為加強社會監(jiān)督，推進電信服務質量持續(xù)改善，根據《中華人民共和國電信條例》相關規(guī)定，信息產業(yè)部公布了2007年第二季度電信服務質量有關情況。
一、電信服務質量基本狀況
2007年二季度，在信息產業(yè)部及各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局積極推動下，各電信業(yè)務經營者繼續(xù)強化實施“誠信服務、放心消費”行動，切實履行所作出的各項服務承諾，全國電信服務質量改進工作扎實推進，社會各界和廣大用戶給予肯定，電信和信息服務水平隨著市場規(guī)范、有序競爭得到進一步加強。
通信質量方面。公用電信網各項業(yè)務接入和接通狀況良好，部分地區(qū)電信、網通兩網間互通不暢問題得到有效解決，通信質量整體保持穩(wěn)定?；ヂ摼W接入和傳輸方面，相關基礎電信企業(yè)通過互聯帶寬擴容等多方面努力，跨骨干網訪問不暢等問題有所緩解，互聯網接入、訪問瀏覽狀況良好，用戶對寬帶接入服務質量評價明顯好轉。本季度，廣東、廣西、貴州、湖南、四川、湖北等地相繼發(fā)生較為嚴重洪澇災害，各基礎電信業(yè)務經營者在相關部門的統一指揮下，及時啟動防汛通信保障應急預案，團結協作，迅速搶修通信設施，調度通信應急設備，全力保障了受災地區(qū)通信暢通。
服務質量方面。全行業(yè)行風建設和“誠信服務、放心消費”行動深入推進，各電信業(yè)務經營者努力改進和提升電信服務水平?；A電信服務，截至6月底，六家基礎電信業(yè)務經營者的30項服務承諾已有26項初步落實，電信資費整體水平繼續(xù)持續(xù)下降。抽樣調查表明，電信用戶對今年以來電信業(yè)務經營者推出的誠信服務措施普遍表示認可，基礎電信服務質量穩(wěn)步提升。增值電信服務，在“誠信服務、放心消費”行動、打擊網絡淫穢色情專項行動的推動下，增值電信業(yè)務市場正在逐步規(guī)范。結合“陽光·綠色網絡工程”活動，在今年5·17“世界電信和信息社會日”期間，中國互聯網協會聯合各基礎電信企業(yè)、信息服務提供商成立“綠色網絡文化聯盟”，積極開展綠色上網、公益短信等活動，努力倡導和實踐積極健康的網絡文化建設。但當前移動信息服務市場中存在的群發(fā)短信誘騙消費、不明扣費、未明碼標價、不良信息內容、虛假宣傳等問題仍不容忽視。為此，信息產業(yè)部下發(fā)了《關于針對社會反映熱點問題加強信息服務業(yè)務市場重點整治的通知》（信部電〔2007〕293號），在全國范圍針對信息服務市場存在的上述問題繼續(xù)加大治理力度。
二、電信用戶申訴基本情況
二季度，信息產業(yè)部從電信用戶申訴受理機構、政府網站、部長信箱等渠道共受理關于電信服務的申訴9117人次，季度用戶申訴率為10.5（人次/百萬用戶），較上季度有所上升。
二季度，電信服務質量方面的申訴占申訴總量的23.8%，較上季度下降13個百分點，其中用戶對基礎電信企業(yè)遵守《電信服務規(guī)范》、履行電信服務協議等相關服務問題的申告較上季度明顯減少。通信質量方面的申訴占19.0%，較上季度上升0.2個百分點，其中網間通信質量方面的申訴占通信質量方面申訴的70.4%，主要來源依然是用戶對3、4月間中國電信與中國網通網間通信質量問題的集中申訴。收費爭議方面的申訴占申訴總量57.2%，較上季度上升12.8個百分點，其中5月間用戶關于“上海移動取消手機WAP上網20元不限量包月套餐”一事的集中申訴占申訴總量的24.4%，成為本季度用戶申訴焦點。對上述兩起用戶集中申訴事件，信息產業(yè)部進行了及時處理，相關問題在短時間內得到有效解決(用戶申訴分類統計詳見附件)。
三、經營及消費提示
（一）經營提示
1、第三季度，“誠信服務、放心消費”行動開始進入鞏固提高階段，各電信業(yè)務經營者要從規(guī)范服務、措施保障、用戶溝通和誠信建設等方面，積極探索誠信經營、優(yōu)質服務的長效機制，全面提升電信服務水平。已經基本實現服務承諾的，要鞏固前期成果，不斷完善細節(jié)，提升用戶滿意程度，尚未完全落實的，要加快推進。
2、當前，安徽、重慶、四川等地防汛形勢依然嚴峻，各基礎電信運營企業(yè)要根據當地實際情況，全面檢查防汛救災通信保障應急預案的執(zhí)行能力和組織落實，加強通信線路、設施和設備的維護保養(yǎng)和巡查檢修，加強應急保障隊伍管理，提高應急處置能力，為人民群眾安全度汛和搶險救災提供優(yōu)質的通信保障。
（二）消費提示
近期，信息產業(yè)部網站將設置專欄公布信息服務經營者不良行為記錄。提醒電信用戶在選用電信業(yè)務時，要提高自我保護意識，注重選擇信譽好、服務優(yōu)的經營者提供的服務。
信息產業(yè)部歡迎廣大電信用戶監(jiān)督、舉報各類違法違規(guī)行為，協助電信監(jiān)管機構維護電信市場秩序，規(guī)范電信經營服務行為，幫助和推動電信業(yè)務經營者持續(xù)改進服務質量。
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