根據(jù)保險公司風(fēng)險程度,保監(jiān)會將其分為A、B、C、D四類進(jìn)行監(jiān)管。從2009年1月1日起,C類和D類保險公司高管薪酬可被限制。昨天,保監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于實(shí)施保險公司分類監(jiān)管有關(guān)事項的通知》,對保險公司、保險中介進(jìn)行分類監(jiān)管。
保監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,分類監(jiān)管就是根據(jù)風(fēng)險程度的高低對保險機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類,有針對性地采取監(jiān)管措施。分類監(jiān)管能有效節(jié)省監(jiān)管成本,提高監(jiān)管資源利用效率,有利于監(jiān)管部門更加全面掌握市場情況。2006年和2007年,人身保險和財產(chǎn)保險開始探索分類監(jiān)管,但是原有做法存在監(jiān)管尺度不統(tǒng)一、分類指標(biāo)過多、配套信息化建設(shè)滯后等問題。
保監(jiān)會主席吳定富在去年12月27日全國保險會議上指出,通過分類監(jiān)管,對不同風(fēng)險程度的保險機(jī)構(gòu)區(qū)別對待,真正建立起市場化的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。吳定富指出,這些指標(biāo)的初衷都是以防范風(fēng)險為核心,重點(diǎn)選取風(fēng)險敏感性強(qiáng)、風(fēng)險預(yù)警效果好的五大類指標(biāo),將保險公司的風(fēng)險狀況分為四類,采取差異化的監(jiān)管措施。據(jù)悉,此次分類監(jiān)管中,對產(chǎn)險公司和壽險公司的五大類監(jiān)測指標(biāo)包括:償付能力充足率;公司治理、內(nèi)控和合規(guī)性風(fēng)險指標(biāo);資金運(yùn)用風(fēng)險指標(biāo);業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險指標(biāo);財務(wù)風(fēng)險指標(biāo)。
保監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天指出,保險業(yè)分類監(jiān)管是統(tǒng)籌償付能力監(jiān)管、公司治理監(jiān)管、市場行為監(jiān)管、資金運(yùn)用監(jiān)管等專項監(jiān)管的工作方式,因此分類監(jiān)管不能替代專項監(jiān)管。打比方來說,專項監(jiān)管類似于??企w檢,分類監(jiān)管類似于根據(jù)專科體檢所作的健康狀況綜合評價及確定治療方案。
■四類保險公司
A類,風(fēng)險低,即償付能力達(dá)標(biāo),公司治理、資金運(yùn)用、市場行為等方面正常。對A類公司,保監(jiān)會不采取特別的監(jiān)管措施。
B類,風(fēng)險中等,即償付能力達(dá)標(biāo),公司治理、資金運(yùn)用、市場行為等方面雖有問題,但問題不嚴(yán)重。對B類公司,可采取以下一項或多項監(jiān)管措施:監(jiān)管談話;風(fēng)險提示;要求公司限期整改所存在的問題等。
C類,風(fēng)險較高,即償付能力不達(dá)標(biāo),或公司治理、資金運(yùn)用、市場行為等其他方面存在較大風(fēng)險。對C類公司,除可采取對B類公司的監(jiān)管措施外,還可以根據(jù)公司償付能力不達(dá)標(biāo)的原因采取以下一項或多項監(jiān)管措施:責(zé)令增加資本金;限制向股東分紅;限制董事和高級管理人員的薪酬水平和在職消費(fèi)水平;限制商業(yè)性廣告;限制增設(shè)分支機(jī)構(gòu);責(zé)令拍賣資產(chǎn)或者限制固定資產(chǎn)購置等。
D類,風(fēng)險高,即償付能力嚴(yán)重不達(dá)標(biāo),或者償付能力雖然達(dá)標(biāo),但公司治理、資金運(yùn)用、市場行為等至少一個方面存在嚴(yán)重問題。對D類公司,除可采取對B、C類公司的監(jiān)管措施外,還可以采取整頓、接管或中國保監(jiān)會認(rèn)為必要的其他監(jiān)管措施。
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