一方面,在經(jīng)濟全球化、現(xiàn)代化的擠壓下,中國的有些傳統(tǒng)文化項目瀕臨滅絕;另一方面,一個項目一旦被列為世界遺產(chǎn),就會成為一些地方的經(jīng)濟發(fā)展突破口。當文化成為拉動經(jīng)濟增長的一種手段時,便很可能出現(xiàn)“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”的短視邏輯,直接導致文化的邊緣化。
中國的“申遺熱”
6月28日,在新西蘭克賴斯特徹奇舉行的第31屆世界遺產(chǎn)大會上,我國的兩個申遺項目廣東“開平碉樓與村落”和由云南石林、貴州荔波和重慶武隆捆綁申報的“中國喀斯特”高票獲得通過,被納入世界遺產(chǎn)名錄。一年兩個的“中國速度”,再次點燃了我國的申遺熱情,一些地方使出渾身解數(shù),向申遺沖刺。
目前全國有200多個項目有申遺意愿,其中列入預(yù)備申報清單的項目有100多個,這還不包括許多沒有得到國家批準仍在孜孜不倦努力的項目。如此高漲的申遺熱潮被解讀為“中國式申遺”。
在中國式申遺的框架中,各地申報的世界遺產(chǎn)項目一旦成功,便往往開始一味地無序開發(fā),把“世界遺產(chǎn)”當作“搖錢樹”,日漸背離原本遺產(chǎn)保護的承諾。一些世界文化遺產(chǎn)明明已經(jīng)不堪重負,管理者偏偏熟視無睹,在強烈的利益驅(qū)動下,罔顧世界文化遺產(chǎn)的安危。
可排一個世紀的申遺大軍
申報世界遺產(chǎn)在世界各國都是一個熱門的話題。雖然中國起步較晚,但自1985年加入《世界遺產(chǎn)公約》至今,我國已經(jīng)有35處世界遺產(chǎn),規(guī)模僅次于西班牙和意大利,排名全球第三,是世界遺產(chǎn)大國。從目前的情況看,申遺最熱的仍然是中國。
“2005年世界遺產(chǎn)大會通過了《凱恩斯—蘇州決議》,規(guī)定一個國家一年只能申報一個專案。照這樣計算,中國要完成現(xiàn)在所有項目的申報工作至少需要一個世紀?!眹椅奈锞治奈锉Wo司有關(guān)官員透露,目前中國有上百處景觀或古跡被列入申遺“預(yù)備清單”。
盡管每年每個國家申遺名額極其有限,門檻也提高了,但申遺角逐依然十分激烈。
為了達到申遺要求的條件,申遺所在地可謂使出了渾身解數(shù)。拿剛剛申遺成功的云南石林來說,申遺15年來,當?shù)馗鶕?jù)申報世界自然遺產(chǎn)、國家5A級景區(qū)的要求,全面啟動了建園75年來投資規(guī)模最大的景區(qū)提升改造工程。在原來劃定的一、二、三級保護區(qū)基礎(chǔ)上劃出特級保護區(qū),特級保護區(qū)內(nèi)禁止一切人員進入。
金錢的誘惑?
“石林若能申遺成功,其優(yōu)秀的自然資源便能按照國際標準得到永久保護,同時能夠極大提高石林的知名度,推動云南旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?!笔挚h一位官員對申請“世界自然遺產(chǎn)”充滿了期待。
當年,鮮為人知的平遙、麗江等古城因被列入世界文化遺產(chǎn)名錄而聲名鵲起,并創(chuàng)造出了可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。1997年列入世界文化遺產(chǎn)名錄的平遙古城,1998年門票收入從申報前的18萬元一躍而至500多萬元,翻了近30倍。云南麗江古城在被列為世界文化遺產(chǎn)后,其旅游綜合收入達到13.44億元,占了麗江國民生產(chǎn)總值的50%。
2006年7月13日,安陽殷墟申遺成功后舉城歡慶,一年后,世界遺產(chǎn)殷墟給安陽市民帶來了諸多“申遺”成功的好處:游客來得比以前多多了,商販們的生意比以前好多了,景區(qū)講解員忙活了,工資也提高了許多,出租車司機也從原來的每天只掙幾十元到現(xiàn)在的一百多元。更讓人驚嘆的是,申遺成功后,殷墟遺址門票一年收入高達上千萬元,比以前翻了五番。這更讓熱衷申遺的地方政府激情澎湃、熱血沸騰。
“申遺”成功后可能帶來的巨大經(jīng)濟利益,讓一些正在尋找經(jīng)濟發(fā)展突破口的地方看到了新的經(jīng)濟增長點以及“文化搭臺,經(jīng)濟唱戲”的可能性,一些地方紛紛標榜,有條件的一定要申遺,沒有條件的創(chuàng)造條件也要申遺。
如此密集的申遺動作和如此壯大的申遺隊伍,其誘惑力可以窺之一二。
對此“申遺熱”,人們需要理性的聲音。國家文物局局長單霽翔就多次強調(diào):要用理性和科學的態(tài)度對待申遺,端正申遺目的,無論是已經(jīng)列入世界遺產(chǎn)名錄的,還是準備申遺的項目,都要加強保護,申遺只是一種較好的選擇,而絕非唯一選擇。
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