亞太總裁與省市長大會 / 全球外包大會
在11日召開的全球外包服務大會上，中國商務部部長助理崇泉表示，當前國際服務外包已經在全球迅速發(fā)展，這是經濟全球化深入發(fā)展的一個重要標志，也是新一輪國際產業(yè)轉移的重點，跨國公司把實施服務外包作為提升自身國際競爭力的有效手段，有關資料顯示，全球財富1000強中95%的企業(yè)已經制定了公司的服務外包戰(zhàn)略。全球服務外包市場不斷擴大，據麥肯錫公司的研究成果表明：07年全球服務外包的可持續(xù)離岸外包的潛在市場規(guī)模達到4650億美元，其中IT應用服務、服務業(yè)務流程外包、IT基礎設施服務、設計研發(fā)服務分別為900億、1700億、850億和1200億美元。預計到2010年總的潛在市場規(guī)模將進一步擴大到6000億美元。
服務外包作為現(xiàn)代高端服務行業(yè)的重要組成部分，具有科技含量高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強等特點。許多國家已將大力發(fā)展服務外包確定為提升自身產業(yè)結構和競爭力的重要策略。印度將發(fā)展IT離岸外包服務業(yè)和業(yè)務流程外包行業(yè)確立為國家的重點產業(yè)戰(zhàn)略之一。愛爾蘭在發(fā)展IT應用服務和業(yè)務有著重發(fā)展更加高端的設計研發(fā)服務。
對中國而言，積極承接服務外包有利于我國加快轉變外貿增長方式，大力發(fā)展服務貿易，有利于提高利用外資水平，優(yōu)化吸收外資結構，有利于創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展模式，帶動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，也有利于建設環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會。因此，中國政府高度重視國際服務外包，我們正在努力為服務外包業(yè)在中國的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供有力的支持。
中國在《國民經濟與社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中明確提出，建設若干服務業(yè)外包基地，有序承接國際服務業(yè)轉移。今年3月中國國務院頒發(fā)了《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》，提出要把大力發(fā)展服務貿易作為轉變外貿增長方式提升對外開放水平的重要內容，并把承接國際服務外包確定為擴大服務貿易重點，目前，上午正在會同有關部委實施服務外包的，在全國建設10個一定國際競爭力的國際城市，將其一定規(guī)模的服務外包業(yè)務轉移到中國，培育1000家取得國際資質的大中型服務外貿企業(yè)，實現(xiàn)2001年服務外包出口額在2005年的基礎上翻兩番，商務部已經將北京、大連、西安、深圳、成都、武漢、南京、上海、杭州、天津濟南11個條件較為成熟的城市認定為中國服務外貿基地城市，將蘇州工業(yè)園區(qū)認定為中國服務外包示范區(qū)將天津經濟技術開發(fā)區(qū)認定為中國服務外貿培訓中心，為完善服務外包的投資和運行環(huán)境，商務部和有關部門出臺了一系列政策，包括積極支持服務外包業(yè)取得國際認真，開拓國際市場，拓寬服務外包企業(yè)的融資渠道，搭建中國服務外包公眾信息服務平臺和公眾技術服務平臺等。
他告訴大家，近幾天，商務部又發(fā)布了《服務貿易發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》，《綱要》對未來幾年國家鼓勵承接服務外包的政策體系提出了比較全面的構想，包括積極承接以信息管理、數據處理、技術研發(fā)等為重點的國際服務外貿業(yè)務支持服務外包人才培訓，支持企業(yè)進行國際資質評估，將軟件開發(fā)、技術流程改造、支持管理等服務外包業(yè)務、外商投資產業(yè)指導目錄，推動跨國公司把一定業(yè)務轉移到中國。研究制定適合服務外包行業(yè)特點的彈性勞動工作，加強服務外包行業(yè)的知識產權保護，制定信息數據保密規(guī)則，規(guī)范服務外包領域的商業(yè)秩序。
崇泉談到，良好的政策環(huán)境是中國承接國際服務外包的重要優(yōu)勢，與此同時，中國還具備其他許多重要的有利條件，中國具有充裕的人才優(yōu)勢，承接服務外包的關鍵是人才，目前中國每年有400到500萬的大學畢業(yè)生，在互聯(lián)網普及和成長起來的這一代人里，具有更加開闊的國際視野和現(xiàn)代化的知識結構，實踐能力和創(chuàng)新能力不斷增強，能夠勝任現(xiàn)代服務外包業(yè)的從業(yè)要求，中國具有堅實的制造業(yè)基礎，具有本地生產和吸引跨國公司設計研發(fā)向中國離岸轉移的有利因素，中國已成為全球最大的消費電子產品基地，相關的嵌入式軟件也得到快速的發(fā)展。
在中國開展服務外包，可以和制造業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)更好的前景。中國將成為全球服務業(yè)的重要市場，隨著經濟的不斷發(fā)展，中國市場對高端服務業(yè)的需求也在日益擴大。今后，也會有越來越的中國企業(yè)外包非核心業(yè)務，發(fā)包商將服務外包業(yè)務放在中國，不僅將中國的人力優(yōu)勢也將為將來在中國市場承攬更多服務業(yè)務搶得先機。中國初步形成一批各具特色的服務外包基地，不僅中央政府重視服務外包業(yè)務，中國各地也對承接國際服務外包具有巨大的熱忱，許多地方把服務外包作為重點發(fā)展目標產業(yè)和新增長點，一些城市已出現(xiàn)了服務外包的喜人態(tài)勢。本次大會的東道主天津市就具有發(fā)展服務外包的良好條件，環(huán)渤海城市圈正在形成我國服務外包，特別是軟件外包的重要基地，北京乃至整個東北、華北地區(qū)豐富的教育資源和人才資源，又給天津發(fā)展服務外包提供了條件。去年底，天津市為列入國家認定的中國服務外包基地城市，今年8月天津經濟技術開發(fā)區(qū)又被認定為中國服務外包培訓中心，作為我國北方對外開放的重要門戶，擁有天時地利人和，地天篤厚、人杰地靈的天津，一定會在承接國際服務外包發(fā)展新型服務業(yè)發(fā)展取得豐碩的成果。為全國服務外包發(fā)展積累寶貴的經驗。(中國發(fā)展門戶網 張曉翀)
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