高速發(fā)展的長三角制造業(yè)正面臨潛在的危機。一項針對長三角制造業(yè)的抽樣調(diào)查表明，生產(chǎn)最終產(chǎn)品的企業(yè)達到70%以上。
這個數(shù)據(jù)意味著，長三角經(jīng)濟在很大程度上依舊徘徊在全球價值鏈的低端。專家認為，長三角地區(qū)必須通過發(fā)展思路的戰(zhàn)略性調(diào)整，迅速改變這種狀況。
代工型制造業(yè)危機初現(xiàn)
7月1日，國家調(diào)整部分商品的出口退稅率，“仙居的支柱產(chǎn)業(yè)可以說是遭遇了毀滅性的打擊?！碑?dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)局的有關(guān)人士說。作為浙東的一個縣級行政單位，浙江仙居去年經(jīng)濟總量達60多億元，其中70%來自工藝美術(shù)、醫(yī)藥化工行業(yè)的出口貿(mào)易。在此次調(diào)整中，這兩個行業(yè)的退稅率大致降了6個百分點。
復(fù)旦大學(xué)、香港大學(xué)不久前公布的抽樣調(diào)查顯示，長三角制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)方式分布情況不容樂觀，其中純粹的OEM(原始設(shè)備制造)企業(yè)只占22.3%，ODM(原始設(shè)計制造)企業(yè)也只有18.3%。
南京大學(xué)教授劉志彪提出，當(dāng)長三角地區(qū)把自己定位于專業(yè)化生產(chǎn)勞動密集產(chǎn)品時，并不能排斥其他初級要素密集的經(jīng)濟體也加入競爭(如印度、越南等)。而長三角的商務(wù)成本不斷上升、產(chǎn)業(yè)升級因種種原因出現(xiàn)滯后時，再繼續(xù)把競爭優(yōu)勢集聚于原來的初級要素，可能非但難以實現(xiàn)出口收入的持續(xù)增加，反而會陷入“貧困化增長”的不良格局。
產(chǎn)業(yè)升級的“外資依賴路徑”
在長三角產(chǎn)業(yè)升級的努力中，存在著技術(shù)進步的外資依賴狀況。以浙江為例，全省有制造業(yè)集群近千個，但這些產(chǎn)業(yè)集群中規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)的科學(xué)研究與實驗發(fā)展(R＆D)支出占銷售收入的比重僅為0.45%，低于全國制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的平均水平0.61%，更不用說發(fā)達國家3%的高比例。
浙江省統(tǒng)計局新近發(fā)布調(diào)研報告披露，浙江省制造業(yè)企業(yè)的巨額投資，主要用于擴大再生產(chǎn)；新產(chǎn)品的技術(shù)來源大多采取“拿來主義”的模仿手段。
在長三角，大量本土企業(yè)試圖通過“嵌入”全球價值鏈獲取技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)升級的機會。但實踐證明，這種產(chǎn)業(yè)進步的“外資依賴路徑”并不成功。不少研究區(qū)域經(jīng)濟的專家指出，如果在產(chǎn)業(yè)升級上把所有希望都寄托于外資的技術(shù)溢出，長三角將被長期鎖定在全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端。
結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點亟待調(diào)整
但是，在全球化的競爭體系中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級又離不開外資的參與。一些專家建議，長三角一方面要加大自主創(chuàng)新力度，另一方面要營造產(chǎn)業(yè)配置方面的優(yōu)勢，“逼迫”外資加入、參與中國的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型。
2003年以來，上海嘉定工業(yè)區(qū)從單純招商引資轉(zhuǎn)向大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，投資20億元人民幣，將工業(yè)區(qū)北部的定位調(diào)整為以工業(yè)設(shè)計為核心，形成國家留學(xué)人員嘉定創(chuàng)業(yè)園等高科技園區(qū)等高端服務(wù)平臺，不僅創(chuàng)造了60億元服務(wù)業(yè)增加值，還為招商引資創(chuàng)造了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的軟環(huán)境。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006年長三角16個城市的第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為41.1%，且生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)嚴(yán)重短缺，而大部分地方政府的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級著力點仍停留在第二產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部。專家認為，這才是長三角制造業(yè)更大的危機所在?！凹涌彀l(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，這一任務(wù)對長三角尤為緊迫。
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