經濟增長由偏快轉為過熱趨勢更為明顯
全國人大財經委員會聽取國務院有關部門上半年經濟形勢匯報
認為要進一步推進資本市場的制度建設，防止股票市場出現大的波動
⊙據新華社北京７月１７日電
全國人大財經委員會１６日至１７日舉行第９１次全體會議，聽取了國家發(fā)展和改革委員會、勞動和社會保障部、商務部、中國人民銀行和國家統(tǒng)計局關于今年上半年經濟形勢的匯報，并進行了討論。全國人大其他專門委員會負責同志出席會議。
委員們認為，今年以來，各地區(qū)各部門認真貫徹中央的方針政策，做了大量的工作。我國經濟保持了速度快、效益好的發(fā)展態(tài)勢，經濟形勢總體是好的。夏糧再獲豐收，實現自１９８５年以來首次連續(xù)４年增產；企業(yè)效益繼續(xù)改善；財政收入大幅度增加，金融運行總體平穩(wěn)；市場銷售持續(xù)趨旺；城鄉(xiāng)居民收入增長較快，人民生活進一步改善；改革開放有序推進。
當前，經濟運行中的主要矛盾和問題是：經濟增長由偏快轉為過熱的趨勢更為明顯；貿易順差過大、信貸投放過多、投資增長過快問題仍然突出；高耗能產業(yè)增長偏快，節(jié)能減排形勢依然嚴峻；物價上漲壓力持續(xù)加大，特別是一些涉及群眾切身利益的食品價格和住房價格上漲較快；引導資本市場健康發(fā)展的任務艱巨。
委員們認為，做好下半年經濟工作，最重要的是把思想認識統(tǒng)一到中央的方針政策和工作部署上來，牢固樹立全局觀念，堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，增強宏觀調控的前瞻性和協(xié)調性，克服重快輕好的傾向，努力促進經濟又好又快發(fā)展。
委員們認為，“三過”問題相互交織、互為因果，必須運用統(tǒng)籌兼顧的思路、系統(tǒng)配套的辦法，采取綜合措施加以解決。當前要加大工作力度，繼續(xù)加強和改善宏觀調控。造成“三過”的根源是國民收入分配存在問題，財政對社會事業(yè)和社會保障投入不足，低收入群眾收入增長不快，儲蓄率和投資率過高，消費率過低。要利用當前財政收入大幅度增長的有利時機，積極解決歷史欠賬，加大對經濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的投入，重點解決民生問題，擴大國內需求特別是居民消費需求，逐步轉變經濟增長過度依賴投資和出口的模式。
要加快轉變對外貿易增長方式。改進和完善加工貿易政策，引導加工貿易轉型升級。減少進口行政審批，鼓勵高新技術及國內急需商品的進口。抓緊清理招商引資中違反規(guī)定的優(yōu)惠和變相優(yōu)惠政策，規(guī)范招商引資行為。引導外資更多地投向農業(yè)、服務業(yè)、節(jié)能減排等薄弱環(huán)節(jié)，投向中西部地區(qū)，提高利用外資的質量和水平。
貨幣政策要穩(wěn)中適度從緊。綜合運用多種政策工具，減少銀行體系流動性。加強信貸政策引導，合理控制商業(yè)銀行信貸投放，進一步抑制信貸過快增長。同時要優(yōu)化貸款結構，做到有保有壓，加強對農業(yè)、中小企業(yè)等經濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，加快產業(yè)結構調整。要進一步推進資本市場的制度建設，防止股票市場出現大的波動。
要繼續(xù)嚴把土地、信貸兩個閘門，認真執(zhí)行環(huán)保、安全、節(jié)能等市場準入標準，下大力控制新開工項目，堅決遏制固定資產投資過快增長。要把從嚴土地管理的各項政策措施落到實處，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，嚴厲查處各類違法違規(guī)用地行為，遏制建設用地的過度擴張。
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