· 中國將繼續(xù)為解決達爾富爾問題發(fā)揮建設性作用
· 中國主張安理會改革應優(yōu)先增加發(fā)展中國家代表性
· 中國稱堅定支持聯(lián)合國在國際事務中發(fā)揮核心作用
· 中國反對將恐怖主義與特定國家、民族或宗教掛鉤
· 中國在核武器規(guī)模和發(fā)展方面采取極為克制的態(tài)度
中新網(wǎng)9月16日電 第63屆聯(lián)合國大會當?shù)貢r間16日將在紐約聯(lián)合國總部開幕。中國外交部今日在其網(wǎng)站上公布了“第63屆聯(lián)合國大會中國立場文件”。
全文如下：
第63屆聯(lián)合國大會中國立場文件
一、聯(lián)合國作用
當今世界正處在大變革大調(diào)整之中。和平與發(fā)展仍然是時代主題，求和平、謀發(fā)展、促合作成為各國政府和人民的共同訴求。國與國相互依存日益緊密，國際形勢總體穩(wěn)定。同時，世界仍很不安寧，局部沖突和熱點問題時起時伏，全球經(jīng)濟失衡加劇，南北差距拉大，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。
多邊主義是各國共享發(fā)展機遇，共同應對各種挑戰(zhàn)，推進人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)的必然選擇。聯(lián)合國是踐行多邊主義，實現(xiàn)互利共贏、建設持久和平、共同繁榮的和諧世界的重要平臺。中國堅定支持聯(lián)合國在國際事務中繼續(xù)發(fā)揮核心作用，堅定支持維護和加強聯(lián)合國的有效性和權(quán)威性。
二、聯(lián)合國改革
中國支持聯(lián)合國通過必要、合理的改革，加強權(quán)威，提高效率，更好地履行《聯(lián)合國憲章》賦予的責任。這是聯(lián)合國自身發(fā)展的需要，也是廣大會員國的普遍共識。2005年聯(lián)合國首腦會議通過了成果文件，為改革指明了方向。中方歡迎聯(lián)合國改革取得的積極成果。安全、發(fā)展和人權(quán)是聯(lián)合國的三大支柱。改革應在這三大領(lǐng)域平衡推進，特別是推動在發(fā)展領(lǐng)域取得成果，從機制和資源上對發(fā)展給予必要保障，推動落實千年發(fā)展目標，讓廣大發(fā)展中國家從中受益。
中國支持安理會進行合理、必要的改革，以提高其權(quán)威和效率。我們一直支持發(fā)展中國家在聯(lián)合國、包括安理會發(fā)揮更大作用，主張優(yōu)先增加發(fā)展中國家、特別是非洲國家在安理會的代表性。改革事關(guān)聯(lián)合國未來發(fā)展及各國共同利益，應通過廣泛、民主討論，兼顧各方利益和關(guān)切，達成最廣泛一致。中國愿與各方一道推動安理會改革朝有利于聯(lián)合國會員國整體利益、維護和增進會員國團結(jié)的方向發(fā)展。
三、安全領(lǐng)域
(一)聯(lián)合國維和行動
聯(lián)合國維和行動是實踐多邊主義、維護集體安全的重要有效手段。當前，聯(lián)合國維和行動規(guī)模不斷擴大，授權(quán)日趨廣泛，面臨挑戰(zhàn)也在增多。中國支持對聯(lián)合國維和行動進行合理改革，進一步優(yōu)化資源配置，提高維和行動快速反應和部署能力，遵守《聯(lián)合國憲章》精神和公認的維和行動準則，加強聯(lián)合國各部門之間及安理會、秘書處和廣大會員國，特別是維和行動當事國之間的溝通與協(xié)調(diào)，并增進聯(lián)合國與相關(guān)地區(qū)組織的合作。
(二)建設和平
