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世行副行長(zhǎng)林毅夫解讀中國經(jīng)驗(yàn)
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 02 月 21 日 
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●發(fā)展中國家能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),最重要的因素是能否制定發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展戰(zhàn)略。

●對(duì)于中國和其他發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中國家,政府是最重要的制度安排,政府政策的合適與否決定了這些國家發(fā)展績(jī)效的好壞。

●制度是內(nèi)生的,不存在一個(gè)放諸四海而皆準(zhǔn)、絕對(duì)優(yōu)越的制度安排,任何制度安排的有效性都是在一定的發(fā)展階段和特定的社會(huì)、歷史條件下才成立。

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼曾言,是否相信比較優(yōu)勢(shì)理論,是衡量經(jīng)濟(jì)學(xué)家與非經(jīng)濟(jì)學(xué)家的標(biāo)準(zhǔn)。以此衡量,林毅夫是100%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。在中國,他被稱為“林比較”。從1988年的一頁提綱開始,20年來,他一直從比較優(yōu)勢(shì)角度來分析發(fā)展和轉(zhuǎn)軌。

他認(rèn)為,發(fā)展中國家能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),最重要的因素是能否制定發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展戰(zhàn)略。

一國如果在發(fā)展的每一個(gè)階段都能夠按照其要素稟賦。也就是資本、勞動(dòng)、自然資源的相對(duì)豐富程度??所決定的比較優(yōu)勢(shì)來選擇產(chǎn)業(yè)、技術(shù),該經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)在開放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中會(huì)具有自生能力,經(jīng)濟(jì)會(huì)有最大的競(jìng)爭(zhēng)力,能夠創(chuàng)造最多的剩余,資本積累的速度會(huì)最快,要素稟賦結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)、技術(shù)水平就能夠得到最快速的提升。

利用比較優(yōu)勢(shì),就會(huì)有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。由于存在技術(shù)差距,發(fā)展中國家可以以較低的成本模仿或購買發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù),避免為技術(shù)創(chuàng)新支付昂貴代價(jià)??技術(shù)變遷的速度就會(huì)比較快,實(shí)現(xiàn)追趕,從而保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

在他看來,中國經(jīng)濟(jì)之所以持續(xù)30年高速增長(zhǎng),正是由于中國根據(jù)自身比較優(yōu)勢(shì),從勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)起步,在積累了資金、人力和資本后,再逐漸向資本密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)以漸進(jìn)的方式完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,讓價(jià)格發(fā)揮作用,使中國企業(yè)可以在競(jìng)爭(zhēng)中形成自生能力。

在其分析中,林毅夫認(rèn)為對(duì)于中國和其他發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中國家,政府是最重要的制度安排,政府政策的合適與否決定了一個(gè)發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型中國家發(fā)展績(jī)效的好壞。而在中國目前處于轉(zhuǎn)軌的階段,對(duì)市場(chǎng)、對(duì)產(chǎn)權(quán)制度的許多干預(yù)和扭曲是一種內(nèi)生的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,在造成這種內(nèi)生現(xiàn)象的外生原因未解決前,簡(jiǎn)單的市場(chǎng)自由化和將國有企業(yè)私有化并未能解決企業(yè)的預(yù)算軟約束和相關(guān)的問題,而且,私有化以后政府給企業(yè)的保護(hù)和補(bǔ)貼可能還會(huì)增多。

讓他高興的是,十多年前他主張這一點(diǎn)看法時(shí)還只是理論的推論,2002年世界銀行出的一本關(guān)于蘇聯(lián)東歐轉(zhuǎn)軌10年經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的報(bào)告中,有大量的經(jīng)驗(yàn)實(shí)證資料支持了他的看法,蘇東政府在推行休克療法以后,給這些私有化企業(yè)的保護(hù)補(bǔ)貼果然不僅沒有減少而且是增加了。

正是上述對(duì)市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)的看法,使他區(qū)別于諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家。批評(píng)者認(rèn)為他過于強(qiáng)調(diào)政府作用,忽視了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中基本制度建設(shè)的重要。

