中國(guó)網(wǎng)3月10日訊 今日下午15：00，兩會(huì)新聞中心舉辦主題為“政協(xié)委員談推進(jìn)教育改革”的集體采訪。肖秦生主持本次集體采訪，鐘秉林、張濟(jì)順、柯楊、李東福、孫珩超、劉焱等六位委員出席并回答記者的提問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。
北京師范大學(xué)校長(zhǎng)鐘秉林 中國(guó)網(wǎng) 楊愛(ài)博
有記者問(wèn)：深圳市政府正在投資籌辦南方科技大學(xué)，朱清時(shí)校長(zhǎng)說(shuō)要辦一所去行政化教授治校的學(xué)校，南方科技大學(xué)已被納入教育部綜合改革試點(diǎn)。怎么看待這個(gè)去行政化教授治校。南方科技大學(xué)這種全新的辦學(xué)模式有什么優(yōu)勢(shì)？另外有什么需要警惕的地方？
北京師范大學(xué)校長(zhǎng)鐘秉林對(duì)深圳市人民政府籌建南方科技大學(xué)表示支持，他說(shuō)，依靠地方政府的財(cái)力，舉辦這樣一所大學(xué)。他不認(rèn)為是去行政化為標(biāo)準(zhǔn)的，而在于學(xué)校的定位，它是定位在培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)人才。比如類似香港科技大學(xué)這樣的院校。在中國(guó)這樣的環(huán)境下，能夠靠政府的財(cái)力支持，能夠聘請(qǐng)一些知名教育家擔(dān)任校長(zhǎng)，通過(guò)剛才說(shuō)的去行政化在內(nèi)的體制機(jī)制創(chuàng)新，吸納高水平的教師隊(duì)伍，在比較高的起點(diǎn)上，在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，辦起一所高質(zhì)量的大學(xué)。鐘秉林認(rèn)為，這個(gè)工作非常值得嘗試。當(dāng)然，萬(wàn)事開(kāi)頭難，它是有很大的困難的，比如說(shuō)可能需要教育行政部門(mén)在有關(guān)政策上予以支持，在有關(guān)政策上采取突破，也需要朱清時(shí)和他的班子能夠在學(xué)校的規(guī)劃方面、制度設(shè)計(jì)方面、內(nèi)部架構(gòu)設(shè)計(jì)方面以及人才培養(yǎng)方面下更大的功夫。
在談到關(guān)于去行政化的問(wèn)題時(shí)，鐘秉林委員表示同意取消行政級(jí)別，他認(rèn)為首先什么叫做行政化？第二是怎么去行政化？如果行政化的內(nèi)涵搞不清楚，定義不明確，邊界比較模糊，那這個(gè)“去”起來(lái)就無(wú)的放矢。
鐘秉林稱，所謂大學(xué)行政化的現(xiàn)象，應(yīng)該體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在大學(xué)和政府的關(guān)系方面。希望政府能夠遵循教育的規(guī)律，不能完全用行政化的手段去管理大學(xué)，這就提出政府應(yīng)該進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)宏觀管理，真正通過(guò)制定政策法規(guī)，制定規(guī)劃，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)，運(yùn)用這種官方的檢查、評(píng)估或者評(píng)價(jià)，通過(guò)這些手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)宏觀的管理。而大學(xué)具體內(nèi)部的事務(wù)，由大學(xué)自主去做。這里提出，大學(xué)需要建立一個(gè)依法辦學(xué)、自我發(fā)展、自我約束的現(xiàn)代制度，把它結(jié)合起來(lái)，這是一個(gè)方面。
二是大學(xué)內(nèi)部。大學(xué)內(nèi)部所謂去行政化的傾向，一個(gè)是官本位的傾向，另外一個(gè)實(shí)質(zhì)的，就是怎么樣處理好大學(xué)內(nèi)部的學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的關(guān)系。大學(xué)作為學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，和政府機(jī)關(guān)，和企業(yè)，包括各個(gè)媒體的單位，性質(zhì)完全不一樣。從權(quán)力架構(gòu)來(lái)講，一個(gè)基本的特點(diǎn)，就是兩種權(quán)力并存，都有它的合理性。
鐘秉林坦陳，行政權(quán)力大家都清楚，是一種自上而下的，通過(guò)任命而產(chǎn)生的，帶有一定強(qiáng)制性的權(quán)力架構(gòu)，行政權(quán)力的目的是為了協(xié)調(diào)，保證學(xué)校作為一個(gè)整體，能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)校的定位和發(fā)展目標(biāo)。另外一個(gè)權(quán)力也非常重要，就是學(xué)術(shù)權(quán)力，它實(shí)際上是以教授為代表的，基本特點(diǎn)是自下而上的，這樣一種相對(duì)松散的權(quán)力架構(gòu)。比如說(shuō)內(nèi)部的學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)科委員會(huì)等等，它體現(xiàn)了大學(xué)的本質(zhì)特征，大學(xué)的核心是學(xué)術(shù)，是人才培養(yǎng)和研究，這是大學(xué)本質(zhì)特征體現(xiàn)的。
鐘秉林稱，這兩種權(quán)力的存在都有它的合理性，現(xiàn)在關(guān)鍵問(wèn)題是把這兩種權(quán)力協(xié)調(diào)好，不能相互之間出現(xiàn)越位、錯(cuò)位或者失位。他認(rèn)為，現(xiàn)在大學(xué)主要矛盾關(guān)系，這兩個(gè)協(xié)調(diào)當(dāng)中，就是行政權(quán)力對(duì)于一些學(xué)術(shù)事務(wù)干預(yù)比較多，所以很重要的一點(diǎn)，在學(xué)校涉及到學(xué)術(shù)事務(wù)決策的時(shí)候，要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)權(quán)的作用，發(fā)揮教授和教師的作用，而不能靠行政簡(jiǎn)單地來(lái)拍板進(jìn)行決策。要先把這個(gè)問(wèn)題搞清楚。這兩個(gè)問(wèn)題搞清楚之后，所謂去行政化無(wú)非是靠這兩個(gè)方面來(lái)努力，一個(gè)是這次綱要里講得非常清楚了，關(guān)于政府怎么樣進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，尊重學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，從這方面努力。另外一個(gè)是從學(xué)校的內(nèi)部，現(xiàn)在各個(gè)學(xué)校都在高度重視怎么樣進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)術(shù)權(quán)力的作用，同時(shí)在行政權(quán)力方面要淡化官本位，學(xué)校的這些管理干部能夠真正地以教師、學(xué)生為中心，為教學(xué)和科研來(lái)服務(wù)，這個(gè)問(wèn)題這么考慮是不是就比較明確，就可以逐步地進(jìn)行解決。
鐘秉林說(shuō)，大學(xué)既然是這樣一種學(xué)術(shù)團(tuán)體、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，它也需要一種行政管理的，這和行政化還是有所區(qū)分的，總歸是一種層級(jí)的管理，尤其是學(xué)校除了學(xué)科事務(wù)之外，其他的事務(wù)，像后勤事務(wù)、學(xué)生管理事務(wù)、基建事務(wù)等等，都需要我們根據(jù)不同工作類型比較穩(wěn)妥地去處理。
|
