《瞭望》文章：開拓公共外交新局面
半年前，“公共外交處”升格為“公共外交辦公室”，幾個字的變化，顯示了中國外交工作的重要開拓方向
魏欣參贊現(xiàn)在的頭銜是外交部新聞司“公共外交辦公室主任”。就在半年前，她分管的這個部門還被稱作“公共外交處”。由“公共外交處”升格為“公共外交辦公室”，幾個字的變化，顯示了中國外交工作的重要開拓方向——公共外交。
“現(xiàn)在部里各個層級的領(lǐng)導(dǎo)，公共外交意識都很強。作為部里此項工作的‘排頭兵’，我們加班加點的‘機會’越來越多?！痹诮邮鼙究浾卟稍L的40多分鐘里，魏欣也不能“專心”，因為有多達(dá)8個工作電話找她。
公共外交辦公室的日常工作包括：舉辦外交部公眾開放日等大型公共外交活動；向國內(nèi)媒體介紹中國外交政策和對國際熱點問題的主張；協(xié)調(diào)外交部部內(nèi)部屬單位及外交部與其他部委間的公共外交工作；負(fù)責(zé)外交部公眾信息網(wǎng)及204個子網(wǎng)站建設(shè)，管理外交論壇；協(xié)調(diào)指導(dǎo)各駐外使領(lǐng)館公共外交工作；進(jìn)行公共外交調(diào)研等。
“我們?nèi)藛T增加了，由原來的十一二個增加到現(xiàn)在的十六七個，但工作量是成倍地增長?！彼f。
互聯(lián)網(wǎng)時代新的外交“主戰(zhàn)場”
所謂公共外交，是由政府主導(dǎo)、面向社會公眾，以傳播和交流為主要手段，以增強國家軟實力，維護(hù)和促進(jìn)國家利益為根本目標(biāo)的新型外交形式。在世界越來越“平”，國家間相互依存日益密切的大背景下，相對于傳統(tǒng)政府外交而言的公共外交，已成為各國政府提升軟實力、擴(kuò)大影響力的“主戰(zhàn)場”。
美國以及歐洲等西方國家在公共外交實踐上是先行者。美國于1953年設(shè)立美國新聞署，將公共外交上升為國家外交戰(zhàn)略的重要組成部分。美國每年公共外交方面的投入高達(dá)10億美元。法國一直以來通過宣揚其引以為豪的法蘭西文化，將法語和法國的理念向全世界推介。日本也對公共外交工作投入了龐大的資源。根據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，公共外交費用在日本外交預(yù)算中的比例都在10%以上。一些中小國家也不遺余力地推進(jìn)公共外交，如挪威每年進(jìn)行的諾貝爾和平獎評審和頒發(fā)。這些公共外交舉措在一定程度上幫助這些國家提升了國際地位，在外國民眾中建立起了相當(dāng)?shù)闹群兔雷u度。
經(jīng)過30年改革開放，中國逐漸走向世界舞臺中心?，F(xiàn)在每年有1200萬人次出國(出境為4600萬人次)，到中國來的外國人有2400萬人次。隨著中國綜合國力與影響力不斷提升，與外部世界聯(lián)系日益緊密，國際社會聚焦中國，國內(nèi)公眾關(guān)注、參與外交的力度空前?？梢哉f，今天中國發(fā)生的事往往就是世界的事，隨時會成為世界輿論的焦點。
由于歷史和現(xiàn)實的種種原因，西方公眾仍在不同程度上對中國存在不了解、不理解、不信任，甚至反對的聲音。面對這些現(xiàn)象，中國努力開展公共外交，讓世界了解真實的中國，包括中國文化精神、中國特色社會主義、中國的內(nèi)外政策等，爭取一個有利于中國建設(shè)的國際輿論環(huán)境。同時，還要讓中國公眾正確、理性認(rèn)識我國所處的發(fā)展階段和國際環(huán)境，培育開放、包容、平和、理性的國民心態(tài)。
因此，開展好公共外交直接關(guān)乎中國國際形象。據(jù)本刊記者了解，努力使中國“在政治上更有影響力、經(jīng)濟(jì)上更有競爭力、形象上更有親和力、道義上更有感召力”，是新形勢下完善中國外交布局的客觀要求。同時，不斷推進(jìn)公共外交也是踐行中國政府以人為本、執(zhí)政為民理念、構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是增進(jìn)中國與各國相互理解和信任、推動建設(shè)和諧世界的重要途徑。
中國黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視公共外交，身體力行，在出訪期間通過演講、接受媒體采訪、舉行記者會、與往訪國民眾交流等各種形式，深入淺出地闡述中國政府在重大問題上的立場主張，增進(jìn)國際社會對中國和平發(fā)展、互利共贏、和諧世界等重大戰(zhàn)略思想的認(rèn)識。
中國外交正站在新的歷史起點上，肩負(fù)新的時代使命，進(jìn)入新的發(fā)展階段。誠如中國外交部長楊潔篪所言：公共外交現(xiàn)在是“應(yīng)運而生、正逢其時、大有可為”。
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