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古代官員怎解決房子問題 丞相還得買二手房”
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 01 月 11 日 
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退休離任,

必須搬出官舍

“屋宇并官所造”,其性質(zhì)自然是“官舍”了。若從所有制關(guān)系上考察,分布在長安居民區(qū)里的京朝官住宅中,還有不少與之同類的情況,就是皇帝為表示對大臣關(guān)懷,特賜一部分高級官員攜眷入住產(chǎn)業(yè)屬國有的宅第,一般情況下又隨居者的調(diào)任、貶謫或告老還鄉(xiāng)而收回?!洞筇菩抡Z》卷三記,玄宗即位不久,老宰相李日知自請退休,一旦獲準(zhǔn),“及還飾袋,將出居別業(yè)”,就是馬上退還官舍,搬進(jìn)其他房子。

當(dāng)然,以“賜第”形式化官為私的也有,不過因改朝換代或獲罪受處等原因,亦難保永業(yè)。如安祿山得志時(shí),玄宗曾“敕于親仁坊南街造宅堂”,送給他進(jìn)京朝見時(shí)居住。等他垮臺(tái)了,房子也就沒收了。

宰執(zhí)大臣皆僦屋而居

唐朝一般不為京官提供免費(fèi)住房的做法,基本上為以后歷朝所繼承,其中尤以宋朝最“慳”。自京都到各地州府,都設(shè)有樓店務(wù)(后改名店宅務(wù))作為主管國有房產(chǎn)和邸店的行政部門,負(fù)責(zé)出租及修造事宜,相當(dāng)于近世的房管局。官員在京都任職而又無私第的,皆僦屋而居,雖宰執(zhí)大臣亦然。屢從太祖、太宗出征的老將劉?!凹荣F,諸子嘗勸起大第。福怒曰:‘我受祿厚,足以僦舍以庇……’”結(jié)果等他死后,子孫們竟無私宅可居(《宋史》卷二七五)。楊礪官居樞密副使,照樣借住樓店務(wù)的房子,死后,宋真宗登門悼念,才發(fā)現(xiàn)其“僦舍委巷中,乘輿不能進(jìn)”(《宋史》卷二八七)。

然而,不向京朝官提供住宅的制度,雖然能節(jié)省支出,但工作上的不便仍很多。葉夢得《石林詩話》:“京師職事官,舊皆無公廨,雖宰相執(zhí)政亦僦舍而居。每遇出省,或有中批外奏急速文字,則省吏遍持于私第呈押?!本褪钦f,有時(shí)候他們已下班出省,各自回家了。忽然有緊急公文需要辦理,按制度還得軍政兩府(即宰府、樞密院)的首長連署才能生效,只好由吏員拿著公文一家一家去請各位領(lǐng)導(dǎo)畫押,“既稽緩,又多漏泄”。于是,“元豐初,始建東西府于右掖門之前,每府相對四位,俗謂之八位”。因知從宋神宗元豐時(shí)起,兩府首長才有了建在皇城區(qū)的官邸。

不過,能免費(fèi)住進(jìn)“兩府八位”的畢竟沒有幾個(gè),中下級官員還得“僦舍而居”。所以,先后在刑部、吏部等部司供職的江休復(fù)曾抱怨說: “望月初請料錢(即月薪),覺日月長; 到月終供房錢,覺日月短”(《江鄰幾雜志》),可知房租是按月繳納的,對比收入,“恩格爾系數(shù)”也不低。而且在《宋史·食貸志》等載籍里,還不時(shí)見到有關(guān)“樓店務(wù)增三分房錢“的爭論。

買斷產(chǎn)權(quán),造福員工

元朝的情形和北宋相似,起碼大多數(shù)漢族官員在住房方面的待遇是這樣。名臣宋本出生在大都,自進(jìn)士及第后,從翰林修撰累升至禮部尚書,原有的私宅因家貧被父親賣掉了,本人“歷仕通顯,猶僦屋以居”(《元史》卷一八二)。

明代大體因襲其舊,但又有新的動(dòng)向,就是不少部司自己蓋房或買房。如當(dāng)時(shí)制度規(guī)定,每個(gè)京官都可依品秩高低,使用若干名皂役做雜務(wù),亦可不用而將皂役的工食銀折算歸己。《玉堂叢語》卷二記,謝鐸任南京國子監(jiān)祭酒時(shí),把這些錢全積攥起來,“買官廨三十余區(qū),居學(xué)官以省僦值”。就是把原先國家租借給學(xué)官們的住宅一次性買斷,使其所有權(quán)關(guān)系從國有變?yōu)闄C(jī)關(guān)所有,專供在本機(jī)關(guān)任職者居住,不必再另付房錢。仔細(xì)推敲起來,用來買斷產(chǎn)權(quán)的這些工食銀,原來該按月分給各人的,謝鐸的這一做法,從長遠(yuǎn)看是為后人辦好事,從眼前看卻是讓現(xiàn)任者吃虧了,因?yàn)榉孔訉贆C(jī)關(guān)所有,一旦調(diào)任或退休,還得退還。

相比之下,以禮部右侍郎兼北京國子監(jiān)祭酒的林瀚,其做法更令人服帖。《明史》卷一六三稱,林瀚“典國學(xué)垂十年,饌銀歲以百數(shù)計(jì),悉貯之官,以次營立署舍。師儒免僦居,由(林)瀚始”。就是捐出自己的十年收入為機(jī)關(guān)蓋住房,為眾人謀福利。

這兩條資料,還透露出一點(diǎn)信息,就是同樣為兩都的京朝官,若在國立中央大學(xué)任職,因別無“外快”收入,經(jīng)濟(jì)上更困難,僅交付一家人的房租也是不可小看的負(fù)擔(dān)。

不得帶走

任何公家用品

住房以外,官吏住所內(nèi)的一應(yīng)家具雜物亦由機(jī)關(guān)按入住者的身份提供。以明代淳安縣署為個(gè)案,據(jù)《海瑞集·興革條例》載,知縣的家具雜用有六十三種二百余件,縣丞、主簿等有六十種,典史僅十九種。洪武時(shí),黃州府有個(gè)同知安貞,因“擅造公宇器用”,被部下吏員向按察司檢舉,按察司又向中央?yún)R報(bào)。朱元璋得知后,為安貞開脫,說是:“房宇器用都是公家的,安貞若另遷他官,一樣也帶不走”。(《典故紀(jì)聞》卷四)據(jù)此可知,官員調(diào)任或退休時(shí),所有家具雜用,都要按清單歸還。

《萍洲可談》述,王安石從出判江寧府任上自請退休,夫人吳氏把官舍里一張?zhí)闪?xí)慣的藤床帶回了家。未幾,“郡吏來索,左右莫敢言”,只好悄悄地向老爺匯報(bào)。王安石知道吳夫人“好潔成癖”,自己則以邋遢與她“每不相合”,于是“跣足登床,偃臥良久。吳(夫人)望見,即命送還”。由此可知,官員搬出公房時(shí)不得帶走任何公家用品,也是歷代的規(guī)矩,即使貴為宰相,亦不得違反。

來源: 解放日報(bào)
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