《江西省實施<中華人民共和國婦女權益保障法>辦法》（以下簡稱《實施辦法》）從12月1日起開始實施。專家解釋說，新審議通過的《實施辦法》在1994年文本的基礎上進行了重大修改，使之更貼近實際，更符合江西省省情。而在全國范圍內而言，該《實施辦法》具有超前性和突破性，富有創(chuàng)意和新意，對婦女權益的保障增加和細化了許多內容。
為此，記者走訪了江西省人大常委、法制委員會委員、南昌大學法律系教授涂書田，作為該《實施辦法》的執(zhí)筆人，他從2005年12月接受江西省婦女聯(lián)合會的委托至今，在將近1年的時間內，結合江西省實際情況，參與《實施辦法》的修改工作。
突破
三條“全國首提”條款
概括而言，《實施辦法》幾乎進行了徹底修改，體系結構由原來的共五章增改為現(xiàn)在的共九章，主要是對原有內容的補充、增加和細化，“原有的條例幾乎都進行了刪除或修改?！蓖繒锉硎?。正是這眾多的改變，讓《實施辦法》展示了有新意、有亮點、可操作的特色。
記者了解到，在今年婦聯(lián)的信訪中，共有219件關于家庭婚姻的上訪，占上訪總量的30%，離婚案中財產起糾紛的信訪數量也逐年增加。為此，在全國32個省、市、自治區(qū)中，江西省率先制定了關于婚姻登記機關對夫妻財產關系的告知義務、夫妻財產聯(lián)名登記、女職工勞動工傷界定的三條“全國首提”條款。
夫妻財產制度的被告知權
在日常生活中，有很多婦女結婚時對自己所擁有的財產狀況并不清楚，也不會考慮離婚后的財產如何分割及應有的其他權利義務，正是這種心理致使在離婚后無法得到自己應得的財產，甚至分文得不到。為防患未然，《實施辦法》第四十條（新增）規(guī)定：“男女雙方辦理結婚登記時，婚姻登記機構應當以口頭或者書面形式告知雙方法律法規(guī)中有關夫妻財產制度和其他權利義務的規(guī)定”。
夫妻財產可用聯(lián)名制
雖然法律上規(guī)定，夫妻財產共有，但現(xiàn)實生活中財產只以一方的名字進行登記的比較普遍，由此導致的財產糾紛時有發(fā)生，此類信訪案件也逐年上漲，為此，結合房產部門在全國實施的聯(lián)名登記實例，作為一個嘗試。《實施辦法》第二十九條規(guī)定：“夫妻對需要登記的共有財產可以聯(lián)名登記，有關部門應當給予支持?！?/p>
因此，無論是房子還是車子，只要是夫妻共同財產的所有物資，雙方都可以采用聯(lián)名制，以降低離婚后的財產糾紛幾率。
鐵規(guī)保障女性勞動權益
涂書田在調查研究中發(fā)現(xiàn)，用人單位對女職工有很多歧視，利用女職工的懷孕、產假設置不公正條款，所以在《實施辦法》中第一次硬性規(guī)定：“女職工在工作時間和工作場所內，上下班途中、因公外出的工作時間、搶險救災中，發(fā)生妊娠中止或者失去生育能力的，經勞動保障行政部門工傷認定后依法享受工傷保險待遇?！?/p>
細化
派出所可正式受理家庭暴力案
江西省婦聯(lián)權益部李部長告訴記者，家庭暴力歷來受到人們的關注，雖然近年來因家庭暴力引發(fā)的上訪率有所下降，但是現(xiàn)實生活中還是普遍存在。而在從前，受家庭暴力殘害的婦女去報案，派出所是不受理的。
針對現(xiàn)實情況，結合本省實際，《實施辦法》還對相關操作難題進行了具體細化。而此次細化工作明確規(guī)定，“各級人民政府應當把預防和制止家庭暴力工作納入社會治安綜合治理范疇”，也就是說從《實施辦法》實施之日起，公安機關有義務解決家庭暴力問題，派出所將可正式受理家庭暴力案件。
嘗試
界定“性騷擾”
涂書田介紹說，性騷擾是立法十大問題之一，是集隱秘性、取證難、處理難（沒有相應的法律規(guī)定可依）為一體的世界性難題。
此外，根據世界各國反性騷擾的經驗和成果，江西省著重強化預防制度，在預防上把關。
此次修改，江西省嘗試性地對“性騷擾”進行了界定，即“禁止違背婦女本人意愿，以語言、文字、圖片、電話、電子信息、肢體動作等方式對婦女實施性騷擾?！?/p>
《實施辦法》第三十六條規(guī)定，“用人單位應當采取有效措施預防和制止性騷擾”，如男女在公共場所或者工作場所接觸，有著裝規(guī)范——不能穿得過于暴露，一般著正裝、職業(yè)套裝；語言規(guī)范——涉及情色語言不能說；行為舉止規(guī)范等。此條款是強制性的，用人單位必須執(zhí)行。
保障
賦予婦聯(lián)披露權
為了使《實施辦法》更好地實施，具體操作上能切實依法辦事，《實施辦法》除賦予婦聯(lián)監(jiān)督權、協(xié)助權外，更重要的是賦予其披露權。
《實施辦法》第四十八條規(guī)定：“對侵害婦女合法權益的行為，婦女聯(lián)合會有權召開新聞發(fā)布會或者通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。”
此外，針對毀壞婦女集體形象的行為，《實施辦法》第四十九條也有明確規(guī)定：“對單位或者個人發(fā)布歧視、詆毀婦女形象和人格的信息、廣告、啟事、言論等，婦女聯(lián)合會有權提出批評并要求有關機關依法治理?！保ㄈf里慶）
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