加工貿(mào)易政策重大調(diào)整，推臺賬保證金制促梯度轉(zhuǎn)移
中央不會取消加工貿(mào)易
就像是一顆“定時(shí)炸彈”，本月來一直沸沸揚(yáng)揚(yáng)的加工貿(mào)易政策大幅調(diào)整終于在前日晚浮出水面，并將于8月23日開始實(shí)施。
實(shí)際上，這顆“定時(shí)炸彈”的威力經(jīng)過半個(gè)月來地方各省區(qū)的努力，威力已經(jīng)大大緩解。“相比較于本月初財(cái)政部提出'組合拳'式的草案內(nèi)容，最后確定的政策僅僅包含了臺帳保證金制度，影響面大大縮小”。
加工貿(mào)易占外貿(mào)半壁江山
商務(wù)部副部長魏建國表示，調(diào)整政策不是要取消加工貿(mào)易而是為了更好發(fā)展。改革開放以來，我國發(fā)揮比較優(yōu)勢，主動參與國際產(chǎn)業(yè)分工與合作，大力發(fā)展加工貿(mào)易，取得了令人矚目的成績。加工貿(mào)易進(jìn)出口總額從1981年的25億美元，增長到2006年的8319億美元，增長了333倍。2007年上半年，加工貿(mào)易進(jìn)出口4409億美元，占全國外貿(mào)進(jìn)出口總額比重為45%。
魏建國表示，加工貿(mào)易在我國所起的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。2006年，加工貿(mào)易出口占GDP的19.0%，順差增量拉動GDP增長近1.5個(gè)百分點(diǎn)；二、成為我國企業(yè)參與國際分工的重要渠道；三、對優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)起到重要作用；四、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；五、擴(kuò)大了勞動就業(yè)，維護(hù)了社會穩(wěn)定；六、密切了內(nèi)地與港臺經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
但是，魏建國表示，加工貿(mào)易在發(fā)展中也存在一些亟待解決的問題：一、我國加工貿(mào)易仍處在國際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端；二、加工貿(mào)易區(qū)域發(fā)展不平衡；三、本土企業(yè)參與程度不高；四、加工貿(mào)易準(zhǔn)入門檻偏低。
魏建國示，調(diào)整政策不是要取消加工貿(mào)易，而恰恰是為了更好地發(fā)展加工貿(mào)易。禁止和限制“兩高一資”產(chǎn)品及加工水平低的產(chǎn)品加工貿(mào)易，完善準(zhǔn)入管理，推進(jìn)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，是落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，有利于緩解當(dāng)前 能源緊張、環(huán)境問題突出和資源相對短缺等矛盾，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局要求，有助于我們抓住全球資本重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，有助于提高中西部地區(qū)對內(nèi)對外開放水平，實(shí)現(xiàn)我國外貿(mào)進(jìn)出口平衡發(fā)展。
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