建設和平是涉及聯(lián)合國全系統(tǒng)的任務。建設和平委員會是連接和平與發(fā)展領(lǐng)域工作的重要紐帶，應充分發(fā)揮其作用。中國認為委員會應重視三方面工作：一是既要在受援國開展速效項目，也要著眼其長遠發(fā)展；二是充分尊重受援國的意見，確定好優(yōu)先領(lǐng)域；三是發(fā)揮好在各相關(guān)機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)作用，并加強與聯(lián)大、安理會、經(jīng)社理事會等機構(gòu)的合作。中國支持委員會在建設和平方面發(fā)揮更大作用，已承諾向建設和平基金捐款300萬美元。
(三)武裝沖突中保護平民
中國對平民生命、財產(chǎn)安全在武裝沖突中受影響和威脅深表關(guān)切，敦促各方認真遵守國際人道法和安理會有關(guān)決議，充分保護平民。
根據(jù)《聯(lián)合國憲章》和國際人道法，保護平民的責任首先在于當事國政府。人道救援工作應堅持公正、中立、客觀和獨立原則，尊重當事國主權(quán)與領(lǐng)土完整，避免介入當?shù)卣渭姞幓蛴绊懞推竭M程。
保護平民工作重在預防，安理會應加大預防沖突和維護和平的力度。在沖突后和平重建中也應重視保護平民。聯(lián)合國各有關(guān)機構(gòu)應加強協(xié)調(diào)，形成合力。
(四)反對恐怖主義
中國支持打擊一切形式的恐怖主義。國際社會的反恐努力應以《聯(lián)合國憲章》和其它公認的國際法準則為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮聯(lián)合國及其安理會的領(lǐng)導與協(xié)調(diào)作用。
中國歡迎并支持聯(lián)合國通過《全球反恐戰(zhàn)略》，支持安理會反恐委員會及聯(lián)大反恐執(zhí)行工作組發(fā)揮積極作用，協(xié)調(diào)各國打擊恐怖主義活動。
反恐必須標本兼治。聯(lián)合國應發(fā)揮資源優(yōu)勢，在消除貧困等滋生恐怖主義的根源問題上發(fā)揮積極作用，促進不同文明之間對話，幫助發(fā)展中國家加強反恐能力建設。中國反對將恐怖主義與特定的國家、民族或宗教掛鉤，或采取雙重標準。
中國支持并積極參與制定《關(guān)于國際恐怖主義的全面公約》，希望各方本著建設性的合作態(tài)度繼續(xù)進行協(xié)商，盡早達成一致。
(五)朝鮮半島核問題
和平、穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮的朝鮮半島符合包括中國在內(nèi)的地區(qū)國家和國際社會的共同利益。繼續(xù)推進六方會談進程，早日實現(xiàn)9?19共同聲明確定的各項目標，是國際社會普遍期待。
作為六方會談主席國，中國將繼續(xù)發(fā)揮建設性作用，加強同各方的溝通與協(xié)調(diào)，爭取盡快全面均衡落實第二階段剩余行動，推動會談進程步入新階段。
(六)緬甸問題
中國希望看到緬甸保持和平與穩(wěn)定，實現(xiàn)民主與民族和解。緬甸問題本質(zhì)上屬于一國內(nèi)部事務，國際社會應向緬甸提供建設性幫助，制裁施壓無助于問題的解決。中國支持聯(lián)合國秘書長及其特別顧問的斡旋，這一努力是一個過程，應展現(xiàn)耐心并持之以恒。中國支持充分發(fā)揮東盟-聯(lián)合國-緬甸三方機制作用，幫助緬盡快完成強臺風災害后的重建工作。
(七)阿富汗問題
阿富汗局勢事關(guān)國際和地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也事關(guān)國際反恐斗爭的順利進行。阿富汗重建進程已取得積極進展，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。阿重建首先需要阿政府的堅定努力，也需要國際社會的有力支持。
中國一貫支持并積極參與阿富汗和平重建，贊賞阿富汗制定《國家發(fā)展戰(zhàn)略》，歡迎“支持阿富汗國際會議”發(fā)表的《巴黎宣言》，支持繼續(xù)推進落實《阿富汗契約》。我們呼吁國際社會給予阿持續(xù)關(guān)注和投入，并加強彼此間協(xié)調(diào)和配合。中國支持聯(lián)合國繼續(xù)在解決阿富汗問題方面發(fā)揮主導作用。
