六、促進特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的保障措施
（一）進一步提高認識，加強宏觀引導
各級有關部門要加強調(diào)查研究，摸清實際情況，準確認識和把握特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展客觀規(guī)律，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把推進特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局，發(fā)展“一村一品”作為建設社會主義新農(nóng)村的一項重要措施。各地區(qū)要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，充分發(fā)揮規(guī)劃的宏觀指導作用，找準發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的切入點，穩(wěn)步推進“一村一品”計劃，形成各具特色的發(fā)展模式，打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。要加強對國有農(nóng)場特色產(chǎn)品發(fā)展的指導，使其成為所在區(qū)域發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的重要力量。在推進特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局過程中，要充分尊重農(nóng)民意愿，不搞強迫命令，不急于求成，堅持市場取向，依靠產(chǎn)業(yè)政策，加快引導和推動。
（二）完善相關政策，創(chuàng)新發(fā)展機制
完善特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展扶持政策。已經(jīng)制定和實施的支農(nóng)惠農(nóng)政策，要盡可能把扶持區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展“一村一品”納入其中，并逐步規(guī)范化。根據(jù)特色農(nóng)產(chǎn)品的特點和發(fā)展實際需要，盡快制定相應的扶持政策。
創(chuàng)新特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展機制。建立特色農(nóng)產(chǎn)品信貸保障機制，鼓勵政府、企業(yè)和社會資金合作建立針對農(nóng)戶和中小企業(yè)的多種擔保組織和基金，解決農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款難問題。積極探索建立政府引導、農(nóng)民投保、企業(yè)參與、合作保險、市場運作的特色農(nóng)產(chǎn)品保險機制，防范和化解特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然風險和市場風險。
（三）多渠道籌集資金，加大投入力度
要選準適合當?shù)氐闹鲗厣a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，突出重點，集中建設，加速形成特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。增加政府公益性和基礎性投入，重點扶持特色農(nóng)產(chǎn)品的良種繁育、新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、市場建設、原產(chǎn)地維護和生產(chǎn)示范等關鍵環(huán)節(jié)。要適當降低中西部地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品建設項目中的地方政府配套投資比重。要充分發(fā)揮市場配置資源的作用，拓展融資渠道，積極爭取金融部門支持，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引外資和民間資本投資特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。
（四）推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快培育名牌
特色農(nóng)產(chǎn)品商品率高，規(guī)模小，市場風險大，迫切需要加快推進特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。采取有效措施，吸引龍頭企業(yè)在優(yōu)勢區(qū)建設特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地，發(fā)揮企業(yè)的引領作用，與農(nóng)民建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系。扶持建立特色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會等中介組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織，將農(nóng)民組織起來進入市場，提高農(nóng)民的市場主體地位，實現(xiàn)與企業(yè)的有效對接。通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等多種形式，在企業(yè)、中介組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織（基地）之間建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制。
全面推進標準化生產(chǎn)，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，挖掘文化底蘊，打造區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。鼓勵有條件的企業(yè)或行業(yè)協(xié)會注冊特色農(nóng)產(chǎn)品商標。規(guī)范特色農(nóng)產(chǎn)品評比管理工作，加強品牌宣傳，發(fā)揮品牌效應，提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場認知度。通過組織企業(yè)到境外參加產(chǎn)品展覽和推介會等方式，支持特色農(nóng)產(chǎn)品走出國門，拓展國際市場空間，廣泛參與國際競爭。
（五）實施原產(chǎn)地保護，強化資源基礎
實施原產(chǎn)地保護制度。從法律、制度上對特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地予以界定和保護。借鑒國際先進管理經(jīng)驗，盡快制定特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護方面的法律、法規(guī)，保護提高特色產(chǎn)品的知名度，保證質(zhì)量和特色。建立和完善特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證體系，實行原產(chǎn)地標識制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，引導促進優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品地理標識商標注冊，同時制定地理標識產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品標準，規(guī)范地理標識使用和管理，規(guī)范市場秩序，維護原產(chǎn)地生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。
加強生物多樣性保護。建立瀕危特色物種資源保護區(qū)和珍稀動植物品種繁育基地，為特色農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的資源基礎。實施嚴格保護制度，防止外來生物物種入侵，確保特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的生態(tài)安全。
各地特色農(nóng)產(chǎn)品豐富多樣，一些地方品種未能納入本規(guī)劃。各地區(qū)可依據(jù)本規(guī)劃，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，抓緊研究制定適合本地的特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃。
附件1：特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局表
附件2：中國特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局圖（特色水產(chǎn)及中藥材）
中國特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局圖（特色蔬菜及纖維）
中國特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局圖（特色糧油）
中國特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局圖（特色草食畜/花卉/飲料/豬禽蜂）
中國特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局圖（果品）
*優(yōu)勢區(qū)包括區(qū)域內(nèi)的農(nóng)場。
*辣椒、花椒和大料為調(diào)味品，為敘述方便，將其列入特色蔬菜類。
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