經(jīng)過(guò)40分鐘車(chē)程，在距離西安市中心約50公里處，坐落著閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地(以下簡(jiǎn)稱閻良基地)。
作為中國(guó)目前惟一的國(guó)家級(jí)航空產(chǎn)業(yè)基地，閻良基地已成為國(guó)內(nèi)最成熟民用飛機(jī)開(kāi)發(fā)的“孵化器”，在各地爭(zhēng)做中國(guó)“西雅圖”的競(jìng)賽中，閻良基地暫時(shí)領(lǐng)先。
進(jìn)入閻良基地管委會(huì)辦公樓的一層大廳，可以看到基地核心區(qū)主要航空產(chǎn)業(yè)分布圖和總體規(guī)劃圖。在這兩張圖的民機(jī)發(fā)展區(qū)內(nèi)，記者注意到，已經(jīng)預(yù)留了一片大型客機(jī)項(xiàng)目的生產(chǎn)用地，據(jù)悉，核心區(qū)規(guī)劃面積約為40平方公里，已建成面積11.28平方公里，規(guī)劃新建區(qū)域28.72平方公里。
6月15日，本報(bào)記者專訪了閻良基地管委會(huì)主任金乾生。
投資100億
金乾生說(shuō)，閻良基地剛向國(guó)家發(fā)改委上報(bào)了“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，正在等待中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司評(píng)估。未來(lái)將根據(jù)基地內(nèi)的具體項(xiàng)目，獲得國(guó)家配套資金支持。
根據(jù)“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，閻良基地將按照“三機(jī)并舉、帶動(dòng)分支產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)、集群式發(fā)展”的戰(zhàn)略思路：即“干線飛機(jī)為長(zhǎng)線，支線飛機(jī)為中線，通用飛機(jī)為突破口”。
閻良基地的主干產(chǎn)業(yè)以民用飛機(jī)制造為主，還將引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)機(jī)型的生產(chǎn)線。分支產(chǎn)業(yè)包括大部件制造、航空新材料研發(fā)、航電系統(tǒng)研制為主。大部件制造方面，重點(diǎn)推進(jìn)起落架研發(fā)中心項(xiàng)目，航空發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目等。
“國(guó)家大飛機(jī)項(xiàng)目雖然已經(jīng)立項(xiàng)，但是還沒(méi)有具體方案出臺(tái)，我們想把它作為持久戰(zhàn)來(lái)打。中線計(jì)劃是支線飛機(jī)，目前星洲60的研制、改進(jìn)和改型，ARJ21的研制都在我們這個(gè)基地進(jìn)行，積累了豐富的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。短線是希望在通用飛機(jī)、特種飛機(jī)上有所突破。目前已經(jīng)投資20億元，在距離閻良40公里的渭南蒲城修建了一個(gè)通用航空產(chǎn)業(yè)園?！苯鹎榻B說(shuō)。
“配套產(chǎn)業(yè)包括轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、零部件加工、客機(jī)改貨機(jī)、整機(jī)維修、貨運(yùn)物流、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域。為此我們依托咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，準(zhǔn)備建設(shè)一個(gè)空港航空產(chǎn)業(yè)園。我們希望通過(guò)一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，形成民用航空的產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)延伸產(chǎn)品鏈，縮短供應(yīng)鏈，提升價(jià)值鏈，形成整機(jī)及零部件制造業(yè)的集群效應(yīng)。這是提升我國(guó)航空工業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的有利手段?！苯鸾忉屨f(shuō)。
關(guān)于配套產(chǎn)業(yè)，閻良航空基地管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)張懷蒼舉了一個(gè)例子。目前基地內(nèi)的8萬(wàn)噸模段液壓機(jī)項(xiàng)目生產(chǎn)線將生產(chǎn)世界上噸位最大的模段液壓機(jī)，也是我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大裝備項(xiàng)目。“該液壓機(jī)項(xiàng)目可用于制造大飛機(jī)起落架的模鍛件，將能大大提高其強(qiáng)度和韌性。以前國(guó)產(chǎn)的起落架只能使用300次，而國(guó)際生產(chǎn)的起落架最多可以使用2000次?！睆垜焉n表示。
據(jù)悉，該項(xiàng)目由清華大學(xué)研究設(shè)計(jì)，2006年簽署了相關(guān)協(xié)議，總投資約10億元，預(yù)計(jì)到2010年正式運(yùn)行。建成后將超過(guò)原蘇聯(lián)、美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家鍛壓設(shè)備的噸位水平，達(dá)到年產(chǎn)航空及及其它民品模鍛件5700噸的能力。
金乾生介紹，目前入駐閻良基地內(nèi)且和飛機(jī)相關(guān)的企業(yè)約有75家，今年年底將達(dá)到100家。按照閻良基地“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2010年引進(jìn)的航空相關(guān)企業(yè)將超過(guò)300家。
