國資委對央企投資沖動發(fā)出預(yù)警，將全面推行經(jīng)濟增加值考核
記者5日從國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會獲悉，2008年，由于受自然災(zāi)害、金融危機和政策性減利等多重因素的影響，中央企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)利潤7000億元左右，同比下降30%左右。這也是中央企業(yè)自2002年以來年利潤首次下滑。
據(jù)國資委初步預(yù)計，2008年，140多家中央企業(yè)將累計實現(xiàn)營業(yè)收入11.5萬億元，同比增長20%。如果剔除兩次自然災(zāi)害的影響及石化、發(fā)電企業(yè)等政策性虧損減利因素，實現(xiàn)利潤總額在1萬億元左右，與2007年基本持平。
在國資委昨日召開的中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作會議上，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任黃淑和還對一些中央企業(yè)的投資沖動提出警告，表示將從2010年開始在中央企業(yè)全面推行經(jīng)濟增加值考核，以引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范投資行為。
將在央企全面推行經(jīng)濟增加值考核
黃淑和表示，從2010年中央企業(yè)負責(zé)人第三任期開始，國資委將在中央企業(yè)全面推行經(jīng)濟增加值考核，目的之一即是引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)決策、謹慎投資，不斷提升價值創(chuàng)造能力。
與傳統(tǒng)計算公司利潤的財務(wù)方法不同，經(jīng)濟增加值是包括資本成本在內(nèi)所有成本被扣除后的剩余收入，是對真正利潤的評價。業(yè)內(nèi)人士表示，提高經(jīng)濟增加值水平，既要靠增加凈利潤，又要靠降低資本成本。在當(dāng)前企業(yè)負債率水平較高、投資風(fēng)險較大的情況下，尤其要避免盲目投資，減少資本占用。
“今后，凡有新上項目，一律要有資本成本門檻，并以此作為考核投資效果的主要依據(jù)?！秉S淑和說。
針對目前負債水平較高、財務(wù)風(fēng)險較大的中央企業(yè)，黃淑和特別強調(diào)，要謹慎穩(wěn)妥地控制好投資規(guī)模，適當(dāng)控制現(xiàn)有項目的投資節(jié)奏，該加快的加快，該延期的延期，該停止的停止。資產(chǎn)負債率在70%以上的企業(yè)，原則上都要將適當(dāng)降低負債水平納入年度業(yè)績考核指標體系。
將酌情核定央企去年考核結(jié)果
黃淑和還表示，去年中央企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受到自然災(zāi)害、政策性減利和金融危機等多重因素影響，國資委在核定企業(yè)考核結(jié)果時將會予以考慮，但不會同意經(jīng)營不善者調(diào)低考核目標。他表示，為鼓勵企業(yè)夯實資產(chǎn)、增強應(yīng)對金融危機的能力，國資委將客觀評估各種因素給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的影響，認真核定2008年考核結(jié)果。
一是對于那些因雨雪冰凍和地震災(zāi)害，導(dǎo)致?lián)p失較重、經(jīng)營業(yè)績受到嚴重影響的部分企業(yè)，將按照“國資委認大頭、企業(yè)消化小頭”的原則，在經(jīng)過企業(yè)財務(wù)決算審核的基礎(chǔ)上予以積極考慮。
二是對于受重大政策性價格因素影響的石油石化、電力等企業(yè)，在嚴格審計核實的基礎(chǔ)上，國資委將據(jù)實予以合理考慮。
三是對于因國際市場發(fā)生重大變化等因素，導(dǎo)致存貨跌價損失嚴重的企業(yè)，國資委將根據(jù)“同一行業(yè)同一尺度，同一因素同一考慮，同一主業(yè)同一標準”的原則，在企業(yè)據(jù)實申報和國資委認真審計核實的基礎(chǔ)上，適當(dāng)給予考慮。但是，對這類企業(yè)，要嚴格考核計分和考核結(jié)果評級。
四是對企業(yè)負責(zé)人離任后暴露的資產(chǎn)不實、利潤不實的企業(yè)，在分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，對消化部分比照消化以前年度潛虧政策，予以處理。
五是因經(jīng)營管理不善等原因要求調(diào)低考核目標的企業(yè)，國資委原則上不予考慮。
黃淑和強調(diào)，因受自然災(zāi)害、政策調(diào)整等外部因素影響而受到損失的數(shù)字，中央企業(yè)必須如實上報，不得有任何虛假。
|
