近幾年來,河北省農(nóng)村婦女勞動(dòng)力就業(yè)工作取得了一定的成效。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年，全省共轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余女勞動(dòng)力達(dá)11.75萬人，約占農(nóng)村女勞力的1.5%。
從調(diào)查情況看，河北省農(nóng)村婦女勞力就業(yè)省內(nèi)明顯高于省外。就業(yè)形式以農(nóng)業(yè)為主,外出打工為輔,從事的大都是簡(jiǎn)單體力型產(chǎn)業(yè),技術(shù)含量低，且大部分是季節(jié)工，零散就業(yè)。
在調(diào)查過程中,我們發(fā)現(xiàn),河北省農(nóng)村婦女勞動(dòng)力就業(yè)形勢(shì)依然不容樂觀,就業(yè)工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。如就業(yè)面窄、形式單一且大多是簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)、就業(yè)的分布不均、渠道不寬且不穩(wěn)定和收入偏低等。
隨著農(nóng)村城市化的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村耕地迅速減少，出現(xiàn)大量的富余勞動(dòng)力。而且隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市也出現(xiàn)大量的失業(yè)下崗人員，農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)崗就業(yè)問題越來越顯現(xiàn)出來；分析農(nóng)村婦女勞動(dòng)力就業(yè)難，轉(zhuǎn)移難,主要有以下幾方面的原因：
一、農(nóng)村自給自足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的限制。幾千年的封建制度造成了農(nóng)村根深蒂固的小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)村絕大部分地區(qū)仍存在落后的以“家”為單位的生產(chǎn)模式，從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的農(nóng)村婦女無法確立綠色、健康、安全的消費(fèi)理念，更無法確立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路和走標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的現(xiàn)代化發(fā)展之路。
二、農(nóng)村婦女自身心理因素的限制。幾千年的封建統(tǒng)治形成了“男尊女卑”的封建思想。新中國(guó)成立后，盡管大力倡導(dǎo)男女平等，但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，尤其是在文明程度偏低，文化知識(shí)相對(duì)貧乏的農(nóng)村，婦女地位總體依然低于男性，這就使得相當(dāng)一部分農(nóng)村婦女逐步形成了軟弱、順從、依賴等心理特點(diǎn),不敢也不想外出就業(yè)，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，限制了農(nóng)村婦女自身創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
三、農(nóng)村婦女自身素質(zhì)的限制。農(nóng)村婦女文化素質(zhì)整體偏低，就不可避免地造成了“致富無門路、增收無技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無人助”的情況。目前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁開了升級(jí)和調(diào)整的步伐，高新技術(shù)的應(yīng)用將更加廣泛，對(duì)整體素質(zhì)偏低的農(nóng)村婦女、就業(yè)形勢(shì)更為嚴(yán)峻。
四、社會(huì)某些方面對(duì)女性的歧視，也增加了農(nóng)村婦女的就業(yè)難度。社會(huì)生活中一些人認(rèn)為女性目光短淺，學(xué)識(shí)淺薄，難以成就大業(yè)。從教育方面看，一些家庭在家境貧寒時(shí),往往讓女童放棄上學(xué)的權(quán)利，而給予男童上學(xué)機(jī)會(huì)。在畢業(yè)分配及招工時(shí)，部分用工單位以“女性要生小孩，事多，精力易分散”等理由拒絕錄用女工或?qū)⑵浞峙涞酱龅偷膷徫弧?/p>
五、河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分直接影響就業(yè)崗位的增加。河北省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度普遍較低，有相當(dāng)一部分國(guó)家、省級(jí)貧困縣和那些既不環(huán)京津、又未形成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，勞務(wù)輸出也未形成氣候的縣域，它們?cè)诮鉀Q農(nóng)村人口、特別是農(nóng)村女性勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)方面乏善可陳。
針對(duì)以上這些農(nóng)村婦女在新形式下就業(yè)的難點(diǎn)，我們必須采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，激發(fā)農(nóng)村婦女就業(yè)的潛力，提高農(nóng)村婦女就業(yè)率。