“去年我們加大了吸引民企進(jìn)入的力度，效果顯著。目前基地內(nèi)約有90%是民營(yíng)企業(yè)。今年我們將加大外資進(jìn)入，吸引國(guó)際合作，完善服務(wù)功能。外資看中的并不僅僅是稅收土地政策優(yōu)惠，而是到基地后能做什么，需求是否能得到滿足。航空產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是全球化和國(guó)際分工，所以基地應(yīng)該打造成為現(xiàn)代化的國(guó)際航空產(chǎn)業(yè)園，成為國(guó)際航空產(chǎn)業(yè)鏈條上的一部分。”金乾生強(qiáng)調(diào)。
大飛機(jī)項(xiàng)目預(yù)熱
按照“十一五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，五年內(nèi)，閻良基地的基礎(chǔ)設(shè)施投資將達(dá)到11.8億元，產(chǎn)業(yè)投資將不低于100億元?！耙徊糠仲Y金由國(guó)家和省、市、區(qū)投資，一部分資金由基地自行籌集。由于航空工業(yè)是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，我想大概在八到十年之后，基地的投資風(fēng)險(xiǎn)期才會(huì)過(guò)去，銀行貸款也能及時(shí)得到償還?！苯鹎忉?。
自從2002年閻良提出了建立國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的申請(qǐng)后，2004年8月，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，該基地正式成立。“基地的批復(fù)時(shí)間正值在全國(guó)范圍內(nèi)整頓清理各類開(kāi)發(fā)區(qū)，說(shuō)明從國(guó)務(wù)院到各部門(mén)對(duì)航空工業(yè)在戰(zhàn)略高度上給予的高度重視。可以說(shuō)，成立航空基地為國(guó)家大飛機(jī)立項(xiàng)提供了良好的開(kāi)端?！苯鹎f(shuō)。
落戶閻良航空基地的行業(yè)翹楚中，囊括了未來(lái)大飛機(jī)項(xiàng)目可利用的眾多資源。其中既有大、中型民用飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院，也有飛行試驗(yàn)研究、鑒定部門(mén)，還有全國(guó)最大的大、中型民用飛機(jī)制造企業(yè)——西安飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限公司。
“如果西飛等重點(diǎn)企業(yè)參與大飛機(jī)項(xiàng)目，我們將為其發(fā)展需求提供充足的土地和各種政策幫助?！苯鹎硎尽?/p>
金乾生表示，陜西省及閻良豐富的航空資源將為中國(guó)大飛機(jī)項(xiàng)目提供支持。目前陜西共有10家航空院校，4所職業(yè)技術(shù)學(xué)院，航空企事業(yè)單位41家，航空重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6個(gè)，國(guó)家專業(yè)實(shí)驗(yàn)室4個(gè)，還有20多個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家級(jí)的航空技術(shù)發(fā)展中心等，各類航空專業(yè)人才十余萬(wàn)人。而閻良基地就擁有14個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和4個(gè)工程中心，申報(bào)各類專利72項(xiàng)，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目685項(xiàng)。
在政策層面，金乾生建議，中國(guó)由于外貿(mào)順差，購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)成為平衡貿(mào)易的手段之一。但是由于中國(guó)進(jìn)口航空零部件的關(guān)稅要高于進(jìn)口整機(jī)的關(guān)稅，這將不利于國(guó)內(nèi)航空制造業(yè)，特別是不利于本國(guó)大飛機(jī)項(xiàng)目，因此呼吁未來(lái)能夠?qū)煞N稅收進(jìn)行調(diào)整。
針對(duì)未來(lái)大飛機(jī)項(xiàng)目，金乾生認(rèn)為，中國(guó)必須走一條國(guó)際合作的道路，納入到國(guó)際航空分工的產(chǎn)業(yè)鏈條中。具體分析，短期內(nèi)該項(xiàng)目不會(huì)成為波音、空客的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，應(yīng)該避免大而全、小而全的模式，否則難以做到專業(yè)化以應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；具體操作可以采取股權(quán)分置方式，對(duì)于核心業(yè)務(wù)例如大飛機(jī)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、研制、總裝、供應(yīng)商管理、客戶服務(wù)等進(jìn)行絕對(duì)控股，而對(duì)零部件等配套產(chǎn)品采取相對(duì)控股或參股的方式，吸引大量的外資和民營(yíng)資本進(jìn)入；同時(shí)在大飛機(jī)項(xiàng)目研制過(guò)程中，應(yīng)該在領(lǐng)導(dǎo)層吸收一些懂得市場(chǎng)運(yùn)作、了解客戶需求的航空運(yùn)輸業(yè)人才參與。
對(duì)于未來(lái)要組建的大型客機(jī)股份公司，他建議，理順中國(guó)航空工業(yè)體系，在此基礎(chǔ)上形成民機(jī)和運(yùn)輸機(jī)兩大體系，前者按照市場(chǎng)體制運(yùn)作，后者按照計(jì)劃體制運(yùn)作，兩者可以進(jìn)行資源、技術(shù)、產(chǎn)品共享。（馮青）
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