國務院總理溫家寶17日上午在此間呼吁,現(xiàn)在哥本哈根氣候變化會議會期到了關(guān)鍵時刻,各方應該立足于現(xiàn)實,充分展示政治意愿,照顧彼此關(guān)切,迅速凝聚共識,尋求一條有效推進談判進程的道路。這樣會議才能取得成果。
外交部副部長何亞非當天在這里舉行記者會,介紹了溫總理在與一些國家領(lǐng)導人及聯(lián)合國秘書長潘基文會見時表明的有關(guān)立場。
溫總理指出,從哥本哈根大會以及《公約》、《議定書》兩個工作組討論情況看,現(xiàn)在仍有五個主要問題有待解決:一是談判的基礎(chǔ)文件,二是減排目標,三是“三可”(可測量、可報告和可核實)問題,四是長期目標,五是資金問題。當前最緊迫和最關(guān)鍵的是要確定以什么案文作為談判的基礎(chǔ)。
溫總理說,兩個工作組主席提出的新案文,盡管不夠完善,但體現(xiàn)了各方在過去達成的共識。特別是堅持了《公約》和《議定書》的雙軌制,符合巴厘路線圖的授權(quán),可以作為談判的基礎(chǔ)文件。需要強調(diào)的是,在《公約》和《議定書》下分別通過的“決定”要平衡同步,在表述上要繁簡一致。
溫總理說,目前,大多數(shù)發(fā)達國家都已提出了各自的量化減排指標,包括中國在內(nèi)的一些發(fā)展中國家也提出了減緩行動目標。盡管發(fā)達國家自身的減排力度不夠,但他們還對發(fā)展中國家的減緩行動不滿意,甚至要將兩種不同性質(zhì)的目標掛鉤,這是毫無道理的。對此,中方已反復強調(diào),中方的目標是經(jīng)過反復論證的,科學的,不容談判的,也是不附加任何條件的,不與其他任何國家的減排行動掛鉤,也不管會議取得什么樣的成果,中國都會毫不動搖地實現(xiàn)自己的目標。各方應該從大局出發(fā),鎖定已做出的承諾,并按照“共同但有區(qū)別的責任”原則,將承諾列入相關(guān)成果文件。如果能達成這樣的安排,也是一個大的進步。
溫總理強調(diào),“巴厘行動計劃”對“三可”有明確規(guī)定。這些規(guī)定既體現(xiàn)了“共同但有區(qū)別的責任”原則,也是長期談判的結(jié)果,是各方已有的共識。發(fā)展中國家只有得到國際資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持的減緩行動,才接受“三可”審評,自主采取的行動不接受國際“三可”。我們堅持這一點,并不是害怕監(jiān)督,或是怕負責任,而是為了體現(xiàn)“共同但有區(qū)別的責任”原則。在實現(xiàn)各自目標方面,最重要的是采取切實行動,同時,要增加互信,不應該相互猜忌,更不能搞對抗。中國的行動目標是有充分的法律和機制保障的。我們不僅要使承諾公開透明,而且要保證承諾的執(zhí)行受到國內(nèi)法律和輿論的監(jiān)督。同時,我們愿意改進國家信息通報的報告方式,增加透明度。我們也愿意自愿地、主動地做一些說明或澄清,也可以考慮與各方進行國際交流、對話和合作。
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