2009年11月20日,華盛頓:世界銀行管理層和45個(gè)捐助國、12個(gè)借款國的代表今天完成了為期三天的對(duì)國際開發(fā)協(xié)會(huì)(IDA)的績效評(píng)估,世界銀行在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間為75個(gè)最貧困國家提供的資金支持創(chuàng)下新高。
對(duì)IDA第十五期增資(IDA15,時(shí)間為2008年7月~2011年6月)進(jìn)行了為期三天的評(píng)估,包括對(duì)國際開發(fā)協(xié)會(huì)政策和融資框架、危機(jī)對(duì)低收入國家的影響、為確保對(duì)受危機(jī)影響國家提供更快速有效的支持的措施等方面的討論,特別是與會(huì)全體代表提出了一個(gè)創(chuàng)建 “IDA15危機(jī)應(yīng)對(duì)窗口”的建議。
世界銀行集團(tuán)行長羅伯特·B·佐利克說:“捐助國和合作伙伴承認(rèn)IDA的總體績效及其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的有效應(yīng)對(duì),使我們深受鼓舞。雖然IDA是在三年一期的固定融資框架內(nèi)運(yùn)作,但我們向前看,包括通過前期投入較大的快速援助,擴(kuò)大對(duì)受到危機(jī)嚴(yán)重影響的貧困國家的支持力度,結(jié)果使IDA在IDA15期間的貸款承諾額達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄水平?!?/p>
繼G20和發(fā)展委員會(huì)最近發(fā)出呼吁之后,對(duì)IDA15的中期評(píng)估推出了一個(gè)建議:在IDA創(chuàng)建一個(gè)專項(xiàng)危機(jī)應(yīng)對(duì)窗口來幫助低收入國家緩解全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。
盧旺達(dá)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部長詹姆斯·穆索尼在參加討論危機(jī)對(duì)低收入國家的影響時(shí)說:“全球危機(jī)造成的資金缺口不僅危害到各國的進(jìn)步,比如盧旺達(dá)等國的政府一直在致力于實(shí)施重要的改革,而且也減少了我們實(shí)現(xiàn)2015年千年發(fā)展目標(biāo)的機(jī)會(huì)。IDA15建立一個(gè)危機(jī)應(yīng)對(duì)窗口,可以幫助我們緩解危機(jī)的短期影響,同時(shí)又不以犧牲長期努力為代價(jià)?!?/p>
佐利克說:“捐助國和合作伙伴對(duì)在IDA內(nèi)創(chuàng)建一個(gè)危機(jī)應(yīng)對(duì)窗口表示支持,使我們甚為欣慰,現(xiàn)在我們將把建議提交IDA董事會(huì)批準(zhǔn)。”
主持IDA15評(píng)估的世界銀行常務(wù)副行長恩戈齊·奧孔約·伊維拉說:“盡管發(fā)達(dá)國家已出現(xiàn)復(fù)蘇跡象,但I(xiàn)DA借款國貧困加深的風(fēng)險(xiǎn)是真實(shí)存在的?!盜DA15的危機(jī)應(yīng)對(duì)窗口將為IDA借款國提供追加資金,以保障衛(wèi)生、教育、社保、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)的核心支出。
危機(jī)貸款和有效應(yīng)對(duì)創(chuàng)新高
在IDA15前15個(gè)月(2008年7月~2009年10月),IDA貸款承諾額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的169億美元,比IDA14同期增加50%,這反映出IDA15增資規(guī)模大(提高了30%,達(dá)到420億美元),以及IDA在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中前期投入大,運(yùn)作速度快。同期的IDA支付額達(dá)到近140億美元,2010財(cái)年頭四個(gè)月(2009年7月~10月)大幅增加,達(dá)到46億美元,而09財(cái)年同期為24億美元。
非洲仍然是IDA最大的受援方,占貸款承諾總額55%,支付總額46%。南亞位居第二,在貸款承諾額和支付額中各占約三分之一。
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