2007年6月9日，第四屆泛珠三角區(qū)域勞務(wù)合作聯(lián)席會議在長沙隆重舉行。國家勞動和社會保障部副部長張小建在此次論壇上作了重要發(fā)言。
他首先指出，泛珠三角區(qū)域是一個(gè)充滿生機(jī)、極具潛力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。自04年7月開展區(qū)域合作以來，合作各方成功搭建了“論壇”與“聯(lián)席會議”兩個(gè)平臺，各方加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，朝著“資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，合作共贏，共同發(fā)展”的目標(biāo)不斷取得新的成果。
目前，9省區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)達(dá)6000多萬人，其中跨省區(qū)流動就業(yè)超過3500萬人，接近全國跨省務(wù)工人員總數(shù)的一半。合作區(qū)域內(nèi)2006年創(chuàng)勞務(wù)收入超過2200億元，為泛珠三角區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。
但目前區(qū)域勞務(wù)合作中還存在四個(gè)主要問題，張小建指出，一是跨省區(qū)勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)嚴(yán)重滯后，供求信息的有效對接還存在諸多困難。二是農(nóng)民工整體技能素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)企業(yè)用工需求。三是進(jìn)城務(wù)工人員勞動權(quán)益保障的法律法規(guī)缺失，維權(quán)力度不夠。四是進(jìn)城務(wù)工人員參加社會保險(xiǎn)受多種因素制約，社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)難度很大。解決這四大難題是順暢實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)戰(zhàn)略關(guān)鍵所在和當(dāng)務(wù)之急。
張小建就這四點(diǎn)難題和加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)合作提出三點(diǎn)希望：
一、進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從四方面實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)戰(zhàn)略
1．把城鄉(xiāng)勞動力資源作為一個(gè)整體通盤考慮，實(shí)現(xiàn)開發(fā)就業(yè)。把農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)納入就業(yè)計(jì)劃和勞動保障管理。
2．逐步消除勞動者城鄉(xiāng)就業(yè)的差別，實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)。鼓勵支持勞動者市場就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的政策實(shí)現(xiàn)普惠共享。
3．切實(shí)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)教育特別是職業(yè)培訓(xùn)工作，把農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)納入培訓(xùn)規(guī)劃。
4．突進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者特別是農(nóng)民工的權(quán)益維護(hù)和社會保障，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。在解決工資拖欠、權(quán)益不保等突出問題上建立長效機(jī)制。
二、進(jìn)一步深化區(qū)域勞務(wù)合作，推進(jìn)“三個(gè)延伸”
他指出，區(qū)域勞務(wù)合作要把公共服務(wù)延伸到農(nóng)村和農(nóng)民，要把市場信息網(wǎng)絡(luò)向輸入地輸出地基層延伸，要將職業(yè)技能培訓(xùn)和堅(jiān)定向企業(yè)農(nóng)民工及縣、鄉(xiāng)、村延伸。
三、積極在進(jìn)城務(wù)工人員社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)上探索創(chuàng)新
今年，國務(wù)院將制定跨地區(qū)就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移問題列入經(jīng)濟(jì)體制改革的主要任務(wù)之一。應(yīng)從樹立新理念。制度設(shè)計(jì)，實(shí)踐堅(jiān)持原則和如何建立一地信息溝通平臺和全國統(tǒng)一的農(nóng)民工個(gè)人賬戶信息管理系統(tǒng)四方面全面考慮。
張小建最后指出，泛珠三角區(qū)域勞務(wù)合作已形成充滿生機(jī)與活力的機(jī)制。在各方努力下，泛珠三角區(qū)域定能為全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)作更大貢獻(xiàn)。（中國發(fā)展門戶網(wǎng) 葉娜娜）
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