“建立完善的市場(chǎng)制度和趕上發(fā)達(dá)國家是中國經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的目標(biāo),中國目前確實(shí)還存在許多有待解決的問題,但是,在傳統(tǒng)計(jì)劃體制和完善的市場(chǎng)制度之間以及發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間存在的不是一步可跨過的鴻溝,總的來講自改革開放以來在中國政府的領(lǐng)導(dǎo)下中國的轉(zhuǎn)型和發(fā)展是全世界做得最好、最成功的,為什么我們自己不能承認(rèn)這一點(diǎn)呢?如果不能看到這一點(diǎn),我們也就放棄了從中國的成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)中去總結(jié)出新的理論,對(duì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)作出貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)?!睂?duì)于批評(píng),林毅夫坦率回應(yīng)。

他認(rèn)為,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)有兩重含義:其一,制度是有影響的;其二,制度是內(nèi)生的,也就是不存在一個(gè)放諸四海而皆準(zhǔn)、絕對(duì)優(yōu)越的制度安排,任何制度安排的有效性都是在一定的發(fā)展階段和特定的社會(huì)、歷史條件下才成立的?!霸S多人忘記了第二層含義,而把某些制度安排的優(yōu)越性絕對(duì)化了?!?/p>

根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的第二層涵義,他不認(rèn)為存在一個(gè)可以使一個(gè)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì),一步抵達(dá)理想的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)彼岸的簡(jiǎn)單制度變革。制度內(nèi)生于經(jīng)濟(jì)條件的變化,中國所選擇的漸進(jìn)式改革路徑,采取許多中間的制度安排,分幾步跳過了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌“鴻溝”,是一個(gè)成功的范例。

林的解釋,基于他對(duì)中國現(xiàn)實(shí)的研究。二十多年來,從博士論文選擇中國農(nóng)業(yè)改革為題,到研究三年自然災(zāi)害,再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國企改革、宏觀經(jīng)濟(jì)、金融,中國改革各階段最重要的問題就是他的研究主題。

西方對(duì)中國的理解,一直帶著復(fù)雜的情緒。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍德明在2007年這樣寫道:“從中國過去近30年改革的過程看來,宏觀經(jīng)濟(jì)的改革曾經(jīng)遭受大多數(shù)西方學(xué)者的質(zhì)疑,起初質(zhì)疑數(shù)據(jù)的真實(shí)性,后來質(zhì)疑制度的局限性,90年代質(zhì)疑增長(zhǎng)的持久性,最近這些年又質(zhì)疑創(chuàng)新的不足與環(huán)境的犧牲。中國這樣的發(fā)展中大國,要挑它的毛病太容易,認(rèn)真提出有效的藥方不容易?!被粼?006年成為北大中國經(jīng)濟(jì)研究中心的全職教授?!皝淼酱箨懼螅覍?duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論的理解更深了,這里有太多無法簡(jiǎn)單以西方經(jīng)驗(yàn)和理論解釋的現(xiàn)象。”他對(duì)南方周末記者說。“中國經(jīng)驗(yàn)到底是什么?有許多解釋,林毅夫的解釋是有代表性的一種。但還沒有共識(shí),無論在國內(nèi)還是國際上?!毙す⒄f。

1994年,林毅夫與他人合著了《中國的奇跡》一書,被譯成多國文字,從那時(shí)開始,在國際上,他被視為中國經(jīng)驗(yàn)最主要的解釋者、熱情而堅(jiān)定的辯護(hù)者之一。

這或許是世界銀行選擇林毅夫最主要的因素之一。在世行170多個(gè)受援國中,中國的執(zhí)行能力排在第一位。雖然漸進(jìn)式改革路徑并不完全符合世行口味,但對(duì)于這個(gè)以減貧和發(fā)展為宗旨的國際機(jī)構(gòu)而言,中國是減少貧困的優(yōu)等生,它的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)該可以為更多國家借鑒?!爸髁x不重要,重要的是怎么解決問題?!绷忠惴蛘f。作者:余力

來源: 南方周末

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