試點多年的循環(huán)經(jīng)濟，終于有了評價標準。不久前，國家發(fā)改委、環(huán)保總局、統(tǒng)計局聯(lián)合編制發(fā)布了循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系，從資源產(chǎn)出、資源消耗、資源綜合利用和廢物排放4個方面入手，在宏觀和工業(yè)園區(qū)兩個層面上分別規(guī)定了22個和14個循環(huán)經(jīng)濟評價指標。
據(jù)悉，宏觀層面的循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系主要用于對全社會和各地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟狀況進行總體的定量判斷，為制定和實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。工業(yè)園區(qū)評價指標主要用于定量評價和描述園區(qū)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供指導(dǎo)。
據(jù)了解，資源產(chǎn)出指標主要是指消耗一次資源(包括煤、石油、鐵礦石、10種有色金屬礦、稀土礦、磷礦、硫礦、石灰石、沙石等)所產(chǎn)生的國內(nèi)總產(chǎn)值(按不變價計算)。該項指標越高，表明自然資源利用效益越好。資源消耗指標主要描述單位產(chǎn)品或創(chuàng)造單位GDP所消耗的資源，該類指標反映了節(jié)約降耗，推進“減量化”，從源頭上降低資源消耗的情況。資源綜合利用指標主要反映工業(yè)固體廢物、工業(yè)廢水、城市生活垃圾等廢物的資源化程度以及反映傳統(tǒng)的五大類廢舊物資的回收利用狀況，體現(xiàn)了廢物轉(zhuǎn)化為資源、節(jié)約使用資源、循環(huán)利用資源的要求，即“資源化”的成效。廢物排放(處置)指標主要用于描述工業(yè)固體廢物、工業(yè)廢水、二氧化硫和COD的最終排放(處置)量，該類指標反映了通過減量化、再利用和資源化，從源頭上減少資源消耗和廢物產(chǎn)生，降低廢物最終排放(處置)量、減輕環(huán)境污染的成果。
國家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)負責(zé)人表示，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項涉及面廣、綜合性強的系統(tǒng)工程。為科學(xué)地評價循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展狀況，利用相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息資料，建立一套設(shè)計合理、操作性較強的循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系，為循環(huán)經(jīng)濟管理及決策提供數(shù)據(jù)支持十分必要。循環(huán)經(jīng)濟評價指標既是國家建立循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計制度的基礎(chǔ)，又是政府、園區(qū)、企業(yè)制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和加強管理的依據(jù)。
這位負責(zé)人同時表示，為適應(yīng)我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的需要，三部門將依據(jù)這套指標體系的使用情況，適時進行補充和完善，逐步制定重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系，從而進一步促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，把經(jīng)濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度。
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循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系(宏觀)
循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系(宏觀)包括:資源產(chǎn)出指標、資源消耗指標、資源綜合利用指標、廢物排放指標。
其中，資源產(chǎn)出指標包括:主要礦產(chǎn)資源產(chǎn)出率、能源產(chǎn)出率。
資源消耗指標包括:單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、單位工業(yè)增加值能耗、重點行業(yè)主要產(chǎn)品單位綜合能耗、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量、單位工業(yè)增加值用水量、重點行業(yè)單位產(chǎn)品水耗、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)。
資源綜合利用指標包括:工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率、城市污水再生利用率、城市生活垃圾無害化處理率、廢鋼鐵回收利用率、廢有色金屬回收利用率、廢紙回收利用率、廢塑料回收利用率、廢橡膠回收利用率。
廢物排放指標包括:工業(yè)固體廢物處置量、工業(yè)廢水排放量、二氧化硫排放量、COD排放量。
循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系(工業(yè)園區(qū))
循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系(工業(yè)園區(qū))包括:資源產(chǎn)出指標、資源消耗指標、資源綜合利用指標、廢物排放指標。
其中，資源產(chǎn)出指標包括:主要礦產(chǎn)資源產(chǎn)出率、能源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、水資源產(chǎn)出率。資源消耗指標包括:單位生產(chǎn)總值能耗、單位生產(chǎn)總值取水量、重點產(chǎn)品單位能耗、重點產(chǎn)品單位水耗。資源綜合利用指標包括:工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率。廢物排放指標包括:工業(yè)固體廢物處置量、工業(yè)廢水排放量、二氧化硫排放量、COD排放量。
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