國際在線消息（記者 曲靈均）廣受關(guān)注的《中華人民共和國選舉法》修正案草案即將在明天（14日）上午舉行的十一屆全國人大三次會議閉幕式上進行投票表決。從2008年成立工作組到今年全國“兩會”期間提交全國人大審議，《選舉法》的修改都經(jīng)歷了哪些不為外人知曉的過程，全國人大常委會委員、全國人大法律委員會委員、山東大學校長徐顯明向本網(wǎng)記者講述了其中的經(jīng)過。
徐顯明說，全國人大常委會下面有一個機構(gòu)叫法制工作委員會，法制工作委員會里面有一個國家法室。從2008年開始，國家法室的同志就開始按照十七大報告的建議，遵照《選舉法》的基本原則進行調(diào)研，做初步的工作。初步意見形成之后，第二步是提交到人大常委會的委員長辦公會議上，然后再提交全國人大常委會進行審議。進入到人大常委會審議階段，《選舉法》修正案草案就已經(jīng)正式具備法律意義了?！哆x舉法》修正案草案在全國人大常委會審議兩次之后，因為其屬于憲法性法律，根據(jù)立法權(quán)限的要求，它被提交到今年的十一屆全國人大三次會議上審議。
在《選舉法》修正的過程中，廣泛征詢了社會各個階層、專家學者和多方人士的意見，徐顯明將其稱為“立法的技術(shù)”。他說：“這體現(xiàn)了我國立法的科學性和民主性，咨詢聽取專家學者的意見是因為專家學者對法律的內(nèi)部規(guī)律把握更準確；廣泛征詢社會各方面的意見是立法民主性的表現(xiàn)。全國人大法工委的同志前后到八個省區(qū)進行調(diào)研，征詢意見的人群里不但有知識分子，還包括基層的工人和農(nóng)民，所以《選舉法》修正案草案的形成是具有廣泛的民意基礎(chǔ)的?！?/p>
在對《選舉法》進行修正的過程中，大家存在爭論最多的是就是“城鄉(xiāng)人口選舉比例”問題。十七大報告建議是逐步實行城鄉(xiāng)按照相同比例人口進行人大代表選舉，但是更多的人認為一步到位的歷史條件已經(jīng)具備，沒有必要再進行過渡，如果還要過渡的話，勢必導致在不久的將來要再次對《選舉法》進行再次修正?！傲⒎ㄊ且星罢靶缘模獙ξ磥碜龀鲱A測，這是立法科學性的內(nèi)在要求”徐顯明總結(jié)說。
經(jīng)過廣泛征求民意和多方討論制定出來的《選舉法》修正案草案，如果在3月14號的全體大會上獲得通過，將會對中國的政治生活產(chǎn)生什么樣的影響呢？徐顯明說，它所產(chǎn)生的影響必然是歷史性的，具有里程碑式的意義。中華人民共和國公民在法律面前人人平等，過去的人人平等，更多的是在已經(jīng)制定出來的法律面前人人平等；而《選舉法》修正案草案中，確保的是在立法上人人平等，保障了公民政治權(quán)利的平等?！哆x舉法》修正案草案充實了我國法律人人平等的原則，保障了公民在立法上的平等，是中國民主政治的一次巨大進步，也是中國人權(quán)發(fā)展的一次歷史性跨越。
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