2008年的最后一天，中國與越南完成了陸地邊界的勘界立碑工作。2009年的第一天，已有游客登上黑瞎子島，迎接中國領(lǐng)土上最早的日出。這些事實(shí)像界碑一樣清晰地告訴人們，陸地邊界不再是中國永遠(yuǎn)的痛。作為世界上陸地邊界最長、陸上鄰國最多、邊界問題最復(fù)雜的國家之一，中國用60年的時間，改變了幾千年來“有邊無界”的狀況，結(jié)束了幾百年來的邊界紛爭。目前，除印度和不丹(未與中國建立外交關(guān)系)外，中國已與12個鄰國確定了陸地邊界。中國的邊界曾被西方稱為“動蕩之源”，如今它們不得不承認(rèn)，中國邊界的穩(wěn)定已成為亞洲安全與發(fā)展之本。
中國劃定邊界的困難程度令人生畏
美國的安全問題在國外，中國的安全問題在邊界———這是美國哥倫比亞大學(xué)和波士頓大學(xué)的兩位中國問題專家，比較中國和美國的地緣安全環(huán)境后得出的結(jié)論。他們認(rèn)為美國東西有大洋，南北無強(qiáng)鄰，而中國的位置卻使它千百年來屢遭侵犯，中國面臨的最緊迫問題是在它的邊界線上和邊境之內(nèi)。
事實(shí)也的確如此。中國陸上有14個鄰國，與俄羅斯并列為世界上鄰國最多的國家；中國的陸地邊界有2.2萬多公里，是世界上陸地邊界最長的國家之一；中國邊界問題是世界上最復(fù)雜的，僅三國交界點(diǎn)就有16個。此外，全世界10個人口最多的國家中有6個在中國周邊；軍事力量排在世界前25位的國家中有 8個在中國周邊；公開宣稱擁有核武器的8個國家中的4個在中國周邊；當(dāng)今世界五大潛在熱點(diǎn)沖突地區(qū)(中東、中亞、南亞次大陸、臺灣海峽、朝鮮半島)中的4 個在中國周邊。
從歷史角度看，中國與周邊國家始終“有邊無界”。即使是對邊疆進(jìn)行過有效治理的幾個朝代，皇帝也不知道自己的帝國邊界在哪兒。對此，武漢大學(xué)中國邊界研究院院長胡德坤教授說，在中華朝貢體系時代，中國不存在現(xiàn)代意義上的邊界問題。當(dāng)時的中國中央王朝與所謂的“外藩”之間并沒有明確的邊界線，只存在一定的習(xí)慣線?，F(xiàn)代資本主義國家誕生之后，產(chǎn)生所謂的國家主權(quán)概念，國家政權(quán)治理所及的疆域范圍隨之而來，從而需要明確國家的主權(quán)邊界。資本主義的入侵，使清王朝的治理受到嚴(yán)重沖擊，不僅讓中央王朝“外藩盡失”，而且造成了一次次邊界危機(jī)，使中國的邊界問題更加復(fù)雜。
1949年新中國成立后，沒有一條邊界是確定的。有的只是不平等條約劃定的邊界，多年形成的傳統(tǒng)習(xí)慣線和實(shí)際控制線。在建國初期，“團(tuán)結(jié)一切亞非拉民族獨(dú)立國家”和向社會主義陣營“一邊倒”是中國外交的基石，邊界問題被擱置。然而從上世紀(jì)50年代中后期開始，隨著國際局勢的變化，邊界爭端變得異常激烈和突出。中國與印度、蘇聯(lián)、越南等國發(fā)生的戰(zhàn)爭基本上都是邊界戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭過后，兩國在廢墟上談邊界劃分，其難度可想而知。
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