級人民代表大會常務(wù)委員會加強對同級人民政府、人民法院和人民檢察院行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)的監(jiān)督作出規(guī)定。還制定了《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律，建立了行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、行政復(fù)議和行政訴訟制度，加強對行政機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。中共中央制定《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》及《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》等一系列規(guī)定，對黨內(nèi)監(jiān)督的各項具體工作進行規(guī)范和完善。
為依法依紀(jì)懲治腐敗，中國制定并不斷完善包括刑事處罰、黨紀(jì)處分和政紀(jì)處分在內(nèi)的懲處違法違紀(jì)行為的實體性法律法規(guī)。在刑事處罰方面，通過制定和修訂《中華人民共和國刑法》，規(guī)定了貪污罪、受賄罪、行賄罪、失職瀆職罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪等腐敗犯罪的刑事責(zé)任，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布了相關(guān)司法解釋，使之成為懲治腐敗犯罪的重要法律依據(jù)。在黨紀(jì)處分方面，中國共產(chǎn)黨頒布《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及其配套規(guī)定，具體規(guī)定黨員違反廉潔自律規(guī)定行為、貪污賄賂行為、違反財經(jīng)紀(jì)律行為等違犯黨紀(jì)行為及其量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，明確警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看和開除黨籍5種黨紀(jì)處分。在政紀(jì)處分方面，國家頒布《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》，具體規(guī)定政紀(jì)處分原則、權(quán)限以及各類違紀(jì)行為及其量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，明確警告、記過、記大過、降級、撤職、開除6種政紀(jì)處分。
為保證以上實體性法律法規(guī)的執(zhí)行，中國注重程序性法律法規(guī)建設(shè)。國家立法機關(guān)、司法機關(guān)和有關(guān)部門制定了《中華人民共和國刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》、《監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》等法律法規(guī)，中國共產(chǎn)黨頒布《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》等規(guī)定，對違法案件和違紀(jì)案件的受理、調(diào)查、審理和申訴工作予以規(guī)范，并建立證人和舉報人保護制度、案件移送和協(xié)調(diào)配合制度以及被告人和受處分人權(quán)利保障制度。
中國還制定了一批與預(yù)防腐敗密切相關(guān)的法律法規(guī)。制定《中華人民共和國行政許可法》，規(guī)范行政許可的設(shè)定和實施，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理。制定《中華人民共和國公務(wù)員法》，規(guī)范公務(wù)員的管理，加強對公務(wù)員的監(jiān)督，促進勤政廉政。制定《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國反壟斷法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，規(guī)范行政自由裁量權(quán)，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，有效防止腐敗行為的發(fā)生。制定《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》、《中華人民共和國人民警察法》，明確規(guī)定司法工作人員的任職條件、管理方式和監(jiān)督措施，強化了廉潔司法的要求。中國各地區(qū)各部門也依據(jù)憲法和國家法律，制定了與反腐敗相關(guān)的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和部門規(guī)章，完善了中國的反腐敗和廉政建設(shè)法律法規(guī)制度體系。
中國今后將更加注重法律法規(guī)制度的貫徹實施，并根據(jù)形勢發(fā)展的需要繼續(xù)制定新的、修訂原有的反腐敗和廉政建設(shè)法律法規(guī)制度，使之不斷發(fā)展和完善。