壟斷企業(yè)利潤要真正惠及民生，須通過向國家分紅的方式，國企利潤才能在教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域均衡配置。
但是，如果國家多拿了，企業(yè)的發(fā)展后勁可能受到影響，而國家少拿了，國家的所有者權(quán)益不能得到充分的保證。這就是通常所說的“紅利悖論”。
上市公司半年報的披露日前宣告完畢。從各公司尤其是有壟斷性質(zhì)的國有大型企業(yè)的中報來看，上半年利潤呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢：高喊虧損的中石油上半年凈賺818多億元；拒絕取消月租費和漫游費的中國移動日賺2億元……
在我國大型國企上半年運營捷報頻傳的同時，這些國企利潤如何分配，能否惠及國家，能否惠及每一個公民，再次成為了公眾關(guān)心的話題。
有專家向記者表示，國有企業(yè)的利潤如何分配，面臨著“紅利悖論”這一問題。以前，壟斷企業(yè)盈虧平衡或虧損時，這一問題尚不明顯。隨著今年上半年壟斷企業(yè)大賺，“紅利悖論”話題重現(xiàn)江湖。
國企利潤增速遠超居民收入
截至8月29日，共有1377家上市公司公布了今年半年報。從已披露的半年報看，公司凈利潤同比增長超過七成。
而據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，整個上半年，我國農(nóng)民人均現(xiàn)金收入扣除價格因素后實際增長13.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長14.2%。
由此可見，這些帶有壟斷半壟斷性質(zhì)的國有大型企業(yè)的利潤增幅不僅遠遠超過了群眾的收入增幅，兩者相比更是相差4-5倍。
這樣的情況發(fā)生在石油、電力、電信、銀行等帶有壟斷性質(zhì)的國有大型企業(yè)。據(jù)悉，央企“十二強”員工的平均工資，是全國平均工資水平的3倍-4倍，是中部地區(qū)平均工資水平的10倍。
社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)發(fā)展室主任趙英在接受記者采訪時表示，要讓百姓分享國有企業(yè)利潤，必須通過加強稅收，以及早日實現(xiàn)國家對國有企業(yè)的提取分紅，這樣國企紅利才能投向教育、醫(yī)療、社保等公共服務領(lǐng)域。
“紅利悖論”凸顯
令人欣喜的是，在最近的物價上漲中，一些壟斷企業(yè)沒有漲價。但有媒體報道，壟斷企業(yè)的漲價準備工作則十分積極，一些企業(yè)先后提交漲價申請，電信巨頭在全國范圍內(nèi)布置寬帶“包月限時”業(yè)務……
如何使百姓分享國有企業(yè)利潤？如何使國企紅利投向教育、醫(yī)療、社保等公共服務領(lǐng)域？社科院財貿(mào)所研究員楊志勇向記者表示，這里碰到一個“紅利悖論”的問題。
他表示，問題的關(guān)鍵在于，如何判斷國家的利潤分配決策是合理的，在保證國家所有者權(quán)益的同時，滿足企業(yè)發(fā)展的需要？也就是說，這里存在一個悖論：國家少拿了，國家的所有者權(quán)益不能得到充分的保證；國家多拿了，企業(yè)的發(fā)展后勁可能受到影響。
楊志勇表示，大型國有壟斷企業(yè)憑借其市場支配地位，壟斷某個行業(yè)的市場，令消費者無從選擇。開放競爭，可以改變某些產(chǎn)品或服務價高質(zhì)次的局面，從而最大限度地保護消費者利益，有效地改善民生。
他建議，對國企進行分類管理，規(guī)范國企行為，特別是參與市場競爭的大型國企的行為。非競爭性國企以其提供的產(chǎn)品或服務，直接服務于社會公眾；競爭性國企在國家法律秩序的規(guī)范下，參與市場競爭，為企業(yè)和社會創(chuàng)造財富，并且通過紅利的分配，為社會公眾服務。（記者 薛黎）
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