山東正在著力解決部分國有壟斷企業(yè)工資收入過高、增長過快、企業(yè)普通職工與企業(yè)經營者工資差距過大等問題。
昨日，山東省政府下發(fā)《關于加強企業(yè)工資宏觀調控健全職工工資正常增長機制的意見》(下稱《意見》)。其中明確規(guī)定：“適當控制少數(shù)國有壟斷企業(yè)工資水平過高、增長過快。國有企業(yè)在崗職工平均工資水平原則上不超過本地區(qū)企業(yè)在崗職工平均工資的3倍；對當年虧損的國有企業(yè)的工資水平和增長要進行嚴格控制?！?/p>
山東省審計廳審計結果顯示，去年中國網通山東省分公司職工每月人均繳存住房公積金達到6389元，折算得到該公司每月人均工資基數(shù)是21300元。由此引起人們對壟斷性行業(yè)分配機制的議論。
來自山東省勞動和社會保障廳的數(shù)據，2006年，山東企業(yè)在崗職工平均工資為18114元，月均1500元稍多。
該《意見》所指國有企業(yè)不僅包含國有獨資企業(yè)，還包含了國有控股和相對控股企業(yè)以及中央駐魯企業(yè)。
《意見》明確表示，從2008年起，政府在發(fā)布企業(yè)工資指導線實施意見時，按照企業(yè)效益每增長1%，職工工資最低增長0.2%~0.5%的比例，同時發(fā)布本地區(qū)企業(yè)工資隨經濟效益增長的最低增長比例或系數(shù)。各類企業(yè)均應依據政府發(fā)布的年度工資指導線，合理安排工資增長幅度。其中，經濟效益增長較快、工資支付能力較強的企業(yè)可在基準線和上線區(qū)間內安排工資增長，但壟斷企業(yè)工資增長幅度原則上不得突破基準線。
今年，山東省企業(yè)工資指導線基準線為職工平均工資增長16%，上線(預警線)為增長24%，下線為增長8%。該《意見》出臺之前，山東省已經規(guī)定今年該省壟斷企業(yè)職工平均工資增長幅度不得突破16%的基準線。
《意見》同時明確，將采取切實有力的措施，糾正部分國有企業(yè)負責人未經考核自定工資的行為，切實解決部分企業(yè)負責人與職工收入差距過大的問題。
《意見》規(guī)定：“除經批準實行規(guī)范年薪制管理的負責人外，企業(yè)負責人年度稅前實得工資收入，按不高于本企業(yè)在崗職工平均工資3~6倍確定?！辈⑶?，“不論實行何種考核管理辦法，企業(yè)負責人年度收入必須在國資監(jiān)管機構或按現(xiàn)行規(guī)定經核定后兌現(xiàn)?！?/p>
另外，山東將全面改革企業(yè)工資形成機制。今后各類企業(yè)都將全面實行工資集體協(xié)商制度，將通過職工代表與企業(yè)代表平等協(xié)商的方式，依法確定本企業(yè)內部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平。
此前實行的“工效掛鉤”、工資總額包干等行政管理辦法將逐步淡出?！兑庖姟芬?guī)定，從2008年起勞動保障、財政和國資監(jiān)管部門將不再審核、審批企業(yè)“工效掛鉤”方案。(李攻)
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