首先，要進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)潛力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村女性在農(nóng)業(yè)內(nèi)部充分就業(yè)。通過挖掘本地的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、人力優(yōu)勢(shì)等，積極引導(dǎo)和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，從而引導(dǎo)一大批女性加入到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、營(yíng)銷等工作隊(duì)伍中來，推進(jìn)貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，一體化發(fā)展。
其次，要想使農(nóng)村婦女走出家門，關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。各級(jí)婦聯(lián)要把幫助農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)變觀念擺在首位,開展“樹立新觀念,適應(yīng)新形勢(shì),創(chuàng)造新業(yè)績(jī)”宣傳教育活動(dòng)。充分利用媒體等宣傳陣地,向農(nóng)村婦女宣傳黨的政策和各級(jí)有關(guān)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策規(guī)定,宣傳農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性和只分行業(yè)不分貴賤的思想,努力在廣大婦女中營(yíng)造“外出打工光榮，勞務(wù)輸出快富”的良好氛圍，幫助廣大農(nóng)村婦女消除“男主外,女主內(nèi)”的陳舊觀念,克服“只求在家溫飽,不愿出門打拼”的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)閑適觀念,樹立與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,敢于拼搏,善于創(chuàng)業(yè)的新觀念,鼓勵(lì)農(nóng)村婦女走出家庭,認(rèn)識(shí)世界,發(fā)展自我。
第三，要善待女農(nóng)民工，維護(hù)好她們的合法權(quán)益。政府應(yīng)在市場(chǎng)監(jiān)督管理上加大政策指導(dǎo)和支持力度，規(guī)范企業(yè)和勞動(dòng)中介機(jī)構(gòu)的行為；勞動(dòng)行政部門、行業(yè)管理部門要加大法律執(zhí)行監(jiān)督力度，受理有關(guān)侵害婦女就業(yè)權(quán)益的投訴，并在各自的職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)事實(shí)依法予以處理；工會(huì)、婦聯(lián)黨政群團(tuán)組織要依法代表勞動(dòng)者對(duì)用人單位貫徹實(shí)施女性就業(yè)權(quán)益保障的規(guī)定進(jìn)行群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮維權(quán)作用。
第四，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)是解決婦女就業(yè)問題的治本之策。要針對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化，加快農(nóng)村女性接受高等教育或職業(yè)教育培訓(xùn)。通過接受高等教育增強(qiáng)農(nóng)村女性就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力；通過有針對(duì)性的職業(yè)、技能培訓(xùn)，增加農(nóng)村女性普通勞動(dòng)者的知識(shí)含量，以自己特殊的勞動(dòng)力供給創(chuàng)造特殊的市場(chǎng)需求。
此外，還要充分關(guān)注與積極開展婦女就業(yè)崗位的創(chuàng)新工作。例如石家莊市婦聯(lián)創(chuàng)建的“嫂子家園”系列服務(wù)項(xiàng)目，就是將人們常說的保姆職業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)化，分成照顧產(chǎn)婦的“月嫂”，主做家政的“家嫂”，主要護(hù)理病人的“護(hù)嫂”，主做衛(wèi)生保潔的“潔嫂”等，并根據(jù)服務(wù)水平的高低分別授予“星級(jí)”職稱。這樣做就使保姆這一普通職業(yè)一躍成為服務(wù)某些特殊領(lǐng)域的特殊職業(yè)。既提高了她們的工資待遇，又滿足了市場(chǎng)的不同需求。
綜上所述,只要政府及有關(guān)部門重視并采取得力措施,廣開就業(yè)渠道,不斷改善婦女就業(yè)的社會(huì)環(huán)境，激發(fā)農(nóng)村婦女就業(yè)潛力，農(nóng)村婦女加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，河北省農(nóng)村婦女就業(yè)難轉(zhuǎn)移難問題就會(huì)逐步得到解決。
(耿衛(wèi)新 穆洪峰)
2005 年10 月20 日《中國(guó)婦女報(bào)》
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