昨日有消息稱，中國(guó)政府正籌劃設(shè)立政府石油穩(wěn)定基金以穩(wěn)定石油供求，且該基金最快年內(nèi)即可出臺(tái)。業(yè)內(nèi)人士稱，石油穩(wěn)定基金一旦推出，這將是中國(guó)又一“巨無(wú)霸”基金，對(duì)中國(guó)石油供銷、儲(chǔ)備，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)都可起到積極作用。
溫總理批示研究
元旦伊始，成品油稅費(fèi)改革開(kāi)始實(shí)施，成品油消費(fèi)稅也開(kāi)始征收。隨著石油對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響日益加深，國(guó)際油價(jià)近年的波動(dòng)也相當(dāng)劇烈，此前就有多位專家建言設(shè)立政府基金，其目的在于穩(wěn)定石油供求，保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行，以至維護(hù)中國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定。
消息稱，該建議真正引起中央領(lǐng)導(dǎo)層高度重視的，是國(guó)家審計(jì)署去年對(duì)有關(guān)石油部門(mén)、企業(yè)的報(bào)告。消息還指出，國(guó)務(wù)院總理溫家寶、副總理李克強(qiáng)等人批示后，主管部門(mén)已就建立石油基金展開(kāi)研究，最快年內(nèi)可出臺(tái)。
又一“巨無(wú)霸”基金
據(jù)了解，建議中的石油穩(wěn)定基金，是一種政府基金、主權(quán)財(cái)富基金，也是一種主動(dòng)進(jìn)取型的、政府主導(dǎo)的投資機(jī)構(gòu)。石油穩(wěn)定基金若出臺(tái)，將可能是社?；鹬?，中國(guó)又一“巨無(wú)霸”基金，其對(duì)中國(guó)石油供銷、儲(chǔ)備和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響將十分巨大?；鹑绯晒υO(shè)立，有可能在石油儲(chǔ)備、石油企業(yè)的對(duì)外合作、與主要石油出口國(guó)協(xié)商和主要進(jìn)口國(guó)的協(xié)作，都產(chǎn)生積極效應(yīng)。為了控制產(chǎn)油國(guó)支出模式，擺脫所謂的“資源枯竭困境”，伊朗、俄羅斯等國(guó)家就設(shè)有石油穩(wěn)定基金。據(jù)這些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，石油穩(wěn)定基金的建立，可保政府免受國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格波動(dòng)的影響，維持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，此外，還可提高私營(yíng)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)家的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和出口的發(fā)展。
或參考挪威模式
不過(guò)，對(duì)此傳聞，廣東省油氣商會(huì)油品部部長(zhǎng)姚達(dá)明在接受記者采訪時(shí)表示，暫時(shí)沒(méi)有收到有關(guān)建立石油穩(wěn)定基金的消息，此消息的可信度還有待求證。同時(shí)，他認(rèn)為，如果要建立石油穩(wěn)定基金還涉及很多的問(wèn)題，首先就是要確定這個(gè)基金是如何運(yùn)作的。
有研究報(bào)告稱，中國(guó)如要設(shè)立石油穩(wěn)定基金，會(huì)主要參考挪威石油基金的模式。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，中國(guó)目前是設(shè)立石油穩(wěn)定基金的最佳也是最必要的時(shí)機(jī)，首先是中國(guó)有充足甚至富余的外匯儲(chǔ)備，可輕易將足夠的外匯注入基金；其次是國(guó)際油價(jià)近期已大幅回落，中國(guó)作為二大石油消費(fèi)國(guó)，是設(shè)立基金來(lái)增加遠(yuǎn)期保障的時(shí)機(jī)。
但業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，石油穩(wěn)定基金的設(shè)立并非易事。在研究報(bào)告成熟后，還要由多部門(mén)會(huì)商，政策除了涉及國(guó)家發(fā)改委和能源局、中國(guó)人民銀行兩家，還將涉及到財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)土資源部等多個(gè)部委。(新快報(bào)）
|
