2006年中國的單位GDP能耗三年來首次由升轉(zhuǎn)降,但是下降的幅度仍然達(dá)不到規(guī)劃的每年4%,比2005年只下降1.33%,達(dá)到萬元GDP能耗1.206噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的壓力加劇了節(jié)能降耗工作的難度,2006年中國經(jīng)濟(jì)成長了11.1%,全國能源消耗總量達(dá)24億6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比2005年增長了9.61%。
除北京外 其他省市全不及格
全國各省市除北京的單位GDP能耗下降5.25%外,其他29個省市(西藏?zé)o數(shù)據(jù))都沒有完成下降4%的目標(biāo)。
此外,電力消費(fèi)卻同比增長了14.2%,其中工業(yè)用電增長15.6%,城鄉(xiāng)居民生活用電增長14.5%。電力消費(fèi)比重由2005年38.1%提高到2006年的39.5%,使單位GDP電耗比去年上升2.75%。
中國國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻昨天在公布去年的單位GDP能耗統(tǒng)計時說:“現(xiàn)階段高耗能產(chǎn)業(yè)增長仍然偏快,經(jīng)濟(jì)增長依然粗放,各方面仍存在認(rèn)識不到位、責(zé)任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實(shí)、協(xié)調(diào)不得力的問題,節(jié)能降耗形勢依然嚴(yán)峻。”
單位GDP電耗上升
對于單位GDP能耗下降而單位GDP電耗卻上升的現(xiàn)象,謝伏瞻解釋說,主要是因?yàn)槟茉聪M(fèi)結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化,電力消費(fèi)在能源消費(fèi)總量當(dāng)中的比重提高了1.41個百分點(diǎn),新增的發(fā)電設(shè)備效率提高,因此電力消費(fèi)上升,總的能耗則下降。
電力消費(fèi)增長幅度最大的都不是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),增幅最大的前三名依次為內(nèi)蒙古(11.61%)、寧夏(10.61%)和貴州(7.04%)。
謝伏瞻指出,要完成五年內(nèi)20%的萬元GDP能耗下降目標(biāo)“壓力還是很大”,但是他相信能收到成效,因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,對高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)提高了準(zhǔn)入門檻;對高耗能產(chǎn)品的出口取消了2000多個產(chǎn)品的退稅政策,對一些產(chǎn)品還開征了出口的稅收。
他說:“我們經(jīng)濟(jì)杠桿作用的逐步發(fā)揮,法制不斷地健全,應(yīng)該說節(jié)能減排的任務(wù)還是有希望、有決心、有能力來完成的。”
中國節(jié)能降耗的目標(biāo)是在“十一五”期間(2006年到2010年)萬元GDP能耗下降20%(年均下降4%),每萬元GDP能耗從2005年的基數(shù)1.222噸標(biāo)煤降低到2010年的0.98噸標(biāo)煤。
謝伏瞻強(qiáng)調(diào),中國政府追求的不是能源消費(fèi)總量沒有增長,因?yàn)樵谥袊?jīng)濟(jì)持續(xù)增長的條件下是不可能的;而是希望能源消費(fèi)增長的幅度相對于GDP的增速下降。
節(jié)能問題成為近日中國政府關(guān)注的重點(diǎn),總理溫家寶在本周三天內(nèi)兩度要求各級政府加大對節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化的工作力度?!?葉鵬飛(北京特派員)
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