(八)伊朗核問題
中國支持維護國際核不擴散體系。通過對話與談判妥善解決伊朗核問題，維護地區(qū)和平穩(wěn)定，符合各方利益。
當前，伊朗核問題處于關(guān)鍵階段，啟動復談面臨難得機遇。有關(guān)各方應加大外交努力，體現(xiàn)靈活，爭取盡快啟動對話與談判，尋求全面、長期、妥善解決伊核問題。中國一直致力于勸和促談，愿繼續(xù)為推動和平解決伊朗核問題發(fā)揮建設性作用。
(九)中東問題
中國一貫主張在聯(lián)合國有關(guān)決議、“土地換和平”原則、中東和平“路線圖”計劃、“阿拉伯和平倡議”基礎(chǔ)上，中東問題有關(guān)各方通過對話與協(xié)商，妥善解決彼此爭端。
安納波利斯中東問題國際會議取得積極進展，希巴以雙方抓住機遇，穩(wěn)步推進和談進程。中國同時歡迎和支持有關(guān)各方為推動敘以、黎以復談所作努力。國際社會應在尊重阿拉伯國家的宗教和民族特性的基礎(chǔ)上，兼顧中東地區(qū)的文化、歷史與現(xiàn)實，建立平衡有效的促和機制，推動中東問題的公正、持久和全面解決。
(十)伊拉克問題
中國始終主張維護伊拉克的主權(quán)、獨立和領(lǐng)土完整，支持伊拉克的團結(jié)、穩(wěn)定和發(fā)展，支持伊拉克政府在穩(wěn)定安全局勢、推進民族和解、開展重建工作等方面所做的努力，鼓勵伊拉克與鄰國構(gòu)建互信、合作的睦鄰關(guān)系。
中國認為應充分發(fā)揮聯(lián)合國在解決伊拉克問題方面的重要作用。國際社會應共同努力，盡快落實對伊援助的承諾，幫助伊拉克早日走上和平、穩(wěn)定與發(fā)展的道路。
(十一)蘇丹達爾富爾問題
蘇丹達爾富爾問題成因復雜，解決這一問題首先應充分尊重蘇丹的主權(quán)和領(lǐng)土完整。中方主張“雙軌”戰(zhàn)略，平衡推進維和部署和政治談判進程，充分發(fā)揮非盟、聯(lián)合國和蘇丹政府“三方機制”主渠道作用。同時，應幫助蘇丹改善達爾富爾地區(qū)的人道和安全局勢，盡快實現(xiàn)該地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。
中國重視“有罪不罰”問題。我們對國際刑事法院檢察官起訴蘇丹總統(tǒng)巴希爾事表示嚴重關(guān)切，認為有關(guān)各方針對達爾富爾問題的舉措應有助于維護蘇丹局勢的穩(wěn)定和促進達問題的妥善解決。
中國為推動達問題的妥善解決做出了自己的努力。中國派往達區(qū)的315人維和工兵分隊已全部部署到位。中國迄今向達區(qū)提供了1.4億元人民幣的人道主義物資援助，向非盟維和行動捐款230萬美元，向有關(guān)“聯(lián)合國信托基金”捐款50萬美元。中國將繼續(xù)為解決達問題發(fā)揮建設性作用。
(十二)津巴布韋問題
中國關(guān)注津巴布韋局勢，希望津盡快恢復國內(nèi)穩(wěn)定和發(fā)展。中方對津巴布韋有關(guān)各方通過對話和談判解決選舉爭議，就組建民族團結(jié)政府達成協(xié)議表示贊賞和歡迎。
津問題是津內(nèi)政，目前出現(xiàn)的問題應主要由津人民自主解決。國際社會應多做有助于促進津和平與穩(wěn)定的事情，可在鼓勵對話、推動和解等方面發(fā)揮建設性作用。中方歡迎非盟、南部非洲發(fā)展共同體和南非總統(tǒng)姆貝基積極斡旋津問題，支持其繼續(xù)在津問題上發(fā)揮重要作用。
(十三)科索沃問題
妥善解決科索沃問題，建設多族裔和諧共存的科索沃是國際社會的共同目標。塞爾維亞政府和科索沃當局通過談判達成彼此均可接受的方案，是解決科索沃地位問題的最佳途徑，也是國際社會應繼續(xù)努力的方